“2013中国城镇化与企业家论坛”于8月10日在北京举行。上图为中国民（私）营经济研究会常务副会长兼秘书长王忠明。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2013中国城镇化与企业家论坛”于8月10日在北京举行。上图为中国民(私)营经济研究会常务副会长兼秘书长王忠明。

　　以下为演讲实录：

　　王忠明：各位下午好。

　　我想支持一下刚才云中演讲当中的基本观点，城镇化实际上是需要产业支持的，不管是有没有特别清晰的主业，但一定是需要有产业的。也不管是不是能通吃，反正是需要有产业支持的。对于我们民营企业来讲，城镇化过程当中确确实实找到了民间资本的用武之地。

　　改革开放取得了巨大的成果，有一个直观的表现就是我们让民营企业充分地成长起来，民营企业在中国的现代化建设当中发挥了相当大的作用，我们经常用自己的一些土话来表达，“一头是连着经济繁荣，一头连着社会安定”。假如没有民营企业，针头线脑，我们那些大型的国有企业是不可能去提供的，我们今天的吃喝玩乐、衣食住行相当一部分主要是来自于民营企业。三个“离不开”，百姓生活离不开，社会就业离不开，经济发展离不开。“98765”，这是一个最通用的数字概念，来表达民营企业在中国经济社会发展当中的贡献。9指的是企业总量当中90%以上是民营企业，民营企业跟中小企业往往是重合的，中小企业当中90%是民营企业，民营企业中90%以上指的是中小企业。8指的是城镇就业，80%以上是由民营企业吸纳的。7是企业技术创新，整个技术创新70%以上是来自于民营企业。6主要指的是GDP贡献。5是指税收，税收现在事实上也已经突破了5，去年是69.1%，接近70%，所以说民营企业确确实实你想国进民退，想退到什么程度都不太可能，除非我们还愿意吃二遍谷、受二茬罪，假如不是这样的话，我们不可能逆转。这么多民营企业所积累的资产总量30多万亿，其中相当一部分是可以用来投资的民间资本。

　　城镇化对于资本的需求是巨大的，城镇化是继续深化改革的过程，不进行深化改革，我们可能缺少城镇化应有的智慧。城镇化是什么动力干出来的？我认为应该是用智慧干出来的，需要有非常先进的理念支持来进行规划。城镇化也应该是用钱堆出来的，这个钱也花到恰当，能够顶用，而且是可持续的用处，这不是随便用堆就能堆出来的。因此城镇化也是在市场经济条件下，要素自由流动和聚集的过程，靠拉郎配、硬性的那些组织去搞的城镇化，往往会适得其反。城镇化更是转变发展方式的一个过程。现在的城镇化发展水平，官方给出的数据是52.67%，将近53%，离现代化国家的城镇化的70%还有一定的距离，而这个过程就是巨额投入的过程。

　　从投资的角度来讲，我们不可能没有政府投资，政府投资在城镇化当中主要用来干什么？改善基础设施、提供公共服务。而大量的物化的表现主要是应该由民间投资来完成，特别是要提供产业支撑。因此它就呈现出了城镇化对于民间资本的意义。1，找到资金出口，释放活力。要不然永远都是炒房、炒煤，那是没完没了的，会引起一系列的波动甚至震荡。2，展现经济可持续发展前景或预期，这不是一年、两年就能完成的，而是一个几十年的周期。我们完全可以想像中国走衰，那跟我们的现实完全是脱离的。只要我们不出大的动乱、战乱，中国在一种和平环境下可持续向前发展几十年，没有任何问题。光是城镇化这么一个点、一个角度、一个视角，我们就能看到这样的前景或者预期。

　　民间资本参与城镇化事实上已经在实践当中呈现出了一定的类型，不一定是模式。实际上城镇化是可以用不同的角度来进行概括的，有的可以从投资主体的角度。比如说农民投资建城，比如温州的苍南，有个龙岗镇，那全是农民，自己出资搞的新城镇。还有村企共建型，就是投资主体的角度，村里的老百姓和企业共同出资来共建，像张家港市的永联村就是这种实践。

　　我这里讲的民间资本投入以后，从产业的角度来讲，可能有这么几种：

　　1，装备工业带动型。为什么是装备工业？我们实际上可以感受到城镇化需要的实体经济、产业支持是需要相当的体量的，是需要有相当的投入规模的。一般的一个主体模式是不可能支持一个城镇的兴起的。巨额投资、资金总量比较有规模的产业来支持城镇化，通常来说比较容易物化，比较容易把它体现出来。比如湖南的中联重科，这是一家上市公司，从国企改制过来的，它的特点就是“建设一个园区、集聚一批企业、形成一片城镇、繁荣一方经济”。中联重科大本营在长沙，从长沙到常德沿线的267公里，布局了12个制造园区，这12个制造园区就变成了12个新的城镇，形成了一个工业走廊。这就是装备制造。通过这样的实体经济的发展，装备工业的带动，促进了城镇化建设当中的造血功能，而且这个实践能够让你去体会城镇化实际上跟工业化有非常深刻的互动关系。因为长沙的工业成本大幅度提高，而且长沙很多员工都来自于常德现在沿线的那些乡村，干不动了，都要回去了。在这些地方重新搭起自己的工业走廊、工业园区以后，又把这些员工重新启用，而且他们在就近就业，经营成本又低，对于企业来说是可持续的，对于当地来讲也是具有很强的造血功能。

