第一个就是改革土地征收制度，包括缩小征地范围，严格征地程序，对现行工程，大新工地设置提供土地标准、改革土地的制度。第二个改革完善集体制用地的制度。第三个方面深化集体土地产权制度的改革

　　【财经网记者 要雪梅】3月30日，国土资源部副部长胡存智在2013中国城镇化高层国际论坛做主题演讲时提出，在城镇化转型发展过程中对土地制度进行适度的改革，要重视城镇化过程中的人地矛盾，协调好土地利益的关系，深化集体土地产权制度改革。

　　胡存智表示，要在城镇化转型发展过程中，对土地制度进行一定的改革。当前城镇化转型发展过程中存在一定的土地问题，其中包括，目前在城市化发展进程中，建设占用导致耕地，特别是优质耕地的减少。还有就是，现行农村土地管理制度也制约了城乡要素的流动，难以适应城乡一体化的发展。这里面主要是目前的集体土地不能流转，同时在集体土地产权的设置上还不够清晰。因此，在农村土地的使用相关权益有待于进一步的改革。

　　他提出，在城镇化转型发展过程中对土地制度进行适度的改革，来适应当前的城镇化的进程。胡存智表示，要重视城镇化过程中的人地矛盾，协调好土地利益的关系，这里面涉及的改革主要有三个方面。第一个就是改革土地征收制度，包括缩小征地范围，严格征地程序，对现行工程，大新工地设置提供土地标准、改革土地的制度。第二个改革完善集体制用地的制度。第三个方面深化集体土地产权制度的改革，进一步推进它所有权的实现方式和使用权的有偿流转。

　　最后一个就是必须坚持保护耕地的红线，巩固城镇化发展的现代农业的。由于粮食安全问题是城市化健康发展的重要前提，坚守18亿亩耕地红线是确保粮食安全和生态的基础，因此在这个阶段，保护着18亿亩红线是坚决不能动摇的。

　　2013中国城镇化高层国际论坛由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛等机构共同举办，财经网首席媒体支持，于3月30-31日在上海美兰湖举办。

　　（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认）