新浪财经讯 由中国大金融联盟主办的中国金融行业高端盛会——2013中国大金融高峰论坛将于10月16日在北京隆重举行。

　　大金融系列访谈之王元龙

　　王元龙，原国际金融研究所副所长，中国国际金融学会副秘书长；现任贵州银行首席经济学家。

　　大金融：金融联席会议制度又开始提出了，作为长期从事银行业的您，您觉得这会是大金融监管时代的开始吗？

　　王元龙：我们都希望它是，但实际一点看，金融联席会议制度在之前就曾多次提过，而且也成立了办事机构，但基本没有发挥实际作用，最后都不了了之。此次再提有积极意义，但真正意义上的大金融监管离我们还有相当的距离。

　　大金融：联席会议已经不是第一次提了？

　　王元龙：是的。事实上从1997年金融工作会议开始，每5年开一次金融工作会议，除了第一次没有提出外，后几届都在提大金融监管。而中国银监会，正是在2002年第二次金融工作会议后才成立的。

　　银监会的成立实际上确立了分业监管的格局。随后，在第三次金融会议上提出综合监管问题，仍然没有通过。到第四次金融会议也没有通过。

　　现在又重提这个事，一方面表明新一届政府对这个问题很关注，是一个很好的信号。另一方面是金融发展的倒逼，比如影子银行风险的增加。

　　回到联席会议上，各个监管部门存在各自的不同的利益，联席会议本身又没有决策功能，与货币政策的委员会很像，“议而不决”，很难发挥实际作用。

　　大金融：所以得形成一个更有效的机制。

　　王元龙：是的。我们不妨用利率改革来看一下。

　　利率市场改革是牵一发动全身的大事，必然会影响金融业的各个方面，怎么权衡？怎么协调？靠人民银行一家肯定是不够，三会、外管局都要参与，靠一个联席协调恐怕不行，还是要综合监管，通盘考虑。

　　顺便提一下，有人认为利率市场化就是利率自由化，利率可以自由定，这是错误的认识。

　　实际上，利率市场化并不是完全的利率自由。中央银行只不过改变了利率调控方式，之前是直接的管理，以后是通过市场间接的影响。改革的目标是建立以中央银行利率为基础、货币市场利率为市场中介，由市场供求决定金融机构存贷款利率水平的市场利率体系。

　　没有任何一个发达国家的中央银行对利率是放任不管的，总是或多或少的通过间接方式影响利率，使利率变化符合经济发展，为经济发展服务。

　　利差的前世今身

　　大金融：刚才您提到，银监会的成立是因为当时银行存在巨大的风险。

　　王元龙：为了解决四大银行的高风险问题，推进国有商业银行改革，国家在商业银行股份制改革的实施上了一系列关键政策支持，如发行，特别国债，补充四大银行资本金，不剥离良资产，动用外汇储备注资等等。但同时，大家今天看到的银行业的巨大利差收入的伏笔也在同时埋下了。

　　大金融：能具体说一说吗？

　　王元龙：。

　　当年为了解决银行存在的资本金不足、在高风险中运行等一系列重大问题，就必须让四大银行提高盈利能力。怎样才能迅速增加盈利呢？一个有效的途径是把利差拉大，让四大银行能够多赚钱。在当年，这完全是政策导向，政策的支持，不得已而为之的措施。这一措施迅速改变了国有银行的盈利状况，但是也留下了“隐患”。

　　另外，为了使国有银行顺利进行股份制改革，组建了中央汇金公司主导中国银行业的重组上市。汇金公司属于人民银行。这样一来就形成了，人民银行既控制国有商业银行，同时又制订货币政策、制定利率的情况。既当裁判又踢比赛，这里面存在明显的不合理。世界上也惟有中国在这样做。

　　在这样的背景下，才有了媒体上针对银行的“赚钱赚得都不好意思了”的说法，

　　所以说，中国的金融要从根子上解决问题，就必须深化金融改革，要进行金融改革的顶层设计，完善金融监管协调机制。