“中国产业改革发展年会暨中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会成立大会”于2013年6月6日在北京隆重召开。图为中国节能环保集团公司常务副总经理余红辉演讲。

　　“中国产业改革发展年会暨中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会成立大会”于2013年6月6日在北京隆重召开。新浪财经图文报道本次活动。图为中国节能环保集团公司常务副总经理余红辉演讲。

　　余红辉：尊敬的宋会长、吴会长，各位领导、各位会员，大家上午好！我们中国节能环保集团是整个中央企业里唯一一家以节能和环保作为主业的央企，目前是四家央企的联合体，刚才保民主任也讲到了，有四家央企的联合体，刚才已经说道了，央视在不断地重组，分别是中国节能投资公司、中国新时代集团、中国地质工程集团、原机械部四个设计院中心总院，整个集团的从业人数也超过了3万多人，目前来看在整个国家里面，做节能环保里最大的群体，应该说也是综合实力最强的。

　　中国节能环保集团长期从事节能环保产业，主要有以下两个方面的心得，和各位分享。

　　第一，对产业的认识。节能环保产业是政策创生的产业。比如说我们这栋楼，假定一个能耗的标准，高于它和低于它的都够成市场，比如说一个企业的派，排烟气、拍污水，高于它和低于它的，又都构成市场，所以说产业的属性有非常明显的政策依赖性，正是基于这种属性，我们要推动战略性新兴产业的发展，要特别的注重产业的顶层设计。顶层设计的概念，大家都常用，我们可以问一句，假定我们不进行顶层设计，结果会怎么样？我们的感觉，那会造成巨大的结构性的浪费。在进行顶层设计的过程当中，我们又进一步体会到我们不能忽略三个方面的力量，第一方面的力量，政府政策的导引。这个引导非常重要，往往政府政策的连续性、系统性会对战略新兴产业起到至关重要的作用。第二方面是民众节能环保意识的提升，这直接关系到整个产业的成本，不比如以垃圾焚烧发电为例，假定垃圾的分类从每一个居民户开始就能够做到相对的精准，那整个垃圾焚烧发电的成本会大幅度降低下来。我们也看到类似产业环境的形成需要一个非常漫长的过程，日本至少用了30年的时间，才形成了良好的国民习惯。第三方面不容忽视的力量是公司的力量、企业的力量。我们理解企业的力量有两个方面，第一方面是商业模式的创新，有的时候我们可能会过多关注技术创新，但商业模式的创新在现在企业竞争当中越来越激烈。我们看麦当劳[微博]，它并不是把汉堡包做的全世界最好吃的。有朋友去过加州，有一个品牌的汉堡包比麦当劳做的好吃多了。但麦当劳正是通过强大的商业竞争模式赢得了在这个行业里最领先的地位。我们还有一个方面的企业力量就是关键技术的突破，比如说永久性有害物质的去除，关键技术的突破也需要企业进行持续的技术创新。

　　第二，我们不断地比较节能环保产业、国内产业发展的状态和国外发达国家的现状，我们发现在这个产业当中最短的短板是产业密集度太低。假定有1000个水厂，在我们国家基本上分配在800个企业手里，非常分散。我们从事节能服务业、污水处理、垃圾处理、烟气治理，像雨后春笋一样，多的不得了。产业密集度过低，带来两方面负面的东西，第一方面是缺乏技术创新的原动力，因为规模都相对小，每一个企业都不愿意投入过多的研发成本推动技术创新。第二方面是责任平台的缺失。我们在做土壤修复业务中，目前土壤修复业务做的非常成功。前段时间央企关注“红豆汤”事件，中国节能团队…一举中标。我们会发现一些非常不安的事情，一些小企业说也可以做土壤修复业务，他通过各种关系，把这部分土壤挖出来，然后倒到山沟、河流里，会造成更大程度的污染。产业密集度更低会带来责任平台的缺失，我们也会注意到，比如说拿法国举例，我们看到他的水务行业是全球最高的，像苏伊士、威立雅这系大的企业集团具有强大的创新推动力，我们在这个行当里，在水业行当里，很大技术是来自于这两大水务集团。

　　基于这方面的认识，我们特别呼吁各级政府、各个商业组织，特别是今天的产业改革与企业发展委员会的成立，希望委员会能够推动大型骨干企业的出现，培育大型骨干企业，进一步推动节能环保产业的技术创新，推动节能环保产业的责任平台的形成。谢谢大家！