“中国产业改革发展年会暨中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会成立大会”于2013年6月6日在北京隆重召开。图为中国经济体制改革研究会会长宋晓梧演讲。

　　“中国产业改革发展年会暨中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会成立大会”于2013年6月6日在北京隆重召开。新浪财经图文报道本次活动。图为中国经济体制改革研究会会长宋晓梧演讲。

　　宋晓梧：尊敬的吴天林主席、闫克庆主席，尊敬的各位企业家、与会代表，今天是中国产业改革发展年会，也是中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会成立大会。大家都知道，中国经济体制改革研究会到今年已经成立30年了，在中国的改革开放和发展方面发挥了智囊作用。近些年来，越来越向市场化运作方面靠拢，这也是改革的一个大方向，独立性更加突出。

　　我们都知道当前改革进入了深水区，习近平总书记、李克强总理在十八大和“两会”前后都对改革有很多论述，提出了要加强改革的整体性、协同性，又说改革是最大的红利。中国经济体制改革研究会在这样的大的背景下积极筹划了产业改革和企业发展专业委员会，成立这样的一个专业委员会的目的是非常清楚的，我们在进一步深化改革的过程中，现在面临经济发展方式转变这一工作主线。而经济发展方式转变，结构调整是一个重要任务。结构的调整包括产业结构调整，当然也包括企业的技术升级。中国经济体制改革从1984年十二届三中全会全面启动到进入整体经济体制改革，长期以来是以国有企业改革为中心环节加以推进的。

　　围绕国有企业改革这一中心环节搞了十多二十年，到了本世纪初的时候，一些学者，包括我本人也提出来，应该以政府的转型作为改革的主线，这当然是理论上的一个争论。今年又再次掀起了改革突破口的争论，改革究竟是从哪儿选一个突破口，当然要加强改革的整体性、协同性和系统性，但是毕竟要抓住一个抓手。今年不少专家学者就改革的突破口问题等方方面面进行了讨论，争论比较大。有的主张以财税体制改革为突破口，有的主张是以土地制度改革为突破口，也有的主张以政府的改革为突破口。无论是在中国经济组织论坛、国务院发展研究中心的高层论坛上，还是在中国经济体制改革研究会举办的宏观形势和改革走势的座谈会上，关于改革突破口的说法各种各样。我想，我们产业改革与企业发展不一定在这个方面花更多的精力，但我觉得有一点应该是坚持的，企业是市场经济的主体，能不能够把企业的活力激发出来、促进产业发展是关键。抓住这两个环节来看现在阻碍产业结构调整、阻碍企业技术创新和调整升级的体制机制性问题在哪里，围绕这些问题再进行深化改革。我认为这仍是一个很重要的方面。

　　全国政协经济委员会最近经过全国政协主席会议确定了一个题目，这个层次很高的，确定了一个题目就是以“提高企业创新活力为主，带动经济体制改革”，也让我参加了这个课题组，这是一个推进改革很重要的角度。但是，它是不是整个改革的关键环节？这还可以再讨论。

　　最后从我们产业改革与企业发展委员会的角度来说，中国经济体制改革委员会应该很好地把主要精力放在产业改革和企业发展的体制机制障碍破除上。顺着这个问题延伸下去，涉及的问题很广，有价格问题、财税问题、中国经济产业格局的综合问题，开放、引进、消化和创新等观点的树立，这都是非常广泛的，我们要抓住这些。同时，我们这个委员会是一个自收自支的市场化运作的委员会，如果说在产业发展、企业发展方面，大家有更多的需求，我们也应该做好服务。

　　刚才我谈到中国经济体制改革研究会已经成立30周年，做了很多工作，在改革方面也有中央有关领导进行重要的批示，对改革的直接推动作用是无可厚非的。但是有一个问题是中国经济体制改革研究会长期以来比较注意宏观的、大的政策体制，一般是战略方针方面的研究。我到中国经济体制改革研究会后感到，研究会还应该进一步面向基层政府，面向企业和行业发展，要同时为基层所面临的体制和机制问题的破解做好服务，从这一方面进行研究改革问题。

　　民政部在对于学术团体、社会团体进行审查的时候，对中国经济体制改革研究会提出了一个建议，说你们是一个有30年历史的老的研究会，没有一个专业委员会很奇怪。民政部和我们自己都感觉到应该进一步扩大服务对象，在向国务院、中央领导提几改革发展建议的同时，也要为基层地方政府、企业和行业做一些服务。后来我们研究会在地方政府服务方面有针对性地开展了一些研究工作，有的是专门的改革方案，有的关于地方发展旅游业发展需要进行的体制机制变动意见。比如说宜春要搞林业改革，怎么改等问题。但是对于产业改革和企业发展方面的研究服务应该说动作一直比较缓慢。这次成立了产业改革与企业发展的委员会填补了这项空白，我相信专业委员会能够在中国经济体制改革研究会的大宗旨下，开拓为企业改革、产业发展服务的新领域，把工作做的更好，为整个中国经济体制改革作出应有的贡献。谢谢大家！