第四届地坛论坛于2013年11月28日在北京举行。中国节能环保集团总经理、北京绿色金融协会执行轮值会长王彤宙出席会议并发表演讲。（图片来源：新浪财经 骆霄 摄）

　　新浪财经讯 第四届地坛论坛于2013年11月28日在北京举行。中国节能环保集团总经理、北京绿色金融协会执行轮值会长王彤宙出席会议并发表演讲。

　　以下为文字实录：

　　各位来宾，各位朋友，大家下午好！

　　首先，我代表北京绿色金融协会，也代表中国节能环保集团，向本次论坛的召开和北京碳交易平台的上市表示热烈祝贺！

　　很高兴参加今天的论坛，与在座各位领导、学者和企业家们一道就生态文明和低碳发展的战略谈谈自己的一些学习心得、感受、实践和体验。

　　今天我发言的题目是践行生态文明，共谋生态发展。副标题是以第三方治理模式提供节能减排和环境治理的综合解决方案。

　　近年来，受全球气候变化影响，低碳已经成为全球最流行，也是出现频率次数最多的词汇之一。应对全球气候变化，作为负责任的发展中大国，我国已经对全球气候变化进行了承诺，开始了有效的举动。特别是十八大开始了生态文明建设，建设美丽中国。把生态文明建设变成五位一体以后，把生态文明建设推向了新的高度。

　　紧接着，国务院发布了关于节能环保的意见，刚刚闭幕的十八届三中全会又提出生态文明制度建设，特别在环境有偿使用和资源补偿制度等方面进行了第三方治理的要求。这些必将对我国生态文明的发展产生深远的影响。

　　这里我想重点谈谈第三方治理的问题。过去我们都是谁污染，谁治理。这在明确污染主体方面，在我国节能减排历史上也是起着重要作用。但是随着时间的发展，这种方式的弱点越来越明显。比如说有无源头的污染，还有多种因素，自然资源和自然灾害产生的影响，以及以往不认为是污染的，而随着经济和社会发展以后认为的污染。这些用谁污染，谁治理的模式是解决不了的。

　　另一方面，从成本的因素，也匆制度因素上，历史上一些污染者缺乏治理污染的内在动力，及时去治理污染。这就要求从社会最大化方面，向十八届三中全会提出来一样，坚持使用付费，谁污染谁付费，谁破坏生态谁付费的原则，提出了坚持谁受益谁补偿的原则。

　　同时就是我刚才提到的，特别强调推进环境污染的第三方治理。我们认为第三方治理模式至少应该有三方面优势。

　　第一个，通过第三方治理，可以打造专业化平台，培育专业化的技术、团队以及商业模式。

　　第二，能够充分发挥专业化力量，能够提高专业化的投资和统筹专业化的发展经验。

　　第三，作为专业化公司，它作为第三方既有利于政府监管，又有利于社会监督，还有利于作为第三方治理主体，有利于进行自我约束。

　　在这方面，关键是看我们怎么做。比如举个例子，以我公司参与的厦门的给排供水和污水一体化的项目。厦门市从改革开放30年来，GDP增长很快，但是从它特区建设开始，它已经规划了垃圾处理、污水处理，包括雨水沟排进海水的时候，陆续都有进行清理的环节，使它的整个周边海水COD的变化很小。

　　这说明，如果制度安排得好，如果真正从源头治起，还是有很大效果的。

　　国务院关于加快发展节能环保产业的意见提出来，创新发展模式，壮大节能环保服务业。从两个层面来看，从国家层面来看，怎么样统筹规划的制度，怎么样统筹政策制度的安排，如何来推进和引导型的试点和示范区域的示范项目，支持企业技术创新的能力建设，支持企业牵头承担节能环保国家科技项目，鼓励骨干企业主导产学研，支持区域节能环保服务平台建设，加强重大项目的研发，和促进科技成果的产业化。

　　从企业层面来看，加大节能创新，加快节能环保装备的升级换代与水平的提升。针对重点领域节能增效，突出环境问题的治理。提高资源产出率等根本目标进行重点突破。

　　我们有理由相信，在今后的几年里，随着第三方治理市场规模的不断扩大，商业模式的不断创新，技术的不断进步，将会推进节能环保行业整体的上一个新的台阶，形成一大批具有核心技术能力强，专业特色优势明显，市场占有率高的节能环保的企业。

　　作为唯一一家以节能环保为主业的中央企业，中国节能环保节团以引领节能环保为己任，始终引领节能环保等领域的建设，从去年开始，我们充分发挥自身涉及行业广、专业广的特点，通过整合内外部资源，着力打造规划咨询、研发设计一体化的区域。为一个区域，一个省、市、县以及一个建筑群提供节能减排和环境治理的方案。

　　大家知道，节能减排和环境治理是一个系统性的工程，单纯为某一个或者几个方面进行治理，未必能够取得整体的治理效果。而提供综合性解决方案，是对第三方治理模式进一步创新，由一个责任主体对治理效果承担责任，可以最大减轻各类政府和各类业主的责任，避免业主分包切块，没有人对整体的效果进行负责的尴尬局面。

　　发展节能环保产业，离不开政府和社会公众、金融机构和新闻媒体等方方面面的支持。在今天的论坛上，我们有幸与大家一起见证了北京碳交易的正式开市。相信随着国家对碳交易的不断支持，随着交易市场和交易规则的不断完善，碳交易市场将会迎来爆发式的增长。中国节能愿意与大家一道，为中国的碳交易和低碳发展做出自己的贡献。

　　谢谢大家！