翟崑:多个自贸协定彼此间可能加剧冲突

2013年06月20日 13:10  新浪财经 微博
“博鳌亚洲论坛亚洲自由贸易协定论坛2013”于6月20日在即墨市召开。上图为中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长翟崑。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)   “博鳌亚洲论坛亚洲自由贸易协定论坛2013”于6月20日在即墨市召开。上图为中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长翟崑。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)

  新浪财经讯 “博鳌亚洲论坛亚洲自由贸易协定论坛2013”于6月20日在即墨市召开。上图为中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长翟崑。

  以下为演讲实录:

  翟崑:我想用5分钟主要讲五个观点,因为刚才我一直在听、一直在学习,这一节的主题是监测,所以我想把“监测”这个概念扩大一点。因为刚才大家都谈到的是生产工厂、生产网络、价值链、FTA,我在更大一个层面上去看,它发生的背景有什么变化,内部的运作机制有什么变化,博弈会有什么变化,由此带来更加宏观、动态的监测框架。所以我大概总结了五个:

  第一是在谈亚洲FTA发展的时候,首先要对全球经济一体化的复苏和FTA的进展进行监测。我们出现三个“P”FTAAP、TPP和RCEP,如果把这三个“P”只当做一个阶段终结,我们会发生错误,因为当今世界在发生很大的变化,而且有新的主义在孕育。如果在WTO协调,会发生变化,这是第一个观点,要对此进行动态监测。

  第二,亚洲经济一体化的战略优先性。因为在亚洲有这么多的FTA,大家提到面碗效应,哪个才是你的战略合作呢?在日本加入之前,RCEP是最优先的,加入TPP以后,RCEP就不足够了,这就需要动态监测。再举一个例子,中国过去推5+3的,加入RCEP以后,是不是就把RCEP作为最佳选项呢?也不一定。那就要看第三个监测指标,就是博弈过程。我们更多从政治和安全角度去考虑,因为今天所有谈的都是经济角度,如果我们从战略立场上,非常现实主义的立场上,我们就会发现,无论搞中日韩、RCEP、TPP,都有可能对背后主导国的战略进行冲击。比如中国战略学界认为TPP的产生是对中国的战略威胁,而日本发挥了很多的作用。如果中日韩产生作用,就会对美国产生重要的冲击。所以我们可以假设,如果中日韩RCEP和TPP同时推进的话,可能会加剧美国和中国、日本之间的战略竞争或者战略困境。反过来讲,这三个协定相对缓慢推动,可能相对有好处,所以不要太快,慢点反而是最好的,所以需要监测。

  第四,传统的监测,这有两个。最近,我们可以看美国外长在新加坡论坛上谈到的,亚洲有很多的风险。另外,我们发现气候、资源、粮食的等等会综合在一起发生效益,影响经济的发展,所以也必须进行监测。

  第五,互联互通的项目效益进行监测。FTA可能比较虚,不太好用。但是对互联互通的项目要进行监测,因此要对项目的效益、覆盖面进行监测。

  最后,我想这个会议是全方位的,我们所受到的启发是变化仍在继续,我们不一定太着急,这么多选择,带来的机会和机遇。对于东盟来说,能够把握主导权,面临更多的挑战。对于青岛来说,如果在城镇化、一体化这方面找到一个结合点的话,可能会有利于它的发展,也许这是这次会议比较重要的成果。最后,对于博鳌亚洲论坛来说,我比较强烈地建议,应该对亚洲经济一体化和经济发展的风险进行比较综合的监测。我的发言完了,谢谢。

 

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