“博鳌亚洲论坛亚洲自由贸易协定论坛2013”于6月20日在即墨市召开。上图为联合国开发计划署图们江区域项目秘书处(“大图们倡议”)主任崔勋。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “博鳌亚洲论坛亚洲自由贸易协定论坛2013”于6月20日在即墨市召开。上图为联合国[微博]开发计划署图们江区域项目秘书处(“大图们倡议”)主任崔勋。

　　以下为演讲实录：

　　崔勋：大家下午好，女士们、先生们，我叫崔勋，我要感谢主办方，感谢博鳌亚洲论坛，感谢青岛市人民政府邀请我们这个组织参加今天这个重要的论坛。首先我想向各位尊贵的来宾，介绍一下大图们倡议。

　　刚才几位嘉宾讲到了区域和次区域的合作。坦率地讲，我不知道在座各位听众是不是了解大图们倡议。所以我简单介绍一下GTI是什么，是什么样的倡议，是做什么的，我们的愿景和战略是什么。就跟其他的区域合作计划像GMS一样，也是在亚行支持下进行的。我们着GTI是促进东南亚的合作，包括中国、日本、韩国和俄罗斯四个国家，北朝鲜以前是倡议国之一，后来退出了，但是我们一直敦促北朝鲜再次加入。

　　以前我们在1991年的时候，在联合国开发计划署的倡导下继续推进图们江区域的发展，这是我们中国、韩国、俄罗斯有交界的地方，我们在地理位置上，整个倡议也是扩大了地理覆盖，包括东北三省、蒙古以及韩国的沿海城市，以及俄罗斯靠南部的省份。整个大图们倡议以前是联合国开发计划署下面一个具体的项目，现在不由UNDP(联合国开发计划署)管控了，而是成为政府间的合作机制。目前我们要加强政府间的合作建设，去年达成共识，要在2015年把大图们战略转型成一个独立的计划。在今年10月份的时候，我们就总体的转型路线图达成共识。我们这个大图们倡议的成员国有着非常庞大的市场，丰富的资源，巨大的人口，开放的市场，而且我们在地理位置上，从这个角度来说，我们是已经覆盖了亚洲领土相当大的一部分。在过去近二十年的合作当中，成果并不是非常显著，因为有一些地理政治的敏感问题层出不穷，而且我们面临着很多瓶颈，也是阻碍着我们成员国之间的合作。同时，不同国家有不同工作重点，工作重点有一些错配的情况，我们必须指出这是一个重要的原因。为什么我们大图们倡议进展比较缓慢的一个重要原因。

　　20年前，在90年代的时候，大图们倡议刚刚启动的时候，所有的成员国都达成共识，他们的资源都是放在一些核心的产业、核心的领域了，比方说中国的沿海城市，在那个时候大家没有能力去研究一下周边地区，所以在那个时候，时机还是不够成熟的。现在已经发生了变化，现在成员国的地方政府和中央政府愿意投入资源加入区域合作项目当中。现在我们已经正在进一步升级区域合作，去年所有的成员国，包括韩国在内，大家都已经知道，我们都经历了政府换届，新一届的政府领导人非常重视大图们倡议，希望能够进一步挖掘我们这个地区的发展潜力、发展引擎。所以我们目前正在着手去制定一个全面、一体化的交通网络，这样的话进一步去推动我们这些成员国之间的多目的地的旅游产业的发展。而且我们还要加强与战略合作伙伴，像联合国开发署、德国国际开发署等合作伙伴的合作。挑战是如何调动资源进行合作建设，所以在亚洲次区域开展合作建设。

　　目前的局势既复杂又严重，现在很多次区域项目，很多资金都是来自亚行，而我们大图们倡议没有办法直接动用亚行的资金，由政治上的原因导致的。现在我们三个成员国，韩国、中国、俄罗斯，除了蒙古不包括在内，目前对于双边和多边的援助机制并没有援助规划，所以我们必须拿出一个明确透明的计划，要吸引公共部门和私营部门的投入来进行基础设施的项目。我们为了促进区域合作，大图们倡议是要鼓励在区域层面，以及地方层面加强政府和私营部门之间的合作，尤其是跟我们和战略合作伙伴之间开展投资。像在中国吉林省，我们预计当地的省政府能够解决一些紧迫需要解决的问题，比方说陆路和海运运输通道的问题，还有在华北地区的一些交通问题。

　　另外，在我们这个边境地区、边境城市，成立开创一些保税区、自由贸易区的可能性。而且我觉得大图们倡议一定能够结合多方的资源和实力，发挥更大的作用来推动区域合作。所有这些潜在的项目，加在一起需要投资35亿美元，包括我们所做的各项基础设施的投资项目。我们是希望得到各国开发银行，比方说北亚开发银行的支持。目前大家已经达成了共识，我们应该是让亚行在我们大图们倡议中发挥更大的作用，不仅仅是我们的技术合作伙伴，也是战略性的合作伙伴。

　　最后我总结一下，再次感谢所有的演讲嘉宾，感谢在座的各位嘉宾，感谢主办方，感谢我代表大图们倡议在这里做一个介绍。谢谢。