“2013中国城镇化与企业家论坛”于8月10日在北京举行。上图为江苏如皋港区党工委书记吴志华。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2013中国城镇化与企业家论坛”于8月10日在北京举行。上图为江苏如皋港区党工委书记吴志华。

　　以下为演讲实录：

　　吴志华：尊敬的各位领导、各位嘉宾，首先讲一个事情，我们有一个邻居是开拖拉机的，早上出去运东西，离家两百米的地方突然拖拉机的油门的线断了，他叫他的爱人，很远就问，你要干什么，他说家里有一个老虎钳，把这个送过来，他爱人就做了一个动作，把老虎钳送过来，他爱人还是没有听明白，他再做一遍手势，她还没有听明白，他就骂她，怎么不明白，她说我拍屁股就是告诉你座子下面有一把老虎钳。邻居家发生这个事情让我有勇气，今天我也谈一个对城镇化的认识，我有自己对城市化的思考和实践。

　　第一个方面，城镇化内在的迫切性，大家都是从很大的范围谈，我从几个方面，我有几个问题，三个大的问题，八个小的问题，第一个谈城镇化，不得不讲1982年家庭联产承包责任制为人类作出了巨大的贡献，解决了中国老百姓吃饭的问题，温饱的问题，我是82年十岁，那是记忆当中最幸福的一年，那年我们家做了150公斤面粉的面头，从那年开始，谁家娶媳妇就看你家的馒头多不多，白不白。历史发展了三十年到今天，我们如何解决几个问题，第一个今天的社会发生深刻的变化，年轻人不愿意种地，老年人种不动土地，这个时候像我们家了原来有三亩地，我们出来了，年轻人大量的到了城镇，再也不会回头研究我们家一共三亩地，老年人七十岁了，还在种地，所以在这个情况下，土地耕种率就不高，我们还知道农业产业结构调整，调整了三十年，到今天与三十年之前区别不到。第二个小规模种植无法和市场对接，导致了农民对农业的信心普遍不足，这里面中国的农业，我们判断社会主义市场经济的配置情况下，市场起基础的作用，但是农业这块，由于是小规模种植，农业跟市场的对接还有一个过程，所以我们说基层政府的引导，由于基层政府不是市场的重要的主体，所以你对市场不敏感，我们讲一个我们周边历史上乡镇号召大家养黄牛，到了年底的时候，确实跟大家拍了胸脯说今年黄牛值钱，年底的时候一头牛都卖不掉，老百姓自己把牛杀了吃了，老百姓总结了政府这样无序引导农业的话，最后是吃着牛肉，喝了牛肉汤，吹着牛皮。问题之二，中国城镇化52.6%，两亿农民工如何解决，网络上有一首诗，小女错学卖豆芽，打工老公走天涯…最后一句是万户千灯不是家，还有一个留守儿童和留守老人的问题；还有一个问题城市率和城镇化的问题，2.5亿的人群靠上海和北京这样的城市消化，大家都谈到户籍制度的改革，我到北京来，前几天一个的哥说摇号三年都摇不到，上海的立交桥有三四层，还是没有办法解决人口向城市集中的问题，我们就是需要靠城市化的题目解决人的问题，这三个问题提出来，如何实现发展的成果，最大限度的惠及最广大的人民群众。还有一个问题，农村的环境问题成为老百姓最关心的问题之一，祖国漫山遍野除了城市就是农村，我们有能力把电、水接到每家每户，但是污水没有办法解决，要解决这个问题，最终新兴城镇化是我们巨大的发现，也是一个非常内在的动力，所以我说你有能力把污水接出来，不知道祖国漫山遍野怎么解决，还有农药的问题，一户三亩地，统一打农药，我们用广播通知，我们家打了你们家不打，那个虫子就会飞到我们家地里，就带来了农药的问题，也是一个社会问题。总之我们提出来的民富，镇美，风气好，也是中央提出来新农村建设的二次方针。

