商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国演讲(图片来源：新浪财经)

　　2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是坚定不移深化改革开放，为全面建成小康社会奠定坚实基础，实施“十二五”规划承前启后的关键一年。第六届(2013)全球外包大会于2013年6月14日-16日在素有“小上海”之美誉的中国江苏省无锡市隆重举行。大会经中华人民共和国商务部批准，由著名国际经济组织亚太总裁协会(APCEO)发起并联合中国商务部国际贸易经济合作研究院、无锡市人民政府共同主办。本次大会主题是“服务外包浪潮下的跨国合作与城市转型”。中国商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国在第六届全球外包大会上发表了精彩演讲。以下为演讲实录：

　　各位早上好，我叫做魏建国，我是商务部原副部长，现在是中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长。美国著名的经济学家诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨最近讲过一句名言。“二十一世纪将有两件大事影响世界，一个是美国的高科技发展，一个是中国的城镇化”。同时IMF公布了世界上两大难题，那就是老龄化和失业问题，并且指出无论是富国和穷国，大国和小国，先进的国家和落后的国家，都面临这两大难题，如何解决这个问题。我认为个人作为中国，把服务贸易作为我们当前的一项重大的决策，所以我的题目是“当前是中国发展全球服务外包的最好时机”，但不是所有的人都跟我一样对这个问题有着比较深刻的理解和认为，为此我想讲三个观点。

　　第一，为什么说是中国发展服务外包最好时机，当前的形势是如何？我想服务外包的整个的对中国的贡献，对世界的拉动，以及我们下一步经济转型的意义，大家都了解。我认为当前的形势是世界和中国的经济已经到了发展的关键时刻，那就是如何从劳动密集型向技术密集型，如何从生产制造向服务转变，也就是说我们中国如何打造自己的经济升级版。

　　大家知道中国的服务贸易从国内来讲，远远低于发达国家，从国外来讲，我们的服务外包虽然近年来有所发展，但是仍然不够，我本人主管服务贸易，包括服务外包，从90年代开始，90年末，1998年、1999年，包括后面组建部里面的服务贸易司到大连的软件员，到后来我们21个软件城市的评比。我们中国走过的路使我深深的想到当年朱镕基总理2002年的时候，他批过一篇文章，当时我们报给他，印度的服务外包是100亿，当时我们只不过是1.57亿朱熔基总理批了一段，“中国何时能赶上印度，我们近两年行不行”，这句话一直在我的脑海翻腾着。形势是中国也在发展，中国虽然在发展，刚才万连坡市长讲了，虽然我们从2008年到2012年，我们以4.6%的速度在增长，由原来的40亿增长到现在的300亿，我认为跟印度当前的700亿我们差远了，更重要的刚才嘉宾朋友向黄莉新书记介绍的时候，无论是印度，还是亚洲的，包括马来西亚、菲律宾、越南，甚至是柬埔寨，都在研究如何从服务贸易转型的大好时机来分这一块蛋糕。当时我们就觉得世纪经济危机比较差，服务外包不那么强烈，实际上这是一个大错特错的观点，我和IBM[微博]、微软[微博]、NEC，我跟大的一些公司，现在所有的包括空客，包括波音，为了降低成本，把整个的业务98%都外包，甚至是空客把人力资源、财务资源，这都是他的两个核心资源外包，我自己不行，我自己本身做不了这个，我让世界最有名的来做，我看了今天很多工业设计你们到会是对的，工业设计这是我们很核心的东西。现在一个企业要降低成本，提高自身的竞争力，应该把自己最擅长的部分做进来。

　　也跟大家说一说，像Iphone手机，我用的，现在已经不是在中国第一位，三星[微博]明天我就要见他的总裁，他是在中国销售，我跟他说，三星什么时候赶上苹果，他说已经赶上了，只不过是在我们几个关键的零配件上面，关键的技术上面我们还落后一些，在销售额，在盈利，在研发我们都赶上了，确实如此，中国现在在座的你们看一看，手上用三星手机的很多，为什么呢？他把其他的东西全部放开。国外不仅把生产的密集型的东西在外包，而且把他的技术、研发、人力，甚至是财务在进行外包，如果我们中国不在这个时候加大力度承接这个，那么很可能被后来的，包括亚洲，包括新兴国家，今天我看了有巴西、墨西哥、保加利亚、波兰和南非的这些国家，我觉得这是很好的，有一个学习的机会，但是我们也是竞争的伙伴。在这一点上我们要认识到这一点。

　　外包的机遇有多大呢？给大家说说，我们研究未来三到五年，这一个外包的整个金额是4.5万亿到5万亿美金，4.5万亿到5万亿美金什么概念呢？就远远超过我们现在中国所有的年货物贸易量3.67万亿，这个我觉得是一个大蛋糕，这是一。

　　二、中国的城镇化现在在大趋发展。在中国我们的应届毕业生有699万，我们还有一大批，我们的城镇发展率现在是50.2%，每年要增长一个点，增长一个点是什么概念呢？就1200万要劳动就业，我们要解决，所以普罗迪跟我讲，中国能不能维持8%，如果不能维持8%，我们欧洲也会垮。对于国内，如果不保持一定的速度，同时没有城镇化作为新的引擎，我们整个劳动力的转移、大学生的就业和很多的实际问题解决不了。当前的城镇化是给我们发展全球服务外包一个最好的机遇。我自己做服务加工贸易的，1.2亿农民工，如果说我们中国制造业加工贸易解决了我们1.2亿农民工的就业，那么我们下一步的发展目标就是用服务贸易来解决大学生的就业。

