图为联合国防治荒漠化公约秘书处大区协调处处长郑瑞发言。

　　新浪财经讯 第四届库布其国际沙漠论坛于2013年8月1日至3日在中国内蒙古举行，本届论坛以“沙漠·生态·科技”为主题。图为联合国防治荒漠化公约秘书处大区协调处处长郑瑞发言。

　　以下为发言全文：

　　郑瑞：女士们先生们大家下午好，受组委会委托，读大会结论，特别是第四届国际论坛研讨成果。这是2013年8月2日-4日有两百多个参会嘉宾来自不同国家政府机构。包括亚洲、非洲拉丁美洲、欧洲专家学者齐聚一厅参加我们的沙漠论坛，我们相聚在鄂尔多斯七星湖酒店，进行这样的研讨，这是发生在中国内蒙古自治区，我们知道这是一次盛会我们内蒙古中国科学院、联合国环境开发署共同资助举办的。我们主题：沙漠、生态、技术。这是一次盛会，这次盛包含了除了大会之外，还有现场的访问，还有现场讨论，很多的议题被充分的讨论。我们有很多的议题进行了充分的讨论在这次研讨会之中，我们知道零土地退化，对于荒漠化的防治，这些都会对我们未来产生很多机会，我们要投资，以及从防治荒漠化过程中受益等等，进行了充分讨论，我们有来自全世界各地代表，充分交换意见，分享我们的经验。这是相关的议题产生了深入讨论。同时我们也有了很多全球行动，特别是有很好的对于荒漠化控制，经济绿色发展等等，同时还会有战略性的合作，这是跟联合国、亿利集团之间的合作，目前知道全球的这种倡议，还有包括我们UNCCD，应该说这样一个为我们能够解决荒漠化问题得到了非常好的方案途径。有很多国家，包括中国，我们都非常努力实施UNCCD公约里的义务，我们也在不断进展我们的工作，我们通过我们去来实施我们的国家计划。我们在防治荒漠化以及土地退化这项艰巨的任务。面前我们认识到这是联合国未来工作的重中之重。同时，我们知道有超过近十几亿的人在贫困线上挣扎，很多原因由于沙漠化造成的。我们知道土地退化应该说是人类目前面临非常大的问题。还有草场退化等等包括在内，所有这些，会进一步削减我们生物多样性以及加剧气候变化和水资源短缺，它们是息息相关的。所以我们面临一系列挑战。特别是对于我们千年发展目标来讲，面临巨大挑战。对此达成共识，在可持续发展层面上，我们需要防治荒漠化，我们知道土地实际上是我们全人类赖以生存的基础。我们它和我们的这个社会的稳定息息相关，我们知道UNCCD也被认为是一个穷人，但是有一个非常高贵的事业，目前，我们知道大概有1/4的土地，在我们这个星球上，他们都在面临土地退化以及荒漠化问题，大家1/6世界人口，都在受到贫困困扰，这是沙漠化造成的。我们知道全球这样趋势，实际上要进行绿色经济，用市场的手段进行荒漠化的治理，这实际上让我们有很好的衔接、资本的流动，进行很好的投资，这里面临着更多机会、机遇，同时面临着很多风险，如果不治理荒漠化，就有很多风险，我们公开透明讨论，得出如下结论：

　　首先科学家们今天上午有两组并行论坛讨论，科学家们从两个论坛讨论中有严肃的讨论，如何鉴定荒漠化。这实际上我们必须要把自然沙漠分开，荒漠化和沙漠是两个概念，沙漠是大自然馈赠，荒漠化是人的行动造成的。我们必须把它加以区分。如果你不区分很清楚的话，对于决策的过程，会有非常大的负面影响。我们知道我们参会同事都同意我们需要设计这样一些防治荒漠化的项目，它必须是现实的、可持续、可实现的。而且是基于不同地区有不同规划项目出来，同时这样的项目应该非常昂贵，需要很大投入。同时我们从科学角度、技术角度来讲，政府政策以及法律法规，应该是另外的一个层面上，去支持我们来防治荒漠化的重要组成部分，这个也是我们缔约国达成共识的，有一些参会代表分享了一些经验教训。我们知道在从这些沙漠国家来的这些代表，他们谈到了沙漠的重要性，同时他们也谈到了我们如何去来收割。如何收获收集洪水，把它进行换季节应用等等，政府领导很重要，是否作为有限考虑政策很重要，还有很多私有部门参与才能解决这个问题，以及需要公众、老百姓的参与才可以，同时需要有市场手段来进行。从技术角度讲，同事都同意，谈到可持续发展概念鉴定，同时谈到可持续性问题，我们应该把环境、社会、经济通盘考虑，才能够实现最终的可持续性。同时，除了考虑自然资源之外，所有参会代表，都谈到需要有这样一个新的资源的开发和发现的重要性，特别对可持续发展来讲，当然还讨论了其他的议题，有一些项目进行了实施，包括比如外援项目，DLDD等等，我们这些国家提高了他们合作，同时他们会有很好的融资流，还有非常好的参与性决策过程，我们知道所有参会代表都同意，就是需要加强国际的合作，而且这个国际合作，是非常重要的。特别对于可实现可持续发展。我们知道我们需要有一个所有利益相关方的参与，这是让我们实现可持续发展以及防治荒漠化。那么我们从我们的PPP演讲里，得到如下的结论：

