中国金融论坛于2013年5月21－23日在北京召开。论坛主题为“金融改革创新，服务实体经济”。图为中国证监会副主席刘新华演讲。

　　中国金融论坛于2013年5月21－23日在北京召开。论坛主题为“金融改革创新，服务实体经济”。新浪财经图文直播本次活动。图为中国证监会副主席刘新华演讲。

　　刘新华：尊敬的各位来宾，女士们，先生们，下午好。很高兴再次参加北京科博会的中国金融论坛，今天我们在座的各位相聚在一起，围绕着金融改革创新，服务实体经济这一主题进行研讨。对于推动我国金融业的发展，提高金融服务社会实体经济的发展能力，具有十分重要的意义。

　　下面我谈几点意见供大家参考。今年以来，我们经济社会发展开局平稳，各方面工作取得了一定的进展，但是不稳定，不确定的因素很多。

　　世界经济增长动力不足的局面没有根本的好转，主要发达经济体，宽松的货币政策产生明显的负面效应，外部的经济环境依然严峻复杂。

　　从国内看，经济下行的压力比较大，财政金融领域存在各种风险，面对复杂的经济环境，如何运用市场机制的作用，促进民间组织，提高自主创新的能力，成为现阶段稳增长、控通胀、防风险、保持经济平稳发展的关键。

　　资本市场是现在金融和经济体系的重要组成部分，具有引导资源流动的机制，促进技术转化的创新机制，同时资本市场具有基础性资源配置的作用，大力发展资本市场，一方面能够以市场化的方式把宝贵的要素资源，特别是民间资本集中起来，在实体经济不同的领域进行有效的优化配置，从而把资源引导到最需要和最有竞争力的环节。

　　另一方面发挥市场机制的作用，激发企业的活力，推动各领域行政审批。加快资本市场的改革开放，既是保持经济长期健康发展的重要内容，也是完善社会主义市场体制的必然选择，更是打造中国经济升级版的重要举措。

　　近年来中国证监会坚决贯彻党中央国务院的决策部署，坚持从服务实体经济需要出发，着力推进市场改革创新，着力完善市场体制机制，着力强化市场监管，促进资本市场的法制化，国际化和市场化的建设，资本市场的服务功能和效益都有了明显的提升。

　　第一，积极完善市场体系结构，有效拓宽服务实体经济的范围和渠道。在加强交易所市场建设的同时，鼓励为不具备公开发行上市条件的企业，提供资本市场的支持，大力促进债券市场的互联互通，丰富中小企业的融资工具和途径。2277家公司实现了盈利，占全部上市公司总数的91.09%。

　　第二，积极健全市场体制机制，有效提高资源的扭转和培植效益，市场价格结构改善，启动创业板公开发行公司债的工作，有利促进了各类资源向创新企业集中。截止到4月底，创业板上市的公司达到355家，淘汰落后产能，引导产业转移，优化产业结构。

　　第三，积极推进期货市场发展。今年前四个月，期货市场成交达到6.28亿，同比增长了138，成交金额达到了828亿元，同比增长了99%。

　　第四，第四,严厉打击违法行为,维护市场机制。一大批大案要案被依法查处,有利的震慑了违法分子，维护了市场原则。

　　中国证监会将按照国家发展战略和实体经济的要求，统筹坚固，远近结合，着力加强全局性，基础性，综合性，规律性的问题研究，在更高层面促进经济社会转型发展。拓展市场的广度，深度，进一步完善中小板的制度安排，积极发展深层次的场外市场，进一步规范发展区域性股权转让，稳步推进多层次市场监管，有机衔接，修订公司发行办法，将试点扩大到全国，积极稳妥的推进对外开放，稳步提高我国资本市场在全局范围内的资源配置的能力。

　　以深化改革创新为动力，增强市场发展能力。提高行业的竞争力，积极推进期货市场的创新发展，推出国债期货，推动煤炭，铁矿石大宗商品的上市，推进原料期货市场建设的相关准备工作，积极开发期权等新产品，充分发挥期货市场服务国民经济的功能，提升资本市场，推动经济结构战略性调整的能力。

　　进一步深化体制改革，提高定价效率，促进市场的进步，夯实市场发展的基石，坚持改善市场投资的结构，培育和发展长期机构投资者，积极提高市场的公开透明水平，显著提高会计信息质量，协调相关部门深入对会计师事务所的监管，优化市场税收环境和法律环境，促进市场稳定健康的发展。

　　进一步健全与市场发展需要相适应的行政执法体制，优化审查制度，健全行政处罚机制，保持对内部交易严控的同时，重点打击欺诈发行，虚假披露等严重违法违约行为的打击力度，妥善应对市场创新发展中的潜在风险问题，牢固树立不发生系统性，区域性风险。

　　制定对投资者、尤其是对中小投资者权益保护的相关政策，是国务院确定的今年深化经济体制改革的重点工作。证监会鼓励利用市场化机制，保护投资者的合法权益，对市场违法主体主动赔偿投资者补偿持积极的态度。要继续探索多元的纠纷解决的机制，以市场化，法制化的手段，强化市场的信用约束和程序约束，最大限度的保护投资者合法权益。

　　各位来宾，促进经济社会的转型发展，是一项长期坚持的系统任务，需要包括资本市场在内的各部门努力。证监会将不断推进市场改革发展，努力为保持经济平稳较快发展做出贡献。

　　最后预祝我们论坛圆满成功。谢谢大家。