“博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛”于2013年1月16日-19日在海南博鳌召开。上图为澳大利亚新南威尔士州政府贸易投资部常务马克·帕特森。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛”于2013年1月16日-19日在海南博鳌召开。上图为澳大利亚新南威尔士州政府贸易投资部常务马克·帕特森。

　　以下为演讲实录：

　　马克。帕特森：女士们、先生们早上好！首先我要特别感谢大使以及来自中远的魏船长，谢谢你们的邀请和招待，对于我来说很荣幸参加今天的会议，也很高兴能够给大家介绍一下澳大利亚新南威尔士州的一些相关的经验和教训以及我们的一些相关的经济政策，作为新南威尔士州政府贸易投资部常务副部长，我的工作职责主要是制定并且执行新南威尔士政府的关键项目来加强我们的经济发展，因此这个论坛是一个很重要的论坛，因为这个论坛关注重点是我们两个经济体重要的组成部分，就是中小型的企业，我特别要感谢的是我们长期以来和中国享受的合作关系，多年以来我们已经维持了很多的个人层面上的文化、以及交流的纽带，我们和中国的关系很强劲，这对于我们两国的经济很重要，同样也对于我们的两个国家和两国的人民在21世纪更好的立足具有很重要的作用，我想给大家介绍一下我们在新南威尔士州所做的工作，我想这个也许汇兑中国的中小型企业有所借鉴，同样也可以进一步推动我们在未来之间的合作。

　　你们当中很多人可能已经知道了悉尼和新南威尔士州，这个不仅仅是因为我们在经济上很重要，同样的因为我们有一些很重要的建筑，比如说悉尼歌剧院以及悉尼交响乐团所在地，同时还有我们的港口以及我们有热情好客的人民和高质量的教育机构，今天早上见到了几个悉尼大学的毕业生，同样我们的闻名还有就是我们的企业的创新精神，以及欣欣向荣的精神，新南威尔士州是举世闻名的，因为我们是澳大利亚经济的重要的引擎。

　　澳大利亚的经济不仅是一个资源性的经济，而且是多元化的经济，新南威尔士州占全国GDP的近三分之一，而且新南威尔士州的GDP总值甚至超过很多亚太地区经济体的总值，当然我们比不上中国，但是至少要超过很多的国家，包括泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾和新西兰，悉尼是澳大利亚的国家商业枢纽，同样也是我们所处的地区重要的金融中心，他们占整个澳大利亚每年产品和服务输出的25%，新南威尔士州大概7500万人，2012年我们出口65亿美元的商品和服务比去年同期增长5%，极大的推动了本国的经济发展，使我们的经济更具有全球竞争性，当然我想强调这个自然比不上中国的经济增长速度，当然也比不上刚才樊博士所提到的中国经济预期增长速度，但是作为一个西方经济体5%的增长速度对于我们来说也是相比而言比较好的。

　　一个经济体要想强大，必须要具备健康的经济增长前景，如果说企业是经济的血液，那么中小型的企业就是企业界的血液，不管在中国、澳大利亚还是世界其他的国家都是这样的，中小型企业是澳大利亚的经济脊柱，占我们所有企业的总数96%，我们大概有200万中小企业，他们提供了近一半的就业总数，而中国中小型企业也占据中国的就业总数的很大的比例，澳大利亚自然也是这样，但是不管怎么样说50%的就业量是来自于中小型企业的，而且在新南威尔士州，仅在新南威尔士就有了72万中小型的企业，中小型企业分布在不同的部门，包括建筑业、专业部门、科学技术服务、零售、租赁、房产、林业、牧业等等，我很高兴的指出在上述的所有的行业，我所在的部门职责就是帮助制定新南威尔士州政府在上述行业的相关政策，除了直接推动经济发展之外，中小型的企业也发挥了一个重要的作用，那就是能够进一步的推动大型的企业的发展，我们的新南威尔士州的贸易投资部的特殊职责就是确保新南威尔士州可以发挥自己的最佳的经济优势，世界各地的经济体都面临着类似的竞争压力，包括全球化成本的增加，高价值产品的需求再增加，以及生产率的提高，澳大利亚、中国、世界各地都面临着这些压力。如果我们只是依靠过去的经济发展的模式，我们会发现我们没有办法应对全球的挑战以及拥有未来的机遇，我们也听到了企业必须具备的具体特性，就是要战胜竞争，要在经济过程当中获得成功，创新是很核心的，以客户为核心要有杰出的营销和促销的手段，同时要有敢于承受风险的精神，所有的这些都是最佳的企业家必须具备的精神。

　　我们要认识到这是所有的企业家必须具备的禀赋，他们必须要准备承担风险，而且也要准备承担风险之后失败的后果，成功与否同样也取决于是否有合适的监管环境、良好的基础架构，以及有竞争力的劳动力，也取决于政府的政策是否合适，政府是否愿意采取行动或者不愿意采取行动，如果没有一个良好的监管环境，政府不能提供最好的商业环境，因此，政府的政策如果是过时的政策或者限制性的政策会窒息企业的发展和创新，我们的政府认识到了必须彻底的扭转企业做生意的方式，除此之外，我们也认识到了这种新的方式执行是企业政府以及各级政府必须承担的责任，我想在座各位也是认可的，因此从2011年开始，我们的州政府开展了一个广泛的活动，就是跟企业密切的合作，我们怎么样做的，我们以企业为领导专家小组来制定企业的计划，目前就是促进新南威尔士经济重要领域的增长，我很高兴的指出，我们在这里特别专家小组的成员今天也一起在场了，所有的这些的成员都帮助政府在关键的领域制定了相关的政策。为了执行我们的政府的第一个工作的重点，就是恢复经济增长，我们必须要关注的是关键的经济增长领域，我们的行动计划包括了深入和全面与企业进行讨论，不管大小同样也强调了政府必须创造一个活动，使企业可以真正的参与到财富创造的过程当中。我们五个行动计划已经制定下来针对关键领域包括专业服务、制造业、数字经济、国际教育和研究等等，这个是去年年底的时候公布的。

