“第三届全球智库峰会”于2013年6月28日-29日在北京举行。上图为韩国对外经济政策研究院前院长蔡旭。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第三届全球智库峰会”于2013年6月28日-29日在北京举行。上图为韩国对外经济政策研究院前院长蔡旭。

　　以下为演讲实录：

　　蔡旭：其实文化上的东西我了解的不是很多，我想借此机会强调一点就是服务行业，服务和文化之间也有千丝万缕的联系。当然中国的经济面临的挑战非常多，不仅是在经济发展方面，还有环境的保护方面以及一些外部挑战。

　　我觉得一旦讲到中国经济发展面临什么样的挑战，以什么样方法去转型，可以探讨的东西太多了，但是我想找一个切入点去说，就是服务业的改革。

　　回顾一下中国过去的经济增长模式，就会看到中国的增长基本上都是由投资驱动，以及由生产制造行业驱动。相比制造行业来说，服务行业的发展是比较滞后的，这一点是我们要坦诚指出的。结果呢？中国本可以取得比过去几十年更大的经济成就，如果说它的服务行业能够有更好的发展，但是不管怎么说中国现在已经成为世界上第二大经济体。在中国经济过去30年如此蓬勃发展过程中，平均每年增长速度几乎达到了10%，这比世界上任何一个其他国家都要快，都要醒目，这真的是值得大家举世称赞的。

　　这么快的经济增长并不见得是可持续的，如果想要持续的话，就必须要有一个强劲的服务行业发展。因为服务行业不仅是对自己本身第三产业的发展重要，之所以讲到服务行业重要，是因为服务行业可以极大的去促进制造生产行业的升级和改造，中国的服务行业占整个GDP的比例在2000年达到了40%，大家是否知道2000年人均GDP是多少呢？不足1000美元，现在人均GDP是5000美元。但是现在服务行业的比例不足50%，2000年是占40%，现在占到了43%，随着经济增长如此之快速，人均GDP增长如此之高，可是服务行业所占的比例却依然之低，这样的情况在其他国家是很罕见的。

　　如果看一下其他的国家，比如说美国在1970年的时候，人均GDP是5000美元的时候，就已经占到了60%多，现在已经占到了70%多，70%以上的GDP贡献是来自于服务行业，这个服务行业和发达国家的经济增长是直接相关的，因为服务行业会涉及到跨国之间的合作。

　　韩国的情况是这样，最有效的去提升服务行业效率的一种方法，就是要引入竞争。而且这种竞争必须在一个无障碍的环境下去进行，也就是要求能够对服务行业进一步的放松管制，放松监管，提供更加宽松透明的市场环境。所以，我建议中国能够更加积极的去放松、放宽服务行业的发展。之前我也讲到，韩国的服务比例占GDP达到了60%多，但是讲到服务行业它的生产效率依然是有很多提高的空间，因为我们看我们自己服务行业的效率只达到最发达国家的60%，如果说服务行业能得到更多的发展，他们的效率提高了，将会更好扶持一、二产业的发展。

　　中韩之间有很多血脉相承的地方，所以我觉得有更多的是可以借鉴的地方。我们也觉得有很多过度保护的以及政府过度监管的地方，要进一步的去放松。韩国的情况比中国要好一点，尽管说我们也会有过度监管的存在，就是因为已经意识到了这个问题，正在做一系列的自由化，放松管制的方法，韩国和美国之间，和欧盟之间签署了自贸协议区，也希望自由贸易协议区里面能够更好的覆盖服务行业 。

　　现在韩国也积极的参与了在贸易促进领域的一系列探讨，这和服务贸易行业也有一些促进。建立了一个机构，在韩国、美国、澳大利亚、 欧盟双边和双边之间进行。主要是为了能够促进世界各国服务行业贸易监管进一步放松，以促进双边以及多边之间的合作。所以我的一个建议就是，在中国的转型过程中应该做好更多的准备，做的更加积极、激进一些，去促进服务行业的自由化、市场化，促进服务行业的发展，以及服务贸易的发展。

　　当然了，如果说作为世界上第二大经济体，中国却不能去参与全球服务贸易相关的探讨的话，那是没有任何意义的，所以我觉得如果说我们要促进全球服务贸易框架，我们非常希望中国的加入和参与，希望中国在参与的过程当中实现双赢，我相信如果能加入服务贸易组织的框架协议中，也将会进一步促进中国服务行业的发展，为未来的经济发展注入活力。

　　最后，我想做一个简单总结，中国现在GDP中服务行业所占的比例真的是太低了，这从很大程度上没有办法释放经济增长的潜力，但我觉得这也是中国的一个机会，因为成长的空间很大，服务行业但凡有一些自由化和稍稍的发展，就会极大的起到促进作用，谢谢。