　　2，现代农业带动型。我们在调研当中河南有一家中鹤集团，在河南辉县，投资开发中鹤新城，利用土地流转，建立12万亩的清洁安全粮源基地，通过延长产业链，以产促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体，从土地当中脱离出来的农民，可以在中鹤集团上班，在新城提供的商铺里面做生意，在置换来的中鹤新城的新居当中生活。他们主要是现代农业，是农业龙头企业进行的投资带动起来的。在我们幅员辽阔的农业地区，这样的带动非常具有典型意义，实际上是需要有龙头的农业企业多一个城镇化的概念。

　　3，文化产业带动型。湖南的大汉集团，已经先后参与30多个边远的县城开发，主要着眼于历史文化资源，当然也包括自然生态资源。它的特点就是深度挖掘当地的历史文化、自然生态资源，协助当地政府制定具有地方特色的产业发展规划，围绕城市基础设施、商业设施、城市环境、城市文化等领域进行系统性的开发，提升城市发展品位，激活内生动力。这个企业是比较典型的，是文化产业带动型。

　　另外是浙江横店集团，浙江横店集团雄心勃勃，当年在北京召开新闻发布会，要再造一个圆明园，当时也引起了很多争议。但是它现在是很有基础的，现在已经是亚洲最大的影视拍摄基地。我的祖籍就是东阳，非常知道东阳这个地方穷山恶水，没有多少资源。现在他们重视教育，是全国最大的博士市，硕士、博士在全中国的县级市当中是最多的，非常重视教育。能工巧匠外出打工，都成为当地的村风、当地的民风。浙江横店集团能工巧匠多，所以搭建了拍摄基地，各种各样的拍摄实景，都能够用最低的成本搭建出来，而且免费给摄制组使用，商业模式也不错。现在每天晚上都有一台标志性的演出，而且演一场还不够，这实际上是民营企业的一种创业奇迹，是典型的文化旅游休闲项目。当地的村民稍不留神都是哪一个影视剧当中的群众演员，有的甚至上升为配角，大大的改变了原来的那种脏乱差的面貌。以横店集团这家民营企业作为主要的投资方，联合政府，一起把江山改变了。这个镇现在已经提升了行政管理的层级，是副县级。

　　4，新型产业带动型。案例是青岛软控集团，青岛即墨市也是一个县级市，搞太阳能小镇，非常有意思。对于青岛软控来讲，盈利点在哪里？主要是搞太阳能，用太阳能薄膜、太阳能多晶硅，哪个好用、哪个实用就用哪个，他们自己也有这样的开发能力。搭建了巨型的蔬菜棚、瓜果棚、鲜花棚、花卉树木，用的是政府的新能源补贴，这是一块净收入。再就是大棚里面的产出。一共两块收入。对农民来说收益在哪里呢？农民用宅基地置换出来，这本身就是一笔收入，同时他到大棚里去当新型的农业产业工人，有稳定的工资收入。这两块收入已经是双赢了，另外地方政府还有税收，所以这是一个多赢、共赢的格局，而且非常符合国家的产业政策，新能源、清洁能源，农民也不用家家户户买牛拉马，都是统一管理，同时也集中居住，也是太阳能。同时食品安全，都可以找到源头，在源头把关。类似这些价值的多层次的体现，又随着实践的深化，都会进一步呈现出来。把光伏技术和新农村技术相结合，继成创新，棚顶太阳能发电，棚内发展高效农业，农民向社区集中，进行整合，软控集团获得近万亩的光伏发电用地，实现了新能源、新城市、新生活结合的城镇化的探索。