　　我们为政府推荐了200多项计划可以促进企业开展创新提升全球的竞争能力，而且尤其是可以促进我们在新南威尔士新的投资，现在我们新南威尔士州已经认识到了我们政府的最关键的作用之一就是帮助企业可以打造全球的竞争力，而且为他们尽可能的提供一个积极的商业环境，现在政府也有机会能够重新定义这个商业环境，并且能够推出一个促进经济发展的一个框架，在这个框架之下我们是促进政府和业界的以及学术界、研究机构大家联合起来一起来发展，促进经济的增长，所以我们这种公共部门和私营部门的合作方式是跟以往的传统方式很不一样的，我们从一个传统的模式过渡到一个全新的模式促进业界的增长，同时也促进政府发挥更大的作用，大家联合起来一起促进经济发展。政府也是在为各种类型的企业开展商业提供更多的便利，帮助企业提高他们的劳动生产率。通过这些工作我们就可以更好的发挥政府的领导作用，促进企业开展创新，进行基础设施的投资提高劳动生产力，尤其是促进新南威尔士州的发展，在这样的一个合作框架之下，我们就需要跟企业界密切的合作、沟通、交流，而且向企业推出积极支持性的政策，同时业界也提出了要求政府不断的改善监管制度、监管政策。因此，相应这个业界的要求我们是不断的在改进政府的监管制度，降低企业的合规成本。举例来讲，业界希望能够用一个新的方式，通过网上的方式来申请企业的营业执照，现在新南威尔士州政府我们已经启动网上企业营业执照的申请申办的工作流程，我们的新南威尔士州的政府是在今年的年底之前我们将会启动所有的这个网上的营业执照的审办的工作，而且通过这个网上便利的公共服务平台可以更好的吸引国际的投资者到我们的澳大利亚新南威尔士州来发展，我们州的监管部门也会采用相同的方法和态度不断使得监管制度和流程更加便利和透明化，是这样就可以支持市场的竞争，能够促进业界的合作，而且能够为企业尤其是那些提供重要的商品和服务的企业提供更好的便利服务。刚才我也讲到中小企业是非常重要的创新源泉，我们要帮助企业能够应对新的挑战，能够为市场提供市场所需要的产品和服务，把握住市场新兴的机会。在澳大利亚中小企业要比大企业在提高创新能力，提高劳动生产力方面的成功几率高出25%，中小企业创造就业机会的成功概率也要比大企业高出40%，所以说我觉得澳大利亚的中小企业，尤其我们新南威尔士州的中小企业未来前景非常乐观的。

　　我看到我的很多幻灯片没有中文都是英文展示出来的，没有翻译成中文我感到非常抱歉，我们现在推出了创新新南威尔士州全新的计划，这个是一个协作式的计划，就是由政府部门以及大型的企业终端的用户以及研究部门一起合作，我们明确了新南威尔士州存在哪些挑战，我们要明确有哪些重要的支柱性的产业，比方说像专业服务、国际教育、数字化技术、这些产业都是至关重要的，我们要开展这些产业的创新，通过这种方式我们也是要帮助新南威尔士州中小企业可以赢得更多的业务，包括全球市场上的业务，尤其在全球供应链可以有一个立足之地，我们也会帮助中小企业跟国际上的中小企业尤其像在座的中小企业一起来合作，能够赢得国际市场上的份额能够赢得国际上的供应。同时，我们要帮助中小企业可以建立起为全球供应产品和服务的能力，打造他们全球竞争能力可以推出国际市场上所需要的全新技术和需要的创新产品，我们政府跟业界的专家一起合作，我们是要求帮助这些重要的支柱性产业，比方说数字化的技术产业还有电信产业、教育产业等等，帮助他们去吸引到全球的顶尖的人才，让他们愿意到澳洲来工作和生活。在这个方面政府也是做了大量的投资，比方说对于那些外国投资者他们投资了500万澳元来购买澳大利亚的国债，或者澳大利亚的基础设施的投资，我们是会非常欢迎这样的外国投资者进入到澳洲，我们政府也在鼓励采用新的商业实践扩大就业，鼓励企业投资，我们政府还创办了企业家论坛，鼓励企业家可以参与到这个论坛当中，跟我们的政府官员直接面对面的对话，进行思想上的碰撞，通过这样的一种方式，我们是要为我们州未来十年的发展奠定坚实的基础，所以说我们要不断的去应对各种挑战把握机会，适应当前的环境，我们是希望我们的新南威尔士州企业可以跟中国的企业加强合作，因为我觉得我们新南威尔士州企业跟中国的企业有很多的互补性，比方说我们已经在很多的传统领域，比方说澳大利亚的西药的研发，还有中国中药方面的合作也是有很多的成功的案例，同时我们也在加强食品安全健康医疗卫生这个方面的合作，我们澳洲不仅有大型的跨国公司也有中小企业跟中国的相关企业一起结成了合作伙伴的关系，我们希望这样的一个合作伙伴关系是长期的，我们可以蓬勃的发展下去。谢谢大家！