“第五届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛”于2013年9月4日在南宁召开。上图为中国出口信用保险公司副总经理聂清山。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第五届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛”于2013年9月4日在南宁召开。上图为中国出口信用保险公司副总经理聂清山。

　　以下为演讲实录：

　　聂清山：中国-东盟区域经济合作的深化发展为金融业的改革创新带来的新的机遇。众所周知，近10年来，中国与东盟各国的经济关系日益密切，得到了全面的发展。

　　一是双边贸易大幅增长，继2004年突破1千亿美元，2002年又突破了4千亿美元。9年间双边贸易额累计达到2.1万亿美元，中国已经连续4年成为东盟的第一大贸易伙伴，而东盟则成为中国的第三大贸易伙伴。

　　二是贸易互补的关系进一步密切。中国与东盟在资源秉赋方面的差异性赋予了双边之间巨大的经济互补性。东盟国家地处热带，森林资源、海洋资源、农业和矿产资源丰富，这些资源性产品正是中国所需要的进口产品，而中国的谷物、棉花、锌、铅等正是东盟国家需要进口的产品。此外，在机械、航空、船舶等主要工业制成品中也各有互补优势。

　　三是投资合作领域不断拓宽。随着中国与东盟贸易区投资协议的签署和落实，双边投资合作进一步深入。2012年双边投资额达到了107亿美元，比2004年增长了1.8倍。随着中国电信[微博]、金融、保险和服务业的开放，合作领域将会更加全面深化，同时在基础设施建设方面的合作步伐也将加快，可以带动相关次区域经济合作取得新的进展。

　　四是区域经济一体化前景良好。随着中国与东盟经济关系的深化发展，双边贸易便利化措施不断完善，关税壁垒逐步消除，区域经济一体化的格局正在形成。在这样的新形势下，我认为金融业的改革创新将迎来新机遇，金融业对外开放将会迈出新的步伐，金融业的发展将有更大的空间。中国出口信用保险公司必将在服务中国-东盟区域经济合作中发挥更大的作用。

　　出口信用保险公司在服务中国与东盟经济合作中具有独特的优势，可大有作为。中国与东盟经济合作的发展，为我国和东盟拓展了对外贸易和投资合作的空间，但其中存在的风险制约了经济要素的流动，特别是在当前经济结构处于大调整的背景下，这种制约影响还是比较大的，需要企业界、金融界在内的经济实体共同积极应对，有效防范。而作为国家政策性的保险机构，中国信保在促进区域经济合作中可以发挥独特的作用。

　　首先在扩大区域经济增长方面，通过承包买家的信用风险为企业提供融资便利，同时帮助企业解决有单不敢接、有单无力接的问题。使企业抓住机遇，扩大商品流动，扩大规模。近年来，中国信保有效发挥了政策性金融的功能和作用，公司已累计支持企业对东盟10国的出口853.9亿美元，对外贸的支持率达到了12%。其次，在扩大区域投资合作方面，出口信用保险公司具有不可替代的作用，对投资东道国而言，项目实施面临的资金紧缺和技术、人才匮乏会极大影响双边投资合作的顺利开展。而中国信保能够帮助东道国政府和企业获得项目所需要的融资及投资。对于中国企业而言，投保中国信用保险可以有效防范设备出口和境外投资面临的商业风险和政治风险，有助于扩大设备出口和境外投资规模，促进区域投资合作。

　　更大范围来讲，出口信用保险对于巩固和发展区域经济、外交关系也具有重要的作用，国家通过出口信用保险可积极推动中国与东盟双边投资合作中重点项目的顺利实施，引导国内投资向东盟国家倾斜，从而充分发挥我国与东盟各国的经济互补优势，拓展和深化中国与东盟双边经济合作，促进双边友好关系的进一步巩固和发展。

　　女士们，先生们，作为国家政策性金融机构，为中国企业走出去提供支持和服务，既是国家赋予中国信保的使命，更是我们义不容辞的职责。我们自成立以来，一直支持中国企业开展对外经贸合作，成立至今共支持中国对外出口和都是超过1.2万亿美元，支付赔款43亿美元，便利企业获得1.6万亿人民币的贷款。特别是2008年金融危机以来，在政府部门和企业的大力支持下，中国信保充分发挥履行职能，不断加大工作力度，有力支持了中国对外经济的发展。

　　三、适应新形势的需要，创造有利于出口信用保险充分发挥作用的政策环境。中国和东盟区域经济一体化进程加快，对出口信用保险更好地发挥政策性功能作用提出了新的更高的要求，同时全球经济复苏缓慢，深度调整引发的更具有复杂性、多样性、综合性的特征也给新的挑战。出口信用保险将最大程度发挥出口信用保险的作用，同时需要强调的话，出口信用保险功能的有效发挥离不开政府部门、企业和金融同业的大力支持，离不开良好的的外部环境，因此我提出以下三点建议：

　　一是加强政府引导。政府的正确引导对发挥好出口信用保险的功能起到非常重要的作用，希望政府相关部门进一步加强和东盟各国政府之间的协调和沟通，进而通过双边经济合作发展规划和项目对接统筹国内产业和金融资源，鼓励和引导中国信保，更大力度支持中国与东盟各国的贸易及投融资合作。

　　二是加强银保合作。中国信保通过与多家银行的合作，为企业提供的信用保险项下的贸易融资便利，有效解决了众多出口企业融资难的问题，在中国与东盟区域经济合作不断深化的形势下，中国信保愿与包括外资银行在内的各家银行紧密合作，同时也呼吁各家银行与中国信保并肩携手，共同支持中国企业在更大范围、更高层次、更高领域开展经济合作。

　　三是加强信贸合作，中国与东盟经贸合作的发展为企业创造了很多的商机，但如何应对走出去的风险，既需要提高自身的风险防范意识，也需要运动各种金融手段、管理规避风险。因此外经贸企业在走出去的过程中应加强与中国信保的合作，充分利用出口信用保险这一政策工具，有效防范化解风险，扩大出口及投资规模，实现自身业务的持续健康发展。

　　女士们，先生们，促进中国与东盟区域经济发展是中国与东盟各国扩大对外开放，参与全球经济一体化的重大战略举措，中国信保作为国家政策性金融机构，将自觉融入这一战略进程，进一步增强服务意识，加大对企业的支持力度。目前，中国信保正在酝酿推出以下新的措施：

　　一是结合中国-东盟区域经济合作热点，不断创新完善产品服务体系，为企业提供更加专业和便利化的服务。

　　二是对企业向东盟国家的出口实施更加积极的承保政策，扩大信用保险的覆盖面，特别是加大对中小微企业的支持力度。

　　三是通过大型成套社会出口、融资保险安排，推动东盟国家大中型项目的实施。

　　四是通过加大海资保险投资力度，支持企业对东盟国家的投资。

　　总之，通过这些举措为中国-东盟区域发展做出应有的贡献！