刘克崮:中国应建立双层金融监管体系

2013年11月06日 22:34  新浪财经 微博

  近两年,伴随小微企业融资需求的不断攀升,以及国家政策对小微金融的不断重视,小额信贷在我国的发展已经遍地开花,从2005年开启小额信贷公司试点的不足十家,到今年9月末,全国小额信贷公司已达7398家,贷款余额达到7535亿人民币。这是一个巨大的进步,当下,从事小额信贷的金融机构以他们特有的勇气、智慧和方式,并结合最新技术手段--互联网和移动终端,不断探索中国微型金融的创新道路、突破围城。

  近日,由《21世纪经济报道》发起的2013TALK全球社会创新大会之小微金融闭门研讨会上,特邀格莱珉银行创始人、诺贝尔和平奖获得者默罕默德·尤努斯,与来自国内小微金融界的精英:陆金所董事长计葵生、中国邮政储蓄银行副行长邵智宝、浙江泰隆商业银行上海分行行长严强、上海张江小额贷款股份有限公司总经理朱卫中,上海交大高级金融学院执行院长张春、以及其他小额贷款公司代表齐聚一堂,开展了一场理论与实践相结合、精彩纷呈的研讨会。

  默罕默德·尤努斯:通过建立基金会、与立法政策支持解决小微金融机构融资难题

  此次研讨会的特别来宾默罕默德·尤努斯先生在演讲中,表示了他只贷款给贫穷人口中最贫穷的一部分为自己的重要使命。尤努斯在演讲中表示:“每次我需要一个规则来指导我做事的话,我就去看传统的银行是怎么做的。一旦我懂他们是怎么做的,我就做相反的,这就是我的规则,而且挺行之有效。”他表示,做小额信贷一定要帮助穷人,去想一下怎么帮助他们,一旦穷人们能够脱离他们的困境,他们对于贷款肯定会按时还款,并给予贷款业务很好的回报。

  同时,对于小额信贷机构普遍出现的融资难问题,尤努斯也发表了自己的经验,他表示在孟加拉,他们会建立一个基金,政府会给予一定的资助,这些资助金额都是直接进入到格莱珉银行的基金会。他们也用这样基金会的基金,去进行小额借贷。这个,中国同行也可以借鉴,就是建立基金会。还有其他的一些非官方机构,民间的机构,如果他们也想提供这样一个微型金融和小额借贷,可以通过基金会的平台实现,这在一定程度上可以解决他们融资的困境。再者便是从法规、政府角度上立法,对于提供小额借贷的微型金融机构组织,给予他们政策上的支持,是否可以让他们吸取存款?

  计葵生:P2P助力普惠金融恰逢其时

  研讨会上,作为互联网金融新势力的代表,陆金所董事长计葵生发表演讲,他认为在中国的发展中有一个特殊情况,便是在中国,老百姓对新科技的接受度高,其中年轻人比较多,并且年轻人在中国是有钱的,他们有投资需求,而在中国西边欠发达地区,融资需求旺盛,通过互联网可以有效把二者结合起来,并有效解决实体经济问题。因此互联网金融在中国发展十分迅速。同时,他也提到互联网金融的核心还是风险管理,要用大数据的力量,做出一个强大的模型,用这些东西解决信用风险、授信风险的问题。展望未来五年,计葵生认为互联网金融可能是中国对世界的贡献。

  邵智宝:小业务撬动大发展

  中国邮政储蓄银行副行长邵智宝在演讲中结合中国微型金融的发展与邮储银行在小微金融发展中的创新尝试和探索,表示:“大银行可以专注小业务,小业务可以撬动大发展。第二,企业只有把自身优势和社会需要紧密结合,才能实现经济社会效益双丰收,获得持久竞争力。第三,微型金融是拥有巨大潜力的市场。”

  严强:呼吁政府在机制上对小微金融机构的支持

  浙江泰隆商业银行上海分行副行长严强,在研讨会中表示,当下小微金融的创新点着重于机制的创新,机制分为两个方面,一是社会的机制:包括政府和监管部门,二是银行内部的机制。严强认为从小微企业本身来看,以银行角度来说目前最大的缺点在于国家的征信系统建设非常落后,我国总体的社会信用资质缺乏,社会负担比较重,小微企业发展的环境还不够好。与此同时,对于金融机构来说,他在机制上呼吁:一是放宽准入,增加流动性的支持,化解对存款的担心。另外,政府应该对从事小微金融的机构,特别是在税赋等方面,包括存款等方面,更加支持。

  在互动探讨环节,各位嘉宾纷纷对自己所从事的小额信贷模式核心特点,与尤努斯先生模式的区别,及可持续发展动力等方面各抒己见,现场气氛十分热烈。

  刘克崮:中国应建立双层金融监管体系

  研讨会最后,由中国小额信贷机构联席会会长刘克崮先生发表精彩演讲,为会议画上圆满句号。在演讲中,刘克崮认为在当下建立双层金融监管体系十分必要并紧迫,应把小额信贷的监管交给地方。他表示:“大中经济体和小微经济体,大中经济体要求为大中经济服务,小微经济体要求为小微金融服务。两个划分,那么多的层次,必然要求中国未来金融体系,是十、百、千、万,四个层次的机构类型。基本思路便是“中央管大中,地方管小微;中央管全国,地方管区域。中央管公众类,地方管非公众类。对地方管理的部分,中央负责制定方针政策,指导监督地方执行,地方负责制定实施细则和操作办法,具体组织实施。”最后建立一个统一领导、分工明晰、责权一致,协调配合、运行高效的双层监管体系。”他认为,中国未来的小微金融体系,有三大支柱:数量众多的草根金融机构、创新多样的草根金融产品,以及分层灵活差异的金融监管。

  此次研讨会的举办十分成功,与会者探讨热烈,纷纷表示论坛内容精彩丰富,使自己获益良多。

 

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