“第九届中国国际金融论坛”于2012年10月28日-29日在上海召开。上图为欧盟经济与社会委员会主席斯塔凡·尼尔森。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第九届中国国际金融论坛”于2012年10月28日-29日在上海召开。上图为欧盟经济与社会委员会主席斯塔凡·尼尔森。

　　以下为演讲实录：

　　斯塔凡·尼尔森：尊敬的主办方，尊敬的各位来宾，对我来说非常荣幸能够来到本次论坛。我也感谢组委会，以及中国国际金融论坛邀请了我们的欧洲经社委员会来做演讲。很高兴我能够在“第九届中国国际金融论坛”上做分享。

　　今天上午我交换了一下名片，其中有一个跟我交换名片的人说今天会有一个很好的讨论，讨论我们的未来。我也想做出自己的贡献。我们展望未来，而不是聚焦过去。

　　我已经来到中国很多次了，中国也是我们最重要的合作伙伴国家之一。07年以后跟经贸委在北京和其他地区都进行了定期的对话。如果有的人对我们的欧盟经社委员会不太熟悉的话，我介绍一下。

　　我们95年开始，在欧盟委员会之下，发挥了欧盟之内的一个咨询顾问作用，这是在所有经济社会的部分，同时积极地与民间组织，或者是和非欧盟国家的组织保持联系。尤其是积极地跟我们中国经社领域的合作伙伴进行对话，通过中欧圆桌会议来实现。中欧圆桌会议非常重要，我们推出了民间组织等等很多建议，提供给欧盟和中国当局。

　　请允许我阐述一下跟中国的投资贸易关系。所有欧盟国家都面临着一些挑战，但我们双边贸易的互补性对我们来说非常有利，这种双边贸易的互补性已经被我们使用来解决欧洲的债务危机。

　　非常高兴地说欧盟和中国之间的合作已经拓展在很多的领域，比如科学、太空、能源、环境的合作。这我们双方都是有利的，这种合作不应该仅仅是在政府，或者是欧盟机构内得到推动，我觉得应该涉及到其他的领域，比如商界的对话。作为欧盟经济委员会的代表，我也希望能够与民间组织有对话，推动中欧之间人们的对话关系。

　　女士们，先生们，我知道创新能力建设是我们增长的主要推手。我们会用于研究、研发、创新来支持中小型企业。我想强调欧洲政策需要考虑到对经济的复苏，但成员国之内的政策也非常重要。这些政策包括一些行动计划支持中小型的融资来开发这种资金，而且使用这些资金来服务于这些企业的融资。

　　所以鉴于这个背景，我们欧盟委员会实施了我们的一个工业业绩委员会。因为这些是我们中小型企业融资最主要的一个途径。自从08年金融危机之后，中小型企业尤其受到了冲击，所以他们面临了融资方面很大的困难。因此我们经济危机放缓使得他们更难、更昂贵地来获得投资。而且没有开发出很好的适合于中小型企业的工具，这给我们展示了要想获得银行的贷款，这是很难的，而且银行贷款在不断地减少。差不多40%的中小型企业很难获得贷款。我们希望能够采取一些相应的方法来解决他们融资的困难，并且支持中小型企业的成长。

　　我们金融市场应该要服务于实体经济，而不是实体经济服务于金融行业，我们的市场在过去几年里在不断地发展当中，而我们的立法也要迎头赶上，所以这次危机也就提醒了我们一些金融活动和产品的脆弱性、困难性，应该采取行动来改变这一点，我们需要新的工具来更好、更安全、更公开的金融市场。

　　现在请允许我提到1、2个重要的工具，我们有单一的监管机制，这些非常重要，可以加强我们经济的监管力度。在新的单一监管机制当中有些金融稳定的监管服务。而且也会在未来进行法律方面的起草工作，同时会支持这样的工具。同时我们也欢迎市场直接引入我们的工具，我们有些衍生品，以及推出监管的框架来使用金融工具。有些建议来应用于管理层，而且可以进行投资来为我们这些银行的操作者、交易者们提供监管服务。

　　我们的委员会支持直接、非直接的活动，增加贸易的透明性、公开性，这样才有助于降低市场的动荡不安。同时要有对投资者的保护，以及有一个公开的欧洲市场，这样才能够真正地产生金融服务方面的竞争。

　　女士们，先生们，现在我想阐述到另外一个优先考虑点，我们立法框架应该要考虑到金融服务的支付，同时也要考虑到改善我们立法的架构。有些劳工支付，这是非常重要、有用的，而且这也是称之为欧洲市场上比较重大的问题。我们觉得现有立法框架不足够，要考虑到比较复杂的一些工具来通过不断地合作，在各个层次进行合作来实现。

　　过去几年我们推出劳动工资支付的法律，并且实施在各个层面。而且我们也希望可以很好地改善公共的采购和我们商业的交易。如果能够完全地实现这些衍生品的目的，要采取行动让我们的中小型企业参与到政府采购当中，他们能够很好地享受到这些政策的好处。

　　最后做一个结束语：我们需要机制和措施来引导更好、更安全、更开放、更透明的市场。这些工具应该更快地建立。使得我们金融市场的稳定性，以及未来发展的潜力可以更大。

　　女士们，先生们，非常感谢大家对我的邀请，非常期待跟大家有观点的交换，以及在未来有更多的合作。看到我们的机构也负责愿意对中国的发展做出贡献。非常感谢！