新浪财经讯 2013年冬季达沃斯论坛于当地时间23日在瑞士东部小镇达沃斯开幕，本届达沃斯论坛主题“为持久发展注入活力”。意大利总理马里奥·蒙蒂在全体成员会议上表示，如果政府没有足够的愿景，没有足够的力量来正视一些特别利益团体的压力的话，他们就不能做好。民间智慧是很有活力的，有着强大的力量，是可以支持改革的议程。

　　以下为马里奥·蒙蒂发言实录：

　　马里奥·蒙蒂：瑞士联邦总统，施瓦布博士，阁下们，女士们，先生们，我感到非常荣幸在这次会议上发言，非常感谢施瓦布教授在本年度的会议中，我不仅仅是一个即将离任的总理表示的姿态，而是显示出了我们在意大利开展的政治政策结构和财政方面做的改革，是对我们所做抉择的赞赏。

　　今天我发言的大会很不同于14个月之前我担任总理时的情况，我出席第一次国际会议的时候，我记得曾经使用过这样的，二战后意大利重建国家的总理，他在巴黎和平大会上发言说过这么一句话，我感觉到除了你重新之外，一切周围的事情都是于我不利的，而今天意大利的气氛，我不仅感觉到各位，还有你本人的同情，同时我也感觉到意大利又重新赢得了人们的尊重，尊重意大利能够振兴的能力，我看到了非常确切的迹象，发现商界和投资界都认为在意大利是有机会的，是有经济发展和创新的前景的。

　　我今天稍早在我参加的和投资社区的对话中就有这种感觉了，我觉得这个改变是对我们所采取的行动的回报，我们也得到了意大利议会的支持，而且最重要的是这个回报是基于全意大利公民的，他们在过去一年，他们理解到了变革的必要，他们的帮助，努力和决心之下，他们帮助我们全国扭转了危机，摆脱了危机的深渊，变的更坚强了，我想在此感激意大利的公民，感谢他们的韧性和他们的成熟，我希望意大利的公民们都能够知道他们所做的贡献，帮助我们渡过困难危机的这些贡献，也有利于改变欧盟的状况，改变欧盟区的状况，改变他们对我们的看法。

　　意大利和欧盟是同舟共济，我在过去14个月中从来都没有说过，意大利做出牺牲，我从来没有说过是欧洲要求我们做的，我一再强调这是我们必须从意大利的利益来做这些事情，从意大利自身的利益来做这些事情，而且欧盟也建议我们这样做了。

　　论坛开幕式的演讲，那就是排除万难，我一向都知道在金融混乱期间除了政府首脑，而且又没有议会的大多数的话是很难做的工作的，但是我坚信领导力是人短期行为相搏的短期行为，很不幸金殿在国家政策，世界各地都能看到在政治中也有短期行为。意思就是过去十年意大利并没有利用到加入欧盟的机会来进行改革，没有降低GDP和债务的比例。我们当时是希望只要说改革，不继续把它做成也可以过关。当时我们是沉默改革，结果却是增加税收，增加债务，导致了主权债务危机。

　　意大利没有应对全球化的挑战，技术创新和人口的变化，而且我们僵化了，我们选择是一种幻觉，以为世界可以变，我们不变，我们把采取行动的事情留给了我们的子子孙孙，直到真相终于大白了，在过去一年当中，我们逆转了这种政策方向。意大利在12个月里实施了国际货币基金组织[微博]的建议。在此，我也想赞赏拉贾德女士所引导的国际货币基金组织给我们提供一系列的政策措施的建议帮助我们进行改革，加强财政状况，我们处理了深度的结构上的问题，我们的目标很宏伟。

　　比如说在市场化方面，我们开始采用的方法是把天然气的输送和配送分开了，而且我们排除了金融体系里阻碍竞争的障碍，我们在零售业提供了更多的竞争，创造了更多就业机会，在法律行业和其他行业都是这样，当然我们还有更多工作要做，但是现在的进展是不可忽视的。

　　经合组织评估说我们的这些改革使得意大利的产品市场和欧盟的平均水平一样开放了。当然，在地方上还是有一些障碍的，这些改革预期将带来十年之后的4%的更多的增长，这在宏观经济上来说很关键。相关的结构改革很有必要，这是为了今后的增长奠定基础。同时，也能够带来经济更多的平等。

　　德国议会议长讲过竞争很重要，我们所有这些国家所做的结构性的改革归根结底一句话是要加强竞争，减少内部人士所获得的优势，让外部那些人不会因此而吃亏，要减少年轻人的失业。不幸的是欧盟政府最初对于危机的反应当中就是个短期行为，比如我们坚持说每个成员国都应该整理清楚他们国内的问题，我们却没有认识到危机是有一个系统的层面的。所以，人们反应过慢，这导致金融危机变成了整体的欧洲的信心危机。这在思想上和政治上要说服我的同事们，说服那些不愿意的政府首脑们。

　　当然，我们要把自己的事情做好，意大利当时也确实是击破的想把自己家里的事情做好，但是一旦市场失去了对欧元的信心，欧元国家自己把自己的事情做好就不够了，因为这已经成为一个系统性的问题，这里面的风险是包括在欧元体制本身之内的。所以，自然的，这种风险在那些像我们意大利这样的国家，虽然认识到了是要采取正确的政策，可是风险在他们身上的比重会超于其他的国家，因为他们原来的债务所导致的。

