杨伟民表示，我国经济结构不合理主要表现在空间利用效率不高，主体不清。

　　【财经网记者 小蕾】“在今后的推进城镇化过程当中，在土地城镇化方面，主要的任务应该是在存量上做文章，不要再去做增量的文章，争取做到总量上建设空间的占补平衡”3月30日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在2013中国城镇化高层国际论坛开幕式上如此表示。

　　杨伟民表示，我国经济结构不合理主要表现在空间利用效率不高，主体不清。657座城市，1.71万个县级镇都在分配给本地区的建设用地上热火朝天的搞开发建设，但是绝大多数，达不到入门产业的门槛，功能不完善，缺少人气。且这种过渡分散的空间结构带来了新的占地压力。

　　他认为，今后重点调整方向有两个，首先是扩大森林、湿地、湖泊面积。杨伟民表示，限度对耕地的管理比较严格，把眼睛盯在了山地、林地、湖泊、海洋，这个要引起我们的重视，搞城镇化要小心，不要再退回来，因为再退回来的成本是非常大的。要按照十八大的要求，尊重自然，顺应自然，保护自然，认识到生态是一个系统，山、水、林、田是同一个生态群体。水是农业和国民经济的命脉，但是水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林。

　　其次，杨伟民认为要减少工业用地和适度增加城市居住用地。我们国家在空间结构不合理的重要表现就是工业生产空间偏多，城市居住空间偏少。

　　他表示，我们工业化的主要任务不是量而是质。工业主要是存量调整和产业升级。所以工业占地不应该再按照过去的速度再占下去了，而是要减下来。城市化的任务，远没有完成。

　　“我国城镇化率，只有52%，如果说扣掉外地人口之后只有35%-36%左右。这些人居住占地面积是很小的。”

　　杨伟民指出，今后对居住用地的需求还会延续较长时间，相当大的部分可以通过存量调整的方式，在不同类型之间，在空间实现总量平衡。

　　2013中国城镇化高层国际论坛由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛等机构共同举办，财经网首席媒体支持，于3月30-31日在上海美兰湖举办。

　　（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认）