“博鳌亚洲论坛亚洲自由贸易协定论坛2013”于6月20日在即墨市召开。上图为泰国朱拉全球网络主任素提攀。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “博鳌亚洲论坛亚洲自由贸易协定论坛2013”于6月20日在即墨市召开。上图为泰国朱拉全球网络主任素提攀。

　　以下为演讲实录：

　　素提攀：非常感谢主席先生，我想感谢两个主办方，博鳌亚洲论坛和青岛市人民政府邀请我参加今天的这个会议，也要感谢亚行。我的任务，其实很难了，因为前面一位发言人，钱鹰先生也是我们的朋友，我们的合作伙伴，已经做了一个非常全面的介绍，介绍了亚行在次区域合作方面所发挥的作用。所以，在这里我想给大家再介绍一下我们这个区域合作的具体情况，我主要希望大家认识到，我们亚洲地区其实是需要非常多的这些类似于大湄公河次区域合作项目的次区域级的一些项目，因为这些项目集成的项目，其实是推动亚洲经济一体化的重要元素。

　　大湄公河次区域涉及五个国家，有两个中国的省，涉及人口大概是3亿多。回顾我们的亚洲开发银行的经验，其中有非常重要的经验，就是这些地区的增长前景，是非常好的。我们缅甸现在也加入进来，他们的经济发展势头也非常好。其实这个已经完全改变了冷战时代“零合作”的状况，转而进入共赢。特别是人民生活水平的提高，是我们取得的巨大成就。现在的大湄公河次区域的情况，比当时要好很多很多。这个归功于社会发展方面的合作。包括基础设施建设方面的合作等等。

　　我想很快给大家介绍一下，我们整个次区域经济合作是开始于冷战结束，刚才提到是1992年开始的，第一次会议是在亚洲开发银行召开的。我们讨论了整个大湄公河次区域如何进行经济合作，所以这是亚洲开发银行非常经典，也是非常成功的一个案例。我们当时也进行了非常认真的讨论，未来我们应该有哪些规划和项目，所以整个亚行的主导到目前为止，我们大湄公河次区域的合作取得了很大的进展。应该归功于当时第一次在亚行召开的那次启动会议，是功不可没的。为整个后来的大湄公河次区域快速发展，和战后重建奠定了一个非常坚实的基础。

　　我们在展望未来的时候，讨论大湄公河次区域讨论的时候，是放在整个东盟经济一体化以及整个东盟经济连接大框架下进行讨论的。在我们一开始发展大湄公河次区域的时候，几乎是没有任何联通的，我们在冷战之后，当时这个区域内各个国家间没有交往，也没有基础设施的连接，在所有的方面都是一片废墟，百废待兴。当时有非常巨大的潜力，但也是非常困难的。次区域的成员，比如说我们国家泰国，当时也做了一个规划，我们在当时还处于计划经济的一种状况下。我们当时就很怀疑，这样的一些国家或者这些次区域的合作伙伴之间，是否有可能进行合作。所以我们不能以今天的眼光来看大湄公河次区域，我们要放在冷战刚刚结束的时候，我们也是抱有一些怀疑，我们是否能够真正有效的合作。但是在这个过程当中，像亚洲开发银行相关的一些成员，包括泰国我们自己都做了很多的规划，坐下来进行商讨、会谈，包括一些讨论。包括当时最初的六个国家，坐下来进行的讨论，其实是一个很重要的起点。这里面我们无论如何怎么夸张，都不能够去忽略亚洲开发银行在这个过程中所发挥的关键作用，如何讲它的作用都是不过分的。整个大湄公河次区域合作，和经济走廊都是亚行的成果。

