“博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛”于2013年1月16日-19日在海南博鳌召开。上图为财政部财政科学研究所副所长苏明。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛”于2013年1月16日-19日在海南博鳌召开。上图为财政部财政科学研究所副所长苏明。

　　以下为财政部财政科学研究所副所长苏明部分发言实录：

　　苏明：各位来宾，我们专题讨论现在就开始。非常荣幸由我来主持这个专题的讨论，我简要作一个自我介绍，我叫苏明，大家在手册里都可以看到，我是来自财政部财政科学研究所副所长、研究员，今天我非常高兴跟大家见面。我们今天专题讨论的主题是为企业松绑，主要是从税收政策和财政政策的角度来解读我们国家对中小企业目前的财政政策是什么，当前存在什么问题，以及未来的政策趋向、包括什么内容。

　　我理解，今天专题讨论的内容非常重要。中小企业对每一个国家来讲都是非常重要的。在一个国家的发展当中应该讲非常重要，特别是中国。中小企业在我们国家企业总量当中超过90%，90-95%的企业都是中小企业。大企业的个数也就是5%左右。中小企业创造的GDP财富大约占60%。中小企业提供的就业大约是70%左右。中小企业创造的税收大概在我们国家在全国的税收总量中占一半左右。我们革命现在的税收总量超过18亿，中小企业占的税收占一半。另外我理解，中小企业要提供科技创新，科技创新不完全靠大企业，另外中小企业的机制比较多，大部分是民营企业，机制比较活，这是我的一点理解。

　　中国的发展应该说大企业有大企业的作用，中小企业有它独特的作用，对经济发展、对产业、对可以、对就业对国家财政的贡献非常大。这是我的一个简单的理解。

　　第二个理解，在中小企业发展的过程中，国家政策要扶持。大家都清楚，中国越来越市场化，经济的发展企业的发展包括中小企业的发展，应该讲核心竞争企业要靠自然，要靠我们自己的努力，另外国家有政策，国家的财政政策税收政策对我们中小企业的发展特别重要。中国的财政政策税收政策要给予扶持，所以我得出一个结论，中小企业很重要，财政政策和税收政策对中小企业很重要，所以今天的会议主题非常好。今天非常荣幸请到几位嘉宾，在座的大部分都是我们企业的领导，你们有更多的体会。今天非常高兴跟大家一块来探讨这个主题。下面我介绍一下今天到会的几位嘉宾。坐在我旁边的女士是蒋颖老师，大家在材料里可以看到，咱们老师是德勤中国税务及商务咨询领导合伙人，主管税务的很资深的领导、大企业家。德勤是什么？有的人熟悉，有的人不熟悉。德勤是国际上著名的一个中小企业机构，会计师事务所。蒋颖老师专门负责税务方面的咨询，她的经验非常丰富。她做两个事情，第一是国际上的机构在中国要投资，他对中国的税务不了解，蒋颖老师要告诉客户。另外中国的企业要走出去，要了解过于的一些相关的政策，这要靠她。所以大家看出来蒋颖老师她的学识她的实践经验非常丰富，为国家政策也有独到的了解。

　　旁边是我们的董事长，来自陕西是怡兰集团公司的董事长。我们也是第一次见，一会儿董事长具体讲自己的建议。今天的主题由我与两位嘉宾共同讨论。我要道歉，原来除了我们几位还有其他的嘉宾，有国家税务总局的等等，由于其他的原因没有到会，不过也没有关系，今天我们可以互动，包括我包括他们两位，我们今天很坦诚地跟大家作一个互动。

　　这个专题的讨论我们会前作了一个沟通，今天我们一个内容是大家互动营改增，营业税改增值税以后，为什么要改，改什么内容包括什么，特别是下一步营改增明年后年它的政策趋向包括什么，这个我感觉大家比较关心，这是一个话题。第二个，除了营改增还有其他的一些税收的优惠政策，对我们的中小企业还有什么税收优惠政策，未来的政策趋势是什么？这是第二个内容。第三个，除了税收，财政政策对我们企业特别是对中小企业包括一些什么政策安排，下一步有一些什么政策打算？我理解这是大会上今天重点围绕这么几个方面。最后要专门给大家一些时间跟大家互动。在座的大部分是企业的领导，你们有什么体会有什么诉求有什么建议最后我们会留一些时间跟大家讨论。你们提出问题我们可以与大家互动，你们在座的也可以互相讨论，今天我们争取把环节内容安排好，使大家来了以后大家都有收获。

　　我们今天解答不了也没有关系，我们带回去继续研究。特别对我来讲，我就是搞政策研究的，今天有大案更好，没有答案也没有关系，希望大家抓住机会，你们有什么困难什么建议什么诉求，我都会记下来，一一研究，给国家一个交代。

　　今天我的开场白稍微长了一点，这就是我的开场白。下面我们进入专题。营业税从去年开始改征增值税，这是国家的一个大的政策，国家家宝总理提出要加快营改增的步伐。下面我们就讨论讨论，我的第一个问题就是我们国家为什么要进行营业税改征增值税，另外我们现在的改革进入到了什么程度。我想有请蒋颖老师作一个解答，谢谢！