图为重庆市金融工作办公室主任阮路。图片来源：东方网

　　新浪财经讯 6月28日消息，“2013陆家嘴论坛”6月27日至29日在上海召开，在28日晚的“浦江夜话七：经济发展与区域金融风险防范，地方政府的角色”讨论中，重庆市金融工作办公室主任阮路表示，从金融风险的防范的角度，现在地方政府，已经扮演着监管的角色，从国家层面，应建立起地方中央两极金融风险监管体系。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　第一，从金融风险的防范的角度，现在地方政府，已经扮演着监管的角色。从市场的发展来看，尤其是金融改革开放，创新发展，这个角度来看，现在我觉得地方政府实际上承担着三方面的责任。第一，就是协助中央监管部门的监管。承担着一个协助协同的作用。比如说，我们上市公司退市风险的管理，需要地方政府来协作。另外，就是自觉的监管，大家都知道，现在的金融两多两难，各种创新品种很多，社会资金也多。其中非法的证券活动或者是金融活动，非法的集资，因为它涉众，因为它会传递风险，所以需要地方政府运用一些行政的手段，来帮忙化解，这个我们要积极的去应对。最近，比如说重庆，就对P2P网络贷款，网络信贷，我们进行清理整顿。

　　另外一块我们主动去监管。这就是按照一行三会的一些改革开放一些要求，解决市场融资的薄弱环节，薄弱领域的资金需求，我们创设一些新的金融机构，比如小贷公司、担保公司、比如说这几年开放发展的私募基金。也比如我们所说的要素市场。这块从意见上来讲，需要地方政府来实施强力的、主动的监管。重庆来讲，我们围绕着监管，围绕建立监管制度，围绕完善我们的监管方式，把行政的、自律的、现场的，非现场的都加上去。还比如我们构建，区县和市联动的监管主体责任，主监管制度，来主动实施监管。通过这些监管我觉得确实对地方经济的发展起到良性的促动。维护了金融的安全与稳定。

　　重庆银行现在的不良率只有0.39%。小贷只有0.2%，担保只有0.5%，有效地维护了这么一个安全。而且从地方政府来讲，也充分理解到发展中规范，把风险防范放在重要位置的理念。

　　第二个方面，我想建议，现在既然地方政府已经扮演起监管的角色，因此从国家层面，应该建立起两极的监管体系。就是把中央监管与地方监管进行统一的构建。即是我们现在金融业发展，创新的要求，也是社会各方面的呼吁。由此就会产生我们叫行政上，怎么把中央和地方两极监管协同起来，从法律上怎么授权。立法法规，地方无权在经济、金融、关税、外贸基本制度上的立法。能不能考虑在一些单向制度上授予地方监管权利，和法律的授权，这样可能我们有助于真正落实地方政府的角色。