图为中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文演讲。

　　由中国经济50人论坛主办的“中国经济50人论坛(上海)研讨会”于2013年8月10日在上海科学会堂举行，本次研讨会的主题是“上海加快开放促改革的重点任务与路径“。图为中国经济50人论坛(上海)研讨会现场，中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文演讲。

　　以下为实录：

　　郑秉文：谢谢主持人，谢谢经济50人论坛的邀请，到上海发言对我来说是学习的机会，我也做了一些功课，查了一些数据，但缺乏调研，说得不对的地方请各位专家批评指正。今天发言结合我的专业，题目是上海进入高收入阶段后的社会政策创新问题。汇报五点想法：一、上海的经济发展阶段：2012年进入高收入行列。(表格数据详见PPT)二、进入高收入阶段后的增长动力：“创新驱动”。(表格数据详见PPT)三、“创新驱动”的内涵：一定要包括“制度创新”。 创新驱动，首先是技术创新，这是一定的。上海是技术创新的重要基地，但是，“创新驱动”里，还一定要包括“制度创新”，制度创新甚至比技术创新更重要。这是因为，在高收入阶段，软实力常常比硬实力更重要；软实力经常创造出硬实力。所以，“制度创新”应是上海经济发展的根本驱动力。“制度创新”，包括“经济管理制度”(宏观经济上的税收、金融等，还包括微观上的营商环境、企业、企业激励机制等)，还包括“社会管理制度”；社会管理方面的制度创新，将是未来上海可持续发展和可持续增长的重要支撑，是上海进入高收入阶段之后的社会保证。否则，社会管理跟不上，将不利于经济管理方面的制度创新(例如，建立国际金融中心等)和技术创新(吸引技术人才)，也不利于高收入历史发展阶段的社会发展特征(例如，中产阶级规模不断扩大，建立橄榄形的社会结构)。社会保障在上海具有特殊的意义，在人口老龄化趋势下，社保制度和社保政策在国家大制度和大政策下，要适合上海的人口特征。四、创新驱动中的住房制度创新：发展战略的一个选项。(表格数据详见PPT)五、社会保障的财务可持续性：整合制度与制度创新。(表格数据详见PPT)。