　　在民间资本参与城镇化建设当中我认为有三点是要特别注意的。

　　1，不要偏废投资及投资拉动的意义。现在舆论上对于消费对于经济增长的拉动越来越重视，这是正确的，需要在投资、出口、消费当中找到更加符合生产力发展，包括经济发展特定阶段的内生需求，很显然消费应该进一步重视，并且努力提高对于经济拉动的比重。但是在我们这么一个幅员辽阔的地区差异如此巨大的中国，我们要看到在很长的一个阶段，投资的拉动作用绝对是不可偏废的。我们现在看起来好象有巨额的资本，包括民间资本，实际上相对于我们的需求来讲，相对于我们要改造中西部地区来讲，要缩短差距来讲，我们这些资本是远远不够的。我经常有时候也对一些过渡膨胀的民营企业家讲，你把比尔盖茨拉到撒哈拉沙漠一站，一个有良知的企业家，他内心涌动的也一定是一种期待感，你改变不了太多。这个世界是如此的无穷大，而我们所能供给的能力是非常有限的。所以我们要来平衡地区差距，要来满足不断提高的城乡居民的物质文化的需求，我们的投资在很长的一个时期当中是不可偏废的。这里头最重要的是政府投资与民间投资要平衡，我们在一个时期当中过渡地依赖政府投资，所以不是不需要投资拉动，而是需要让更多的社会资本、民间资本的活力充分发挥出来。

　　我们在回顾四万亿投资的时候，我认为一味的贬斥也不客观，因为中国加入WTO之后，汇入经济全球化的浪潮以来，我们的经验库存当中是没有应对金融危机的经验的。我们不要太高估了任何人的智商，我们没有这种经验，在那种背景下出重拳、出快拳很应该理解，关键的问题是在于我们后面还那么僵化、还那么机械。实际上当时稳定信心、稳住阵脚，这个功能已经实现之后，应该相对的拉长这四万亿投资的周期，不需要在刚开始出手的时候，两年内要用完。我们隐隐约约还是体现出来一种投资依赖症，特别是政府投资依赖症。假如那时候我们能转换一种理念，或者当时就有一种先进的理念，政府投入作为杠杆，主要是调动民间投资。实际上这就是危机倒逼改革的时期出现了，但是我们没有这样的理念，所以错过了一次大好时机。

　　2，要相信市场的力量。我们都期待着十八届三中全会能出台更多市场化方向的改革方案，我认为应该坚定不移的相信市场本身的优胜劣汰可以解决投资的质量和效益问题。我刚才讲的这些类型、带动型都不是哪个政府强行规定的，而是民间资本与生俱来的那种聪明，它的市场嗅觉决定了它这么去做，决定了它怎么才能够有更好的投资效益、投资质量，才会自觉地去做。所以说只要能够把市场的规则优胜劣汰的规律充分地显现出来，我认为我们才会迎来一个健康的、真正有价值的城镇化。

　　城镇化在这个意义上我们可以看到，它非常符合民间资本的本性，民间资本的价值体现一定是要可就业的，一定是要可创富的，老百姓城镇化弄来弄去，都越来越穷了，那不可持续，一定是能够安居的，也就是能够可持续发展的。

　　3，中国要适应“快”增长时代的终结。我们已经越来越清楚地感受到两位数增长的中国已经消失了，我们硬要两位数也不是不可能，但是不可持续，会带来相当的后遗症，甚至会带来严重的经济方面的变乱，这不是我们所期待的。因此从我们经济体量越来越大，相应的经济增长速度肯定是会越来越慢的。我们认为从宏观经济的角度来讲是趋势性的放缓。所以要说上一届政府，我认为最有勇气的是在2012年年初的两会，将增长速度界定为7.5%，是最有勇气的一个举措。年终的执行结果是破8，7.8%。我们不要忘记“十二五”平均增长是7%。今年我们上半年已经7.5%过了，超过7.5%，今年是7.5%左右，很多舆论就觉得受不了了，了不得了，走衰了，实际上都在我们预期之中。特别要看到的是我们的那种增长，两位数的增长、9%的增长水分有多大，所以我们主动调低到7.5%左右、7%，实际上是挤出了水分GDP、挤出了黑色GDP、挤出了血色GDP，多好的事情啊。我们的经济增长是用本来就稀缺的能源原材料带来的，带来了环境的破坏、资源的破坏，要这样的GDP干吗？我们今天好不容易迎来了这么一个更加实实在在的经济增长，你又不要了，甚至还要政治投资。

　　我觉得李克强经济学在这一点上所表现出来的新一届政府的品格非常值得称道，继续简政放权、继续释放民间资本，这给我们全中国人民会带来很大的福祉。所以不能再盲目追求高速度，7%也不低。我们能够再往前走十年，更长一点时间的7%，一点都不低。而且我们的日子会越来越好，北京的天空会越来越蓝。所以我们应该支持这样的改革，这样的经济发展本身具有极强的对于传统增长方式改革的意味，是我们都应该在研究城镇化发展当中大声疾呼的。当然我们不希望经济下行是一种剧烈下滑的状态，还是要稳增长，稳增长就需要稳投资，稳投资其中一个很重要的就是要释放民间投资的活力，来对冲经济增长下行的压力。所以我认为城镇化是民间资本大有用武之地，是非常好的出口。所以我认为在这个过程当中，我们一定要坚持改革，坚持开放。谢谢各位。