　　亚行当时制定了政策，当时有一个口号叫把战场变成市场。在二战结束之后，面临很多的困难，所以我们首先考虑的湄公河连接了泰国、老挝还有柬埔寨这些国家。在亚行的支持之下，我们是开发了这个区域的内陆区域、内陆国家进行了一些大量的基础设施的投资和建设项目，所以现在我们已经认识到了许多基础设施的建设和开发，是非常重要的。在我们这个区域进一步促进经济增长方式发挥着重要的作用。与此同时，我们也要谈一谈通过这种方式，进一步去释放我们大湄公河次区域进行相互贸易的潜力，我们需要加强各大机构的能力建设，推出一些具有促进性的、推动作用的政策。现在我们已经看到了这个区域不断地加强生产网络和供应链的建设，目前正在发生的情况就是在柬埔寨，我们现在已经是把老挝、缅甸、柬埔寨都已经纳入到这个区域发展蓝图当中了。在这张图上，大家可以看到，在金融危机发生之前以及之后，我们所做的事情。我们可以看整个次区域互联互通的相关建设和发展，我们来展望一下未来大湄公河次区域发展的前景。

　　未来我们要加强贸易投资发展方面的合作，我们GMS大湄公河次区域之间的发展，要促进各个国家之间的合作，而且现在已经看到我们把各种资源汇聚在一起，得到高效的利用。各个国家也是越来越重视这种合作共赢的发展模式。由于时间有限，我不再过多讲跨国界的问题了。

　　我们还制定了一个覆盖整个东盟互联互通的总体规划，这个总体规划也是吸引了社会各界人士的关注，尤其是在我们这个次区域，每一个国家都已经看到了这种互联互通大蓝图能够给每个国家带来的好处，而且大家可以看到这种实体基础设施，通过实现和解决互联互通的问题，能够进一步的加强能力建设，能够进一步推动我们整个次区域的经济和政治的发展，加强合作。今天时间有限，我就不再讲了，大家如果想了解相关情况，了解整个次区域乃至东盟的互联互通总体规划，可以在网站上去查询一下。

　　下面我想讲最后一部分，也就是未来我们面临哪些挑战呢？我这里可以列举出几大挑战：目前，我们面临的一个问题就是我们的利益相关方们，他们是我们的接收方，这些利益相关方们希望能够参与到所有这些项目，而且希望能够项目成本向他们保持透明，而且我们需要去评估一下，这些项目的互联互通的基础影响以及可能会产生的负面影响，比如说互联互通项目会产生的人口的迁移的影响。所以，我们是需要更加有效的协调工作。

　　另外还有一些具体职能方面的问题，我这里可以提几点，刚才我们讲到能源合作。泰国和老挝现在是处在能源赤字，而老挝和不丹靠近中国，他们可以为中国供应能源。我们现在已经签署了相关的跨国界的能源合作协议，除此之外还有水坝问题。所有这些问题，我们不光去讲，还需要拿出财务资源去解决的一些问题。

　　这里最后一点，未来我们面临哪些挑战呢？我知道如果我们去讲一开始整个区域贸易的增长，大湄公河次区域也是发展非常快，占比10%增长到占比20%，所以这也充分体现出贸易如何去推动经济增长，如何去拉动投资的增长，而且这也意味着我们如何通过贸易推动各个国家的相关产业和劳动生产量的提高和发展。当然了，中国的云南省是在我们这个次区域发挥着重要的作用，而且在广西南宁也是我们这个落脚点，也是我们的一个重要基点，如果我们有时间可以展开一下。我们也非常重视把这个次区域和南亚以及东南亚联接在一起。泰国在接下来6—7年当中投入2万亿元的资金进行次区域连接各个国家基础设施的建设，缅甸也会加大投资，扩大通道，建设基础设施。同时，在河流上的一些基础设施，像水坝建设也是非常重要。我们国家在缅甸昂山素季去年访问泰国，在金三角地带，如何促进边界地区的经济合作和发展。时间有限，最后一点我就不再展开了。

　　一体化本身一定会取得成功，我们是需要加强自贸协定的谈判和签署，这样的话才能进一步推进我们整个次区域的一体化。所以非常感谢亚行所做的一切工作，对我们帮助非常大。  而且我们次区域20年的经验，本身就是一个成功的典范和案例。所以我们现在也在借鉴东盟的发展经验。因为在我们这个次区域，我们也参与在东盟2020互联互通大蓝图、大战略的实施，我们还要应对很多很多的挑战和问题，我们要实现整个次区域的转型，正在进行当中。而且我们要结合亚洲，尤其是东南亚地区的动态发展，来进一步的转型和改革我们大湄公河次区域的格局。谢谢。