“中关村创新论坛暨中国产业园区与企业发展论坛”于2013年5月22-23日在北京召开。上图为中关村管委会副主任王汝芳。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “中关村创新论坛暨中国产业园区与企业发展论坛”于2013年5月22-23日在北京召开。上图为中关村管委会副主任王汝芳。

　　以下为演讲实录：

　　王汝芳：各位领导、各位来宾，大家上午好！

　　改革是最大的红利，中关村是我国体制机制改革的试验田。今天借这个机会给大家汇报一下，中关村创新体制机制政策，打造最具活力的创新创业中心的有关情况。中关村是我国自主创新示范区，也是首都行政区域的高端产业区，深化改革的先行区，高端要素聚合区和创新创业的集聚地，2020年全面建成就全球影响力的科技创新中心，围绕着体制机制创新，我们从企业的整个成长链条，整个生命周期，从技术的研发到产业化，到企业做强做大，到企业的全球全国布局以及整合政产学研用等创新资源进行了设计，主要从五个方面跟大家介绍一下。

　　一个是资源的整合机制；二是创新的保护机制；三是科技与金融的对接机制；四是政产学研用的机制；以及大循环的推动机制。

　　从资源的整合机制来看，主要搭建了中关村创新平台，这个平台是部际协调小组和中关村国家自主创新示范区领导小组，构建了北京市30多个部门和区县共同构成的跨部门协同创新的组织架构。目前有国家部委的37名司局级和北京市的大概100多名同志在这个平台办公，平台下设9个工作组，包括产业化到金融创新，到政策创新，到新技术、新产品的推广应用等都在这个平台推进，这是整个资源的整合机制。

　　第二个是创新的保护机制，我们认为，要打造最具影响力或者最具活力的创新中心，最关键的是要建立创新的保护机制。所以在中关村一直崇尚着鼓励创新、宽容失败的文化范围，这是我们的根，是我们的魂。所以我们从实验区到科技园区，到示范区，每一个发展阶段都用立法的形式来固化我们对创新的保护，来固化我们的经验，来推动创新的发展。我们在这三个阶段建立了三部法，2010年底推出了示范区条例，我们建立了深度和到位的知识产权系列保护机制，专门成立了知识产权法庭。我们人才技术项目的整个评价机制和支持方式也做了适应创新的一些调整。还有，我们认为要保证创新的持续发展，必须让创新者从创新中获利，这就有创新的退出回报机制，其中包括了个人创业者以及科技人员股权激励机制，包括新技术、新产品的推广机制，技术转移的机制、政策和市场，以及一系列的创业扶持的措施，这里面包括一系列的金融手段和一系列的市场化的辅导和推广方式。

　　另外，我们在鼓励企业进行技术和并购方面，兼并收购方面，以及在企业的退出机制做了大量的探索和制度政策的安排，包括代办股份转让也是在中关村先行试点的。

　　第三个机制是科技金融对接机制。刚才我们中关村发展集团的许总着重讲了一下科技金融的对接机制，在中关村，科技、金融是比较活跃的，其中一个重要的机制是我们以信用为机制，我们认为市场化市场经济的根或者市场经济机制的基础是信用，科技与金融结合的基础就是信用体系的建设，我们在信用体系建设的基础上，建立了6项机制，10条渠道。包括天使投资等10条渠道促进科技与金融的结合。目前中关村的上市公司224家，有近20家商业银行设立专门为科技型企业服务的科技专业机构或者说信贷机构，中关村的创业投资金额和创业投资案例连续6年，保持全国的三分之一左右的份额。

　　另外是打造推进政产学研用协同创新的机制，这个机制的设立也是根据中关村的特点。中关村是我国科技金融中心，也是我们科教资源最密集的区域。所以在这样的区域打造政产学研用协同创新，有我们自己的基础，包括建立公共服务平台，像创业平台、科技融资平台，包括技术转移平台等等。另外，结合中关村科学城大院大所、央企高度密集的特点，我们着力推进中国科学城和未来科技城建设，科学城建设目前的总项目达到48个，也是建立了一大批特色的产业技术研究院和特色的创新园，另外也支持了15家央企入驻未来科技城。利用市场机制来促进政产学研用协同创新也是我们重要的抓手，这方面我们扶持鼓励了一大批产业联盟。协会在其中发挥重要的作用。目前，活跃在中关村的产业联盟大概是70家，这些产业联盟包括技术研发联盟、产业链联盟、市场联盟、技术标准联盟和服务联盟等等，推进整个行业从技术标准制定到关键共性技术的研发与市场开拓，包括信用体系建设。联盟发挥了重要的作用。

　　我们也推进了开发实验室的建设和新技术、新产品应用推广的工作机制。2012年政府采购和应用推广中关村新技术新产品金额达到80亿元。

　　另外是推动大循环的机制，这个机制主要促进我们的企业在更大范围内利用资源，在全国乃至全球促进企业的发展，优化整合利用资源，使得创新链、价值链在全国范围内的优化布局。我们也是在加速促进高端成果的聚集，包括我们辐射带动能力和契合度的提升，这是我们来推进企业在更大范围内发展，以及更好、更快发展的一个重要手段。

　　这是我个人总结的五方面的体制机制的创新。在这样的体制机制创新的推动下，中关村已经成为我国最具活力的创新创业中心，这里面有一个数字，创业投资金额连续多年保持全国的三分之一左右，也诞生了一大批新型创业服务机构，诞生了像清华科技园、天使汇等等一系列孵化器，做出了企业所需要的一切服务。在整个示范区，我们也建立了良好的创业辅导的氛围和创业辅导的计划，天使投资也在示范区得到了广泛的发展。

　　因为中关村是技术创新的源头，也在很多方面得到了体现，科技活动人员包括专利申请量，专利授权量连续大幅增长。今年一季度，我刚看见的一个数字是一季度专利申请量示范区超过了增长50%，专利授权量增长超过90%，这样的一个增长速度，我想不是任何地区可以比拟的。创办企业也逐步成为潮流，每年创办的科技型企业按照工商局统计的数字，应该是10000多家。企业做强做大的进程也是逐步加快，年收入超过亿元的企业现在有1900家，前两年一般都是增加100多家，2010年增加150家，2011年增加200多家，所以企业做强做大的进程也是进一步加快。

　　2012年示范区的总收入是2.5万亿，这是连续五年增长超过20%，今年一季度的快报也是超过了20%，增加值超过了3700亿，在北京市GDP的比例逐年提升，这几年每年增加1个点左右，企业利润大幅提升，同比增长17%，对全市经济增长的贡献率每年提高1个百分点。这样成绩的取得，它的外延增加值是全国平均水平的十分之一，全国高新区平均水平的六分之一，大概是北京市平均水平的五分之一。

　　我介绍到此结束，不妥之处请见谅，谢谢各位。