“第三届全球智库峰会”于2013年6月28日-29日在北京举行。上图为北京财富世纪投资基金管理有限公司总裁张晨亮。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第三届全球智库峰会”于2013年6月28日-29日在北京举行。上图为北京财富世纪投资基金管理有限公司总裁张晨亮。

　　以下为演讲实录：

　　张晨亮：尊敬的季社长，我想把我理解的城镇化，包括您刚才给大家的统一命题，我做一个梳理。现在人人都在讨论城镇化过程中，对城镇化有各种各样的理解。

　　城镇化是谁提出的？现在落实到什么情况？什么时候实施？路径怎么样？到现在为止还没有一个准确的方向。

　　从我的理解来看，提出这个问题，我揣测是由于政治的原因大于经济的原因，因为城镇化是化解社会矛盾最直接的、最有效的手段。从政治的目的来讲，城镇化我们现在发展过程中出现了非常多的矛盾。我们做一次大手术，把所有矛盾在城镇化过程当中统一解决，这是有可能在高层设计时候的一个初衷。

　　从经济目的来讲，城镇化会带来非常多的机会，为什么会提到城镇化？因为前几年房地产特别热，由于房地产热的惯性，使人不由的想到如何发展基础设施建设，包括房地产的发展。这样的话提出城镇化的概念，出于政治和经济的双重需要，来进行一场城镇化的运动。

　　我们再来探讨一下现行阶段是否具备了城镇化的条件？城镇化的条件不仅仅是谁来发动，或者出于什么目的，更主要的是有没有内需，有没有需求，谁需求城镇化。能推动城镇化最主要的需求是农村，现在农村需要城镇化吗？这是一个大的课题。

　　所以我们反过来倒推城镇化的路径，城镇化路径我觉得重点是做好农村这盘棋，农业这盘棋。一开始我们从城市的角度去考虑农村，从政府的角度合理的做是应该怎么做呢？应该先做基础设施建设，先做制度改革，先做统一的福利制度。我觉得合理的城镇化建设是共享便捷的交通，共享通讯，共享户籍制度，可以流通，不仅仅做房地产方面的开发。现在我们能做什么？基础设施建设、制度建设这些都需要花钱，钱从哪儿来？现在唯一能做的，在这个环节里面唯一能做的只有房地产。所以由于惯性，可能在地方政府甚至有些领域，把城镇化片面的去做房地产方面的考虑，这是现状，我认为这是不合理的地方。

　　如何进行城镇化？我刚才说了从农村入手。农村怎么入手？农村现在是城乡二元结构、三农问题，这个问题现在非常的明显。包括城镇化也是想消除城乡二元结构，涉及到里面的土地问题，现在的主要问题是，农村对于城市来讲不仅仅是人才外流的问题，不仅仅是现状无法把农村搞活的问题，现在的人才流通特别缺乏。怎么把农村这盘棋搞活，首先还是农村资产的合理量化。农村资产包括几块，一个是农产品，一个是宅基地，包括农村集体土地，包括农田，曾经一度说过土地的流转，土地流转如果结构设计好的话，这是把农村的资产资本化的一个方式， 这是真正能把农村这盘棋做好的引擎。把城镇化作为中国经济的新引擎，但是能不能达到这个目的呢？我觉得目前来讲是很难。

　　目前我们连路径都不知道，都不知道怎么起头，大家都是各说各有理，我希望把农村这盘棋能做好。它现有的资产如何去合理量化，如何去做资本化，如果资本化以后，它可以和资本对接，这个就真正活起来了。刚才我讲到人才外流的问题，如果农业资本化很合理的话，人才就会回流。比如说农业产业投入的问题，这里很敏感的问题就是土地流转问题，土地流转能不能制订一种比较合理的制度，既能保证它不被房地产开发利用，同时又使土地资产资本化，这是需要考虑的。所以我认为路径上应该是反向操作，先从农村入手，不应该从城市入手，城市入手很容易回到房地产开发的老路上去，因为你是以城市为中心去考虑农村的问题，我认为这是有问题的。