“中国宏观经济论坛(2013年第三季度)”于9月22日在中国人民大学召开。上图为中国社会科学院经济研究所所长裴长洪。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “中国宏观经济论坛(2013年第三季度)”于9月22日在中国人民大学召开。上图为中国社会科学院经济研究所所长裴长洪。

　　以下为演讲实录：

　　裴长洪：各位专家学者，各位老师、同学们，上午好！

　　很荣幸今天上午在这里学习了刘凤良教授作的关于今年三季度中国宏观经济形势报告，特别是关于产业结构的分析，有大量数据支撑，可见他的团队做了大量的功课，数据非常充分，对中国产业结构的描述刻画都非常精道，十分佩服。

　　这几年社科院经济研究所也作了关于经济转型和经济增长方面的研究和分析，我也愿意在这里简单介绍一下我们对于关于经济转型、产业结构演变过程的一些看法。从我们的研究思路来讲，大概经济逻辑是这样，但凡一个经济体它的产业结构的变迁，它最主要的是受两个规律的支配。第一个规律，刚才刘教授也提到了，但是我们把它扩展了，叫做广义恩格尔定律，恩格尔定律是解释居民消费支出从食品向非食品消费的转向。广义恩格尔定律讲的是人类消费支出他对于物资产品消费会有一个达到一定水平之后转向非物质产品，那么就是第一产业、第二产业它主要是生产和创造物质产品，第三产业创造非物质产品。随着人均收入提高，广义恩格尔定律发生作用，居民的消费需求会发生变化，会更多的转向非物质产品。因此就产生了对第三产业发展的需求，这是从需求端提出的要求，广义恩格尔定律发挥了作用。但是有了需求怎么解决供给，供给受什么支配呢？供给是受劳动生产率和经济效率的支配，资源它总是从效率低的部门向效率高的部门转移，而不是相反。资源配置它从效率低的部门转向效率高的部门，在经济结构变迁过程当中，开始是工业劳动生产率高，工业经济效率高，因此劳动力资源从农业转向工业，就造成了工业发展，工业经济占据了工业化文明时代主要的经济产出部门。随着服务业部门劳动生产率的提高，因此也导致了第二产业，包括社会上其他的资源，向第三产业配置，从二产向三产资源配置也发生了。

　　实证分析也表明，第二产业效率改进持续周期比较长，第三产业效率改进持续周期比较短，什么意思呢？工业劳动生产率提高它延续时间会很长，从资本主义工业化过程当中大家可以看到，它总是不断有一些新的产业出现，能够使它的效率提高的周期在延长，但第三产业和它相比要差，原因何在？原因是因为第三产业不具备第二产业的规模效应，可贸易性以及技术可分析性，导致专业分工不足。因此在第三产业发展到一定阶段以后它的效率会出现下降。因此在这个时候，如果我们采取的经济政策是不管第三产业效率下降，而是片面强调向第三产业转移，配置更多的资源，就会导致整体经济效率的下降。

　　这就解释了为什么世界上会出现中等收入陷阱国家，像这些中等收入陷阱国家事实上它的服务业比重和发达国家没有差别，它很高，但是它的资源配置更多的是配置在一个效率低下的第三产业部门。因此它的增长率都是很低的，也由此解释为什么当今的发达国家它的经济增长只能是2%、3%，只有处在工业化高速增长的经济体它才出现7%、8%以上的速度，美国只能是1%、2%、3%，因为他的第三产业配置了大量资源，但是第三产业效率改进速度是减缓的，因此它的整体效率是不高的。中国的情况也如此，中国从近几年来中国最发达的地方经济增长也是下降，比如说像上海，比如说像北京，它的经济增长都低于中西部，原因是它也出现了结构性减速这样的过程，它的资源现在开始向第三产业配置，但是第三产业的劳动生产率和经济效率未必比第二产业高，而且第三产业内部还存在着大量的传统部门，它的传统部门比重高于第二产业。刘凤良教授的报告也提供了这方面的数据，生产性服务业只占35%左右，生活性消费性服务业占65%作用，因此它的劳动生产率和经济效益是低的。因此中国最早出现的结构性减速恰恰是经济最发达的地方。

　　因此在我们面前出现了这样的问题，随着产业结构变化，各部门经济效率、劳动生产率提高的不同特点，每一个经济体它都会出现结构性减速这样一个特征。那么在这种情况下也就意味着一个经济体它的潜在增长率在下降。为什么会出现产能过剩呢？按道理它不会出现产能过剩，就是由于国家或者政府他要维持比较高的经济增长速度，他采取了投资驱动这样的政策来提高他的实际增长率，导致了实际增长率和潜在经济增长率比较大的背离，比如他更多投入第二产业，造成重化工业比重更高，但是重化工业和第二产业内部又低度化，效率改进已经开始下降。那么这种情况下就出现了产能过剩。因此从新一届十八大以来新的中央领导集体就已经意识到这个问题，所以我们现在对经济增长速度用了一些关于上限、下限、底线的说法，我们不刻意追求增长速度，而是考虑怎么样调整经济结构。

　　在这种情况下调整经济结构的方向是什么？一般意义上说，第三产业的比重偏低，但是不是说我们很盲目的一定要用各种行政的手段去加大社会资源向第三产业投入呢？恐怕也不能这样做。因为无论是第二产业也好，第三产业也好，都面临一个提高效率的问题，而事实上第三产业提高效率的任务比第二产业要更艰巨，它不仅有个技术要素的问题，传统服务业要改造的问题，而且第三产业内部还面临一个市场化程度严重的低于第二产业的问题。所以第三产业内部它的改革发展得任务远要比第二产业要艰巨的多。所以第三产业面临的问题是要提高效率，要改革。那么第二产业也如此，要使它的低度化向高度化发展，它目前很难摆脱它的低度化，是由于各种原因造成的。一个原因是它的技术创新不足，一个原因是我们的工业在一定程度上是被国际分工的价值链体系所固化。那么这样一种固化如何打破，如何我们自己能够布局全球价值链的生产，这对中国仍然是一个还没有破题的问题。

　　所以产业结构的调整，除了说要进一步发展第三产业外，实际上还应当加上一句话，要继续的提高第二产业的经济效率和第三产业的经济效率，第二产业、第三产业都需要提高经济效率，在提高经济效率的前提下，让资源去选择，让资源配置依据市场的规律去选择它流到哪些地方，哪些效率更高的部门去，我们不能主观的去设计一个最优的经济结构，这实际上是做不到的，只能是一个市场配置资源的结果。市场配置资源的结果就要从第二产业、第三产业的要素生产率提高入手，因此要改善第二产业、第三产业的要素生产率。如何改善恐怕不完全是从需求端能够解决问题，需要从需求供给这两个方面来结合，来考虑，从第二产业、第三产业都能够提高经济效率，通过市场的手段来解决资源配置问题。这大概就是我们研究所关于产业结构调整、经济转型、经济增长理论一个大支的研究思路和脉络。因为时间关系不能多说，我就说这些，谢谢大家。