　　第二个方面就是如皋市长江镇有效探索。第一个方面，作为乡镇党委书记，我用半年的时间来推动城镇的运作，应该说原先是不毛之地，没有产业的基础，除了农民还是农民，所以我们走第一条路，资源、资产、资本、资金，这条路我们走的非常的通畅，第二个是港口、工程，贸易一体化。工业化提供了大量的财政收入用于解决各类社会事业的投入，同时解决了超十万的工作岗位，通过前期的资源盘活，应该说120个平方公里做到了规划全覆盖，所以我们投入了大量的基础设施和功能，投入了以后，后来我们产生了几大板块，船舶海洋工程，我们拥有最大的造船企业和全世界最大的船坞，可以说在民营造船企业里面我们排老大，包括海洋工程正在进行的转型，都应该说引领了中国的传统行业，同时我们有中国最大的重工企业，这部分的企业既是资金密集型，也是劳动密集型的企业，更多的提供了劳动力转移的岗位，另外我们有新材料园区，第三，我们有石材加工基地，也是劳动密集型的企业，所以我们这几大板块，加上我们的高新技术，围绕五年的时间打造两千亿的销售，提供超十万的岗位，所以这个是良好的基础，去年我们的可支配收入13个亿，加上我们预算外的收入10亿，一年的一个镇的可用财力20亿，加上我们不断的把资源变成资产，就把一个镇，打造成一个超过了中西部地区一个县的规模，所以这是第一块，工业化。第二块提到了城镇，我们做了一个22平方公里的城镇，首先拉开了框架，各类基础设施都投入完善，后来有了周边地区最好的学校，职业培训学校，江苏省人才市场，有了两个五星级宾馆，一个四星级宾馆，现在有了南通一个集团投资的综合体，这样的话，城市的基础功能通过几年全部建设起来；还有环境的建设，我们建设了一流环境的城镇，所以包括生态的建设，我们有四千多亩的长江药用植物园，海峡两岸的经贸交流服务基地，包括高尔夫设施，这样的环境建设；第四块我们建了五百万平米的安置房，因为大家的收入都比较高，由于有了比较高的收入，按照自愿的原则大家都愿意搬到城市里，这样的话，城市房地产开发有了足够的人气，很好的功能，所以房地产开发目前已经完全进入了高峰期。然后就是农业现代化的，有一万八千多户老百姓自愿到城市里面，腾出了两万多亩农地，沿江沿海地区两万多亩土地腾出来，很少，所以我们农业严格按照南京农业大学做的产业规划，然后我们按照江苏省农业示范区做现代农业，这其中我们的荣盛重工和相关企业进行合作，所以接下来我们是在上海建一千个门店，我们有自己的基地，自己的物流，自己的销售终端，这样做了以后，按照中央提出来的农村对接，我们做了农社对接，更多的减少了中间的环节，所以中间最重要的一条就是严格按照规划建设，按照公司化运作，重要的一条，我们实现了劳务全部外包给我们，包括上海的门店，南通的门店，我们就把本地的55岁到65岁的老百姓叫来一起种地，每天统一公交、服装，统一进行劳动，每个月的工资在1500元左右，这样以后，同时也是一个基地加农户带领周边的农民实现农业产业结构的调整。

　　通过这些措施以后，我们取得了阶段性的成效，我们始终围绕着收入的提升，通过这几年的努力，由一个农村变成了环境优美，生活幸福的村，一个农村家庭年均收入少于十万块是比较穷的，我们有四种收入，第一种是工资收入，工业化支撑实现了劳动力的转移，人均工资在3000到5000，我们免费的进行培训和就业，实现了充分就业；第二块财产性收入，每户老百姓可以安置一到三套房，本地人口八万人，一夜之间来了六万人口，外地进来的劳动力会超过十万人，他们的生活和居住，我们让他们居住在自己的老百姓家里，每套房子又有了财产性收入；第三块，所有失去土地的农民我们都给他们办了社保，55岁到65岁每个月有400多元，每年15%提升，我们免除农业税以后，一亩地一年的净收益有400块，现在他们每个月有400多块，他们非常乐意用土地兑换社保，有了城镇以后，商业、服务业的机会都出现了，这样的话，把这个地块的老百姓的收入托的很高。人人实现安居乐业，我们把人分四个年龄段，年轻人要受到最好的教育，中国的教育看江苏，江苏的教育看南通，南通的教育看我们，今年我们投入一亿多。中年人要实现充分就业；第三个是55岁到65岁是农业产业工人和物业工人，让他们都可以拿到工资的收入，参与社会管理，享受生活发展程度，所以我们一直坚持不懈努力。我们是江苏的南通，如皋港是星级口岸，长寿之乡，还有企业家的机遇。

　　城镇化的核心是一切为了人，不是片面的追求形态和规模，这也是中央提出的以人为核心的新型城镇化，通过城镇化，我们在祖国的版图上画最美的图画，我们是长寿之乡，是联合国[微博]颁发的全世界第六大长寿之乡，欢迎各位到如皋港，来一次多活十岁，欢迎大家。