陈建华：开发城市矿产实现经济循环发展
“第二届岭南论坛”于2013年3月31日在广州举行。上图为广州市市委副书记、市长陈建华。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)
新浪财经讯 “第二届岭南论坛”于2013年3月31日在广州举行。上图为广州市市委副书记、市长陈建华。
以下为演讲实录：
陈建华：尊敬的明康主席，各位嘉宾、各位老师和学生们大家上午好，今天我在这里发言的题目是开发城市矿产，发展循环经济。
我们将三个问题搞清楚，第一什么是城市的矿产，第二开发城市矿产的重大意义，第三如何开发城市的矿产。城市矿产这个名词，大家并不陌生，但是怎么样比较准确的对它进行定义，我想我从深层次的角度跟大家进行交流。
在一座城市里面，可以将运进来的各类物质，包括生产、生活都称之为生产资料和生活资料，生产资料主要是用于工业和生产，生活资料主要是用于人们的生活。当然工业也包括了矿山资料的生产，我们可以将城市的矿产定义为生活资料和生产资料的剩余产品。从这个角度来讲，就比较宽泛了。我想生产资料和生活资料的剩余可以大致分为五类，第一类是工业的废弃物，第二是建筑的废弃物，第三类是污水处理厂的瘀泥，第四类是医疗机构的医疗垃圾，第五类就是人们生活中，包括餐饮业产生的生活垃圾。
如果说环境保护工作是制定环保的政策，我想应该包括了主动开展环境保护和被动开展环境保护两个方面。如何说将城市矿产的开发，将对生产和生活资料的剩余物进行循环的再利用，这是被动情况下主动的作为，对环境的一种保护。所以我们认为准确的对城市矿产进行定义，应该是有重大的意义。
第二个问题，开发城市矿产，重大的意义何在，刚才国土资源部的同志，胡部长和环保部的万总工程师已经说了，我国的矿产资源在经济发展的同时，面临着矿产资源对外依赖度，依存度过高，唯独有一种矿产资源是不仅对外依赖度高，而且每年都比较高的速度增长，这就是工业的固体废弃物。2012年不完全的统计，全国的工业固体废弃物达到了34亿吨，相当于10.36亿人口的中国，每个人每年到年中的时候，面对2.5吨的工业物体废弃。又以广州为例，广州的建筑垃圾每年产生是1600万吨，刚好每年每个广州的常住人口每年产生的建筑垃圾是1吨，我们在五大类中，建筑垃圾和工业固体废弃物，两种废弃每天产生的垃圾，相当于每一个人口每年就有3.5吨。广州的污水处理力是90.88吨，生活垃圾是1.8万吨每天，而且这一数字还在不断的增长。如果开发了城市矿产，将会产生巨大的经济效益，现在有新的大气环境的标准，原来是三项标准，现在是七项标准，大家最关心的就是PM2.5，大量的生活垃圾和固体废弃物是产生PM2.5的主要来源，一个是工业的燃煤燃油的排放，占比是38%左右。就广州而言，汽车尾气的排放占比是38%左右，第三是餐饮业的油烟排放占了12%，第四是建筑工地的扬尘。如果可以开发好城市的矿产，那么我们得到的就是解决城市的环境的问题，解决了环境的问题，就是解决了城市可持续发展的重大难题。
二、可以解决工业和其他产业的原材料补充供应的问题。全国的工业废弃物如果有效的利用的话，又可以有利的支撑经济的发展，因此城市矿产的开发，对城市而言，对地区而言，对一个国家而言，是国家生态文明建设的宏伟目标落到实处的重大举措。
三、如何开发城市矿产，其中最大的就是工业固体废弃物，在这些方面，广州一直是走在全国的前列，去年工业固体废弃物的处理率已经达到了95%，我们希望，在“十二五”期间，这一目标能够提高到97%以上，最终可以达到工业固体废弃物零填埋，资源回收全处理，这一终极的目标。
建筑垃圾方面，现在主要以填埋为主，下一步选择科学的技术路线，进行有效的利用，减少对土地的占用和对耕地的破坏。
污泥和垃圾的处理方面，我们经过论证，确定了场内减量，进行焚烧处理的方式，场内经过压缩和风干处理后，将水份从80%到85%压缩到40%乃至30%，减轻一半的重量，同时确保运输的过程中，不会发臭。采取到水泥厂、发电厂、垃圾焚烧场，三类焚烧的方式，最终做到原生垃圾零填埋。
三、医疗垃圾方面，我们将重新提升改造医疗垃圾焚烧的设备，达到欧盟的排放标准进行处理。
在生活垃圾方面，大致可以分成四类。第一类是可回收的垃圾，第二类是有害的垃圾，第三类是餐厨和生活垃圾，第四类是其他的垃圾。目前1.8万吨垃圾中直接回收33%，2015年要达到40%的标准，世界上最先进的垃圾分类国家和地区已经达到了50%。就是说，每天将有6000多吨垃圾进行直接的回收，包括五个方面：1、纸张；2、木材；3、金属；4、塑料；5、玻璃。五种可回收垃圾，通过直接回收，形成矿产资源的主体。我们对有害垃圾参照医疗垃圾进行焚烧处理，对餐饮和厨艺垃圾进行液氧的处理，成为生物发电和堆肥和其他的方式，可以造福农业。
最后，大约剩下25%左右，通过焚烧发电，成为一次性的能源，我们每一吨可焚烧的其他垃圾发电可以达到600到800度左右，广州一座城市的垃圾发电可以供20万人用电量的需求。我们要建设美丽的中国，要建设生态文明，一定要从具体的工作做起，要从主动的作为作起，我们相信，有大家的共同努力，我们的城市矿产开发，一定能够为国家的循环经济的发展，对城市而言，破解资源紧缺，垃圾围城的环境和经济的难题提供新的动力，提供新的视野，开拓一个新的领域。我们希望岭南论坛越论越好，谢谢各位。