国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁

　　人民网[微博]大连9月12日电 (记者李彤)在第七届夏季达沃斯论坛上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，目前我国城市等级化管理体制使得资源配置效率低下，一些城市不愿分享资源排斥农民工进城落户，地方政府大兴土木建设新区行为难被约束，这些都不利于新型城镇化发展。

　　李铁表示，我国城市包括省级(直辖市)、副省级、地级、县级、乡级(建制镇)等层级，高等级的城市集中和垄断公共资源，拥有廉价的发展成本，低行政级别的中小城市与小城镇无法获得充足的公共资源。随着城市的发展扩大，城市精英担忧公共资源被分享，对外来人口的排斥性越强。

　　李铁表示，买房子实质是在买服务，当下我国农民工工资并不低，但享受的公共服务不高。垄断化的城市公共福利体系，对外来人口形成严重的利益排斥，不利于新型城镇化以人为核心的发展。

　　此外，当下一些地方政府大兴土木建设新区，如何有效约束政府的决策行为，提升城镇化发展的质量，亟待解决。