人民网[微博]上海3月30日电 今天上午，由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛、世界银行[微博]共同主办的2013中国城镇化高级国际论坛在风景秀丽的美兰湖开幕。

　　开幕式上，国家开发银行监事长姚中民、世界经济论坛中国区执行董事施力伟、上海市委常委副市长艾宝俊等分别进行了致辞。

　　国家开发银行监事长姚中民先生在致辞中说，新型城市化的核心是人的城镇化，不仅是人口比例的变化和城市面积的扩张，更重要的是发展模式、经济结构、就业方式、社会保障等一系列的重要转变。当前和今后一个时期，我国推行新型城市化依然面临巨大的中长期的资金缺口。如何降低“农民变市民”的成本，可以说已经成为支持城镇化发展的主要问题，国开行目前已累计发放城镇化贷款5.7万亿元，贷款余额3.3万亿元。

　　世界经济论坛中国区执行董事施力伟表示，中国的市场正在发生变化，政府和企业面临新机遇，城市需要新的管理模型跟上发展的脚步。新模型将有助于应对目前面临的很多新问题，包括污染和废弃物的管理，同时有助于吸纳大规模的城市化浪潮，保持城市竞争力，进一步提高城市竞争环境。

　　上海市委常委、副市长艾宝俊提到，按照常驻人计算，上海的城市化率已经达到89%，但同时也面临着一系列的挑战，如提升新区功能，提高土地利用率，应对人口老龄化趋势，建设智能城市等。市政府2013年经济工作之一是积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化的质量，走节约、智能、绿色、低碳的道路。

　　本次论坛的主题是“制度与变革”，30日的论坛将围绕五个议题进行开放性对话，分别是：提升质量，促进城镇化健康发展；土地征用与财税制度改革；户籍制度改革与农民工市民化；城市融资与债务风险化解；可持续发展与绿色低碳城市。

　　自2009年在上海举办第一届“中国城镇化高层论坛”至今，论坛已成功举办了四届，本次论坛是国内迄今为止最高层次的城镇化国际论坛活动。论坛共邀请80名外宾参加，注册参加论坛的还有欧洲专家与企业家40名，日本专家与企业家30名。国内与城镇化政策制定与实施相关的十余位部委领导出席论坛，80个地方城市领导参会。林毅夫、陈雨露、李德仁、樊纲、周其仁、贾康、华生、宁滨等在国内外有影响的中国经济学家、城市问题专家参加不同形式的论坛活动。(周茹芸)