　　第一、荒漠化是面临巨大挑战，人类面临这样巨大挑战。需要我们大家齐心协力，需要国际社会共同努力应对这个问题，所有国家通力合作，探讨一些更加创新手段和方式、方法，来保护我们这种生态环境。同时让我们能够进一步去促进可持续经济的发展。

　　第二、自然资源，而自然的沙漠是非常重要的生态系统的组成部分。人类应该保护这种老天的自然馈赠，也就是自然沙漠。自然沙漠是大自然生物多样性的一部分，那么我们知道荒漠化是另一个问题，我们知道人口的不断的增长，会对整个生态系统造成很大影响，同时对自然沙漠造成很大影响。同时，沙漠实际上是我们聚宝盆，如果能够正确应用它，会带来无尽的财富、生活。我们有很多的国家，都有很多的治理措施，来治理荒漠化。政府应该是鼓励地方政府、地方社区采取相应手段，建立相应机制。来支持地方的这种牧民其他利益相关方进行荒漠化防治工作。这种支持应该是技术和金钱上的。我们知道私人部门和企业也应该积极参与到行动中来。这些都是我们进行巨大努力，会给我们对于实施UNCCD公约起到非常大的作用。也能够对我们可持续土地管理贡献力量。同时能够补充到未来土地退化法律框架中来，也是非常有用有益的。

　　另外，我们要脱贫，这是我们面临的最大挑战。尤其在防治荒漠化过程中，如何脱贫及其关键，因为全球人口在增加，一定要实现全球可持续发展，脱贫是重要的。只有把各国工作努力结合在一起，比如国际社会国际组织各个工作以及各个团体、科学家研究机构等等这些力量凝聚在一起，我们才能够实现联合国千年发展目标。荒漠化往往是及其复杂的原因导致。比如自然的、生态的、政治的、社会的、农业的、以及经济因素所引起的。就像人一样，大家都已经看到了不同原因造成的荒漠化，在这种复杂情况下，库布其取得了丰富的经验。我们把它称为“库布其经验”，给我们提供了新的思考的方式，这样就可以让我们通过工业化的方式，采取以市场为导向机制，来应对并且防治荒漠化。我们现在全球已经面临新的形式，那么各国的人民，也有新的任务。因此我们就需要新的方法，还要采取新的行动。我们本次论坛做了一些分析，我们这个论坛是做了一些分析，尤其对“库布其经验”进行了细致分析，或者把它称之为“库布其模式”我们也取得了结论：

　　第一：库布其公共的以及商业化的治理模式，现在是一个有效的治理荒漠化的方式。库布其治理荒漠化的这一个经验，是有效治理的方式，而且结合了市场经济，这就给予我们新的思考的方式，这个世界各国都应该对此加以认真的研究。来看看是否可以推广到别的国家去。那么我们这个论坛，是唯一防治荒漠化的论坛，以及改善生态系统改善环境的国际论坛，尤其是沙漠经济的国际论坛，“库布其国际沙漠论坛”实际上首先是2007年举办第一次论坛，自那以后，我们两年一次开的论坛。而且在过去几年中，它是起到非常积极的作用，在未来也会起到积极作用。让我们探索新的方式、新的技术，或者给人们带来新的理念。那么参与这些论坛的代表们，都能够看到中国政府和国际社会会不断的给予支持“库布其论坛”。而且今后系统性的开展一些工作，探讨出相关的这些方式，这样的话我们希望“库布其论坛”成为永久性论坛，有益于全球交流相关经验，促进了新的方式，使得我们防治荒漠化方式持久维持下去。我们论坛具有我们的特点，使得我们防治荒漠化工作是与市场相结合。而且以工业化的途径和社会化途径相结合的。同时，库布其的经验还有很好的移民的经验，可以保护我们的沙漠、生态，可以保护我们的沙丘，而且采用了很好的科学经验。同时还利用了沙源，带来了效益，这样可以可持续下去，改善生态、人们生计。这是我的总结。

　　我把论坛交回给吕克·尼亚卡贾秘书长。让我们大家感谢他。