新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013年会”于2013年3月23-25日在北京钓鱼台国宾馆举行。国务院研究室副主任韩文秀先生在“新时期全球化下的中国”分会场上发表了自己的观点,他认为增强创新能力是可持续发展的关键。
以下为文字实录:
韩文秀:各位下午好,中国经济调查是OECD对非成员国开展的为数不多、但非常重要的一项国别经济调查,在过去的八年当中,OECD已经完成并出版了三个中国经济调查报告,在2004年—2005年OECD开展第一次中国经济调查的时候,我在国家发展改革委国民经济综合司工作,它是中方的合作伙伴。所以今天先由我来对新的一期中国经济调查报告和古利亚先生、赫德先生的演讲做一点评论,我还是感触很多的。
中国有一句古话叫做外来的和尚会念经。OECD是一个国际著名的思想库、智囊团,是一个能够引领潮流、制定规则的重要的国际组织,我感到古利亚秘书长他的演讲和OECD这次中国经济调查报告,对中国经济发展确实提出了不少很有价值的意见和建议。可以用三个重要来加以概括。
第一,重要的课题。在OECD历次的中国经济调查报告当中,都涉及了中国经济发展当中的重大的现实问题、前沿的问题,最新的这期中国经济调查,虽然只有两个大的章节,也就是关于城市化和关于绿色增长,但是这都是中国经济发展面临的重大的课题,也是最近人大代表和社会各界关心的热点问题,当然进一步来讲,其中还包括像土地问题、人口迁移、户籍制度改革、能源、资源政策等等这样一些重要的问题。
第二,重要的结论。报告认为,中国经济平衡取得了较大的进展,这个应该说是比较客观、公正的。中国经济在中期内还可以持续较快的增长,我们的财政、 货币政策还有运用的空间,增强创新能力和竞争能力是实现可持续发展的关键。报告当中还提到,日益激烈的竞争提高了效率,我们应该继续推进利率市场化的改革,继续增强汇率的弹性,另外城市外来务工的人员应该和户籍人口享受平等的基本公共服务,实现包容性的城市化,还要注重运用价格的杠杆、市场机制、法律手段来推进我们的节能减排,实现绿色增长等等,这样一些结论可以说还是很有针对性的。
第三,重要的启示。OECD中国经济调查报告所提出的政策建议,可以说通常都吸收、借鉴了发达国家和发展中国家的一些经验、教训,所以他们眼界还是相当的开阔的,并尽可能的结合中国的实际,所以对于中国的政策完善和理论创新,我觉得还是有好的参考价值的。
大家也许注意到,在这次报告当中,他们在附录1还列出了,过去OECD在结构性改革上提出的政策建议和前不久我们召开的中共十八大相关内容之间的对应。实践证明我们OECD的朋友不是蒙古大夫,我们也对OECD所做的建言献策的工作表示感谢。
借此机会我对OECD中国经济调查这项工作也提几点建议:
第一,可以对以往已经完成的调查报告进行一些后评估,就是检验过去的工作和结论哪些是具有预见性和可靠性的,哪些方面可能还存在一些不足,需要改进。
第二,希望国别经济调查报告分析方法不断的更新、不断的创新,让人感到OECD的调查报告耳目一新,别具一格。它每次发表的时候都令大家非常的期待,当然这样也会有助于中国经济学界加以借鉴,提高我们的分析能力和水平。
第三,可以对新兴市场国家的同一个主题做一些比较分析,比如说关于城市化、关于绿色增长,很多新兴国家都面临同样的课题,可以做一些比较分析。
最后,我想当前和今后一个时期,中国经济发展确实面临新的环境、新的挑战和新的任务,特别是新一届政府已经提出来,要打造中国经济的升级版,我们希望进一步加强和OECD之间的交流和合作,为中国全面建成小康社会,跨越中等收入阶段,并且向更高阶段迈进作出新的贡献。
谢谢!