　　今天上午跟黄书记在说，无锡市后来居上，无锡现在已经有将近1200多家企业，包括服务外包的企业，就业人口15万，但是我们想想大连那边有35万，杭州，包括宁波，包括西安，中西部城市都在加快这一块力度，这一点我们还要认识到。

　　第三、中国政府决定加大力度把服务贸易作为我们下一步中国经济升级版的着力点，李克强总理在5月29号京交会上一番讲话，着重提了一个核心问题，就是加大中国国内的服务贸易，而且要承接当前世界服务贸易的转移。哪个城市，哪个省能够做好，这是摆在我们面前一个很重要的任务，我们认识有多高，我们就会做的如何，这是第一个。

　　第二个当前我们国内的服务贸易存在什么情况？第一起步良好；第二潜力很大；第三问题不少；第四前景光明。问题不少在什么地方呢？散乱差小，我们所有的企业，包括刚才听了黄市长介绍了，我们目前整个的2000以上，我们到了班加罗尔，都是大型企业，但是有小型企业在分包，如何把这个做好，我们没有。第二个问题，现在我们还没有一个总体的战略，今天上午跟万连坡市长说了，马上要拜访商务部现管的领导，整体我们要在两三年内服务外包达到什么目标，走一个什么路线图。第三对当前服务外包存在的问题如何能够通盘给予解决。比如说大学生的就业，他成立三个人、四个人、五个人，有没有政策的支持，像韩国要到我这儿来，所得税全部给你免，你们要知道所得税全免，世界上只有韩国一家，他这项政策引领了多少人进去。包括三星研发能够做到这一点，我觉得政策是关键的。第四我们还有一个规则，现在乱，乱就是乱在没有规则，没有国内的规则，没有成行的法律支持，印度这一点比我们做的好，马来西亚也比我们做的好。

　　最后我想提三点建议。

　　第一我把它作为三个国，哪三个国。

　　第1要把我们国家的服务外包提升到一个战略高度，国家战略高度，我曾经在政协说过，把进口提升为我国的战略，进口我们现在要加大，进口降低关税已经三次了，我们三十年都是奖出限入，一个国家的出口是为自己，进口是为别人，是要肩负起世界责任的，我觉得服务贸易也是肩负起世界责任，阿联酋问我们要医生，包括大连为法国财政部做软件，这个不需要资源，不会污染，为大佬做工作的，这个应该提升为国家的战略，我也愿意借这次第六届全球外包大会把这个问题提出来。

　　第2个建议也是国家的，我们一定要成立国家的统筹协调的机构。单靠商务部一家，有些政策还不行，还要加工信部、财政部、发改委，在国家这个层面上把服务外包作为重要的抓手。我觉得要成立一个国家级的机构，这个机构把它叫协调小组也好，把它叫临时的，特别是我觉得行业协会，现在我们到现在为止还没有一个全国的服务外包的行业协会。

　　第3要出台一个国家的政策，我们现在有几个软件政策，服务外包政策，这都是商务部还跟工信部做，但是整个的外包，我们怎么加大财税、加大服务外包，我们的改制、改税，这是我想讲的第一个，就三个国家。

　　第二个我们一定要在体制和机制上要创新，所以我跟黄书记讲，能不能借无锡这个地方，我们搞一搞服务外包的体制和机制的创新，我到过爱尔兰，我到过班加罗尔，到过台湾。机制是新的，能不能作为孵化器，作为小的服务机构，台湾有不少值得我们学习的，台湾在金元计算机上面，我觉得机构体制机制的改革，我们要提到议事日程上，像这样的搞法，我觉得我们做不了服务外包的强国，同时我认为大国也可能被后面人赶上，我们一定要有危机感。

　　第三个是我认为最关键的，一定要创新。这次十八大里面，我把它总结为一二三四五，一个翻番，就GDP我们翻番，两个同步，三个平等，四个危机，五位一体。但是我更看中的是三个平等。就是说一定要做到今后所有的中国要实行权利平等、规则平等、机会平等，十八大报告里面提到了三个平等，这是我们改革创新的红利，是不是我们现在民营企业跟国企一样，是不是我们每个人，像高考都是平等，权利有时候不平等，很多事情我不说。在这点上我把这三条建议提出来。

　　对无锡当前是一个很好的机遇。我记得当初李源潮同意在江苏当书记的时候，给谈过服务贸易和服务外包，当时我很有体会的，我说李源潮书记，我说你是省部级领导里面对这一条理解最深刻的，今天也不是恭维黄莉新书记，我觉得黄书记在整个对无锡的整个产业，下一步新的增长点，以及对整个世界形势和当前我们国家下一步转型升级这一块的认识是比较深刻的。大学生创新，我觉得范围还要广。

　　无锡下面有三步可以做。第一把人才放在最重要的点。第二创新是一起发展的动力，如果在无锡能够搞一个创新的板块，或者是创新园，这对无锡苏南，特别是作为无锡人才集聚的地方，江苏人才集聚的地方，和我们国家下一步的发展有很大的好处。第三就是关键，就是我们要实施这项过程当中，加大跟国外的沟通、交流和对话。今天我算了一下将近有40个国家，有250名外宾，这个无锡要加以利用。

　　最后我想用爱尔兰哲学家和经济学家，在一百年前说过的一句话。他说“未来的世界是企业家、智者和计算机玩家的世界”，他说完这句话以后，50年不到出了比尔·盖茨、乔布斯、FACEBOOK，中国也出了马云[微博]、马化腾。这一次第六届全球外包大会在无锡召开，一定会对整个中国的服务外包起到一个不可估量的推动作用，意义更加深远。谢谢！