必须承认建城区是要扩大的，再怎么处理技术的问题，也必然会带来征地问题。拿来的地皮怎么做，突出的矛盾就是住房怎么解决，不要光盯着商品房

　　【财经网记者 高子涵】“3600万套保障住房，它解决的是城市当中的低收入阶层居有所居，这要靠公租房为主的保障房。这个做的好，商品房市场的房价问题就不会像现在一样成为唯一一个核心指标，成为人人都处理不好的问题”，3月30日，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在2013中国城镇化高层国际论坛“开放性对话一：土地征收与财税制度改革”如此表示。

　　贾康表示，必须承认建城区是要扩大的，再怎么处理技术的问题，也必然会带来征地问题。拿来的地皮怎么做，突出的矛盾就是住房怎么解决，不要光盯着商品房。从土地开发到成品交易环节，住房的交易环节到保有环节，结合中国的经验和中国国情，要做一揽子的顶层配套改革处理，光做哪一个点是没有出路的。

　　谈到税费改革时，贾康认为，中国不可能比照美国的普遍征收模式，而要借鉴日本的合理框架模式，还要配上阳光融资制度，即地方债和市政债，还要形成省市的两级的制度。最后，这些事情必须基于市场机制。比如资源税就是基于市场机制给一个依法可预期的经济参数，让中国至少4000多万市场主体和我们所有的居民在它的影响下大家一起节能降耗，节约用水，节约用电，低碳化生活，否则没有这样的一种真正长效起作用的机制，所有的节能降耗，绿色城市都是空谈。

　　2013中国城镇化高层国际论坛由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛等机构共同举办，财经网首席媒体支持，于3月30-31日在上海美兰湖举办。

　　（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认）