　　所以，我在看时间的时候，去年6月份在欧盟理事会艰苦的对话之后，我们同意要在处理危机上采取新的方法，这确实是一个转机，我想赞赏德拉希的领导力，他们设计了NTRO，以及整个货币交易项目，但是人们一般的看法是如果意大利没有及时地走上改革的道路，如果欧盟理事会，而且在意大利的坚持下没有采取重要的决定来稳定金融市场的话，那么欧央行就会遇到更大的困难，无法推行它的项目。一方面是国内政策的制定，另外一方面是欧盟政策，政治层面上的作用。另外，采取了舒舒服服的行动。同时，要完全独立于央行之外，这是有空间的。

　　另外，我使用短期主义行为的时候是在花很长时间开始动作，采取动作来改革结构，欧盟要想保持经济活力，要保证就业，减少损失，消除不平等的情况，那就要有德意市场，有必要平衡财政的平衡，这也是归功于意大利所施压的压力的。我希望两周之后，欧洲领导人将能够再次找到所需的领导力来采取促进增长的政策，而且欧盟七年的预算能够获得成功。当然，领导力真正的试金石是在困难时期。但是我认为有可能通过领导力力排万难，政策有时候看来很不受欢迎的，但是如果有好的领导力的话就能获得所需的支持，领导力讲清楚，显示出我们所做的改革痛苦是大家共同分担的，而不是落在某一个社会的具体群体的。

　　如果我的经历是可以参照的话，那么现在反对改革的时候，如果政府没有足够的愿景，没有足够的力量来正视一些特别利益团体的压力的话，他们就不能做好。我觉得这些利益团体是反对改革的，他们是希望在最终多付一些税收，而不愿意接受现在的改革，不愿意维持开放，因为改革开放会威胁他们现有的利益，有组织的利益在各个方面都是会干扰改革的，有的时候他们所采取的方式就是用老的意识形态文化，而这些文化和今天的挑战是越来越不相关了。在欧盟里不仅意大利，在新加坡也有这种公司的既得利益，最近几年既得利益越来越强大了，几年前单一货币失去了基础和人们的支持，过去一年当中我努力的推进单一市场的完成。就此，我赞同卡梅隆首相的看法，可持续增长必须是欧盟首要中的首要，而且要让欧盟更加有创新能力，更加适合于全球化的发展，而且要这样做的话就必须几个问题一起解决。

　　我有信心，如果现在举行全民公投的话，英国的公民会投票赞成保持欧盟成员资格，而且继续帮助欧盟的未来。我觉得欧盟不需要一个不情愿的成员，我们非常希望有这种充满热情的成员。

　　我认为像卡梅隆首相那样憧憬未来是很有好处的，当然我不是想在这里说他想说什么话，他一会儿也要发言的，但是如果能够向人民讲清楚真正的问题，不是那种擦边球的问题，不是那种你是不是愿意呆下去，接受这个那个一点点的变化，当然人们会说不，我们在很多国家都看到这种结局了，但是问公民们根本问题，你愿意让英国公民留在欧盟内，还是离开欧盟？我不知道英国公民的意见是什么，但是我坚信基本上可以说所有的决策，它的代价和它的益处都会出来，这就帮助我们客户决策，而且是未来欧洲的利益。

　　为什么我对意大利的未来充满信心？今天意大利和几年以前相比有很大的变化，我们采取了措施，让我们的公共财政更加的持久和稳定，还有今年改进了基础设施，并且我们还有一些专门的纪律使我们国家今后不会再脱轨。我们还提出了预算的平衡的一系列的政策，我们表示要承诺，我们还改革了养老的制度，可以说世界上最持久的一种做法，我们公共的开支也在减少，重新来调整我们的公共开支，今年减少了110亿欧元，我们进行了税收调整的制度。我们还有房地产出售政策。所有的这方面的目的，我们所有改革的负担都不应该仅仅通过税收来进行，正在打击腐败，灰色的经济和税收方面的一些不良的做法，我们希望今后在这方面的工作增加力度。

　　如果我们开始把政策和行政部门的关系打破，如果我们能够提高透明性，尤其医疗部门的透明性和有效性的话，我们需要长期的改革和努力。

　　我们知道还有很多工作要做，我们知道工作非常的艰巨。所以，一年还是不够的，但是我对意大利的未来充满信心，因为我看到现在的趋势已经扭转。我们贸易的平衡也有盈余，外国直接的投资和外资又回到了意大利，我们今年下半年经济也开始恢复。正如施瓦布先生所说的，经济的竞争力在我们意大利来说也有很大的改进。

　　未来是有一个坚实的基础的，在今后的几个月内，我们是不会遭受动荡，我们还是欧洲积极的合作伙伴，但这方面需要采取行动，这就是为什么我选择我去采取一个

　　我认为跟我的性格完全不一致的一个行动，也和我个人的利益相违背的决定，也就是我决定领导民间社会的运动，在一个月以后的选举过程中，我希望能够革新我们政治方面的做法。我认为民间智慧是很有活力的，他们有强大的力量，是可以支持改革的议程。