“第三届中国软科学奖颁奖典礼”于2012年10月25日在北京举行。上图为公众与环境研究中心主任马军。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第三届中国软科学奖颁奖典礼”于2012年10月25日在北京举行。上图为公众与环境研究中心主任马军。

　　以下为演讲实录：

　　马军：尊敬的各位领导，各位嘉宾还有新闻界的朋友们！大家好。

　　能够获得这个奖应该讲深感以外，也感觉很荣幸，我要对深圳综研软科学发展基金会，也对樊纲的专家评审团队，还有社会各界一直以来对环保事业，特别是民间环保的关注和支持，表示衷心的感谢。

　　下面我就简单汇报一下，我们所从事的一些工作，在过去30年里，中国的经济获得高速发展，我们的国力和民生都得到了极大的改善，但是发展中确实产生了不少环境的代价，现在的污染给中国的公众带来了健康的威胁，包括我们现在将近3亿农村人口没有洁净的饮用水，城市也有污染的空气，由于一些危险事物没有得到一些处理，包括污染灌溉，造成土壤受到污染，包括环境问题。所以，基于这样的一些因素，我想中国包括从上到下，包括政府已经调整了发展的战略，倡导可持续发展和科学发展。

　　但是，虽然付出很大的努力，现在的总体形势还没有得到根本扭转，我们也在思考，环保真正的障碍在什么地方，资金是一个问题，但它不是主要的障碍，最主要的障碍就是动力的缺乏，这个动力的缺乏就是环境监管是一个问题，我们能源的价格不能反映稀缺的程度，这些问题有广泛的参与才能解决，而公众必须知情才能参与，我们开放中国水污染数据库，里面有300个地级市，之后我们把它扩展到空气和固定废物，公众在这个平台上面，在地区环境质量情况可以进行一个和其他地区排名的比较，他们可以看到各种污染物在不同的地区，他们年度变化的情况，以及各种污染物排放量的变化，这些数据都来自于政府部门，我们把它收集起来，汇总这样的平台上面，包括让公众更容易了解这些问题，用不同颜色去标识这些水质的地图。

　　那么，这里面引起最广泛关注的还是我们所收集的叫做企业监管记录的名单，这里面随着政府在扩大对于这些监管信息的披露，我们所收集的名单从最初2500条到今天超过11万条，这些11万条的信息公众都可以在这个平台上去查找，环境信息公开实际上不仅仅是满足公众知情权的需要，同时也可以是环境管理的一个手段，美国在80年代末的时候开始利用有毒清单去推进自主减排，欧盟在2000年的时候，他们的信息在电子地图上可以看到。但是在中国长期以来还是空白的，我们的团队以及我们的这些志愿者，现在就是随手拍定位污染源的项目，我们可以把数以千计的污染源可以定位电子地图上，公众可以在这些地图，用谷歌(微博)地图连接在一起的时候，他们可以看到废气，废水的情况，同时跟这些数据库交互之后，大家可以了解到，这些重点污染源他们的排放量占到全国废水、废气或者重金属排放的比例，他们的排放量又是多少？让中国的公众了解这些，并且和这些环境质量的地图叠加的时候，大家可以很清楚的看到，为什么在我们中国很多地区的很多河流从头到尾颜色是黑色的，因为太多的污染源密集在这些地区，他们的排放量远远超过环境容量，很多城市失去蓝天，因为我们有太多污染企业密集我们中东部地区。

　　为了推进公众更好的使用这些信息，加速节能减排，中国有21个环保组织，在2007年的时候发出绿色选择倡议，希望公众关注它，因为现在中国既是成长中的消费大国，同时一直以来就是世界工厂，我们所生产的产品很多都占到很高的世界份额，以前有消息说中国生产手机占到全世界47%，今天的消息是占到了世界的八成以上，我们挣到了多少，我们只挣到了1%的利润，我们付出了沉重的代价，我们出口了廉价的产品，这些供应链上的问题，我们需要推动它的解决，作为消费者必须给出这样的呼声，我们选通过品牌做支点，建立污染企业的名单，他们可以看到，这个企业一年内违反了什么规定，由于这些名单的公开，很多企业都来到了我们环保组织，向我们说明了他们做错了什么，怎么整改的，给我们提供了一些监管的数据，这些数据他们以前都不公开的，现在有了压力之后，都向社会公开了，他们现在打开大门，开始接受公众监督，在公开透明的基础上去把他们的污染记录加以消除，现在这个记录的消除需要42家环保组织共同认可。

　　在2010年的时候，绿色选择联盟已经发展到了40多家环保组织，大家决定要沿着不同行业推进这些企业的整改，第一个行业我们选择IT行业，刚才讲到手机，这些问题，这个行业看似是很多人认为是天然是绿色的，甚至是虚拟的行业，实际上不是，生产过程当中，它的排放还是相当严重的，我们开始把这些污染企业和这些品牌建立起联系，查到底谁是谁的供应商，如果有不回应的品牌我们就去进行调研，调研过程当中，我们发现排放的有毒有害的物质不仅对环境造成损害，对社区也造成了影响。

　　了解这些信息之后，公众也做出了很多的表达，包括在微博上面他们开始探讨，包括政府部门也介入到中间来，对一些供应商进行了处罚，暂停他们的生产，要求他们解决问题，最终形成了合力。

　　除了IT产业之外，今年4月我们把绿色选择拓展到了第二个行业，就是纺织业，纺织业有大量的生产和出口，实际上造成了25亿吨高浓度废水排放，对中国的水环境影响非常大，在10月份我们发布第二期的报告，在第二期的报告里面，提到他们有所转变，但是问题还远远没有解决，现在纺织业中间劳动密集型的部分正在离开中国，向周边的地区，包括孟加拉、印度转移，但是这里面原材料的部分还留在我们这，可以看PPT上的图，灰色的部分是印染所带来的消耗，绿色的是成衣带来的消耗，印染这个部分在我们这边，这个变化不仅在纺织业，而且也在IT行业存在，所以我们需要对这个部分加以关注，不能变成别人加工的基地，尤其不能变成一个脏的世界工厂。

　　我们推动了一批国际品牌，包括李宁这样的公司，他们开始向环保的方向推动，到现在为止推进740余家，这些企业对他们的问题进行说明，其中130多家撤出了记录，所有的这一切，所有的基础都在于信息公开这样强大的力量，这个强大的基础，所以我们需要进一步推动政府信息的公开，我们制定了一个叫做PITI的指数，我们用它评价113个城市环境信息公开的程度，评价标准是8个项目，每个项目按照系统、及时、完整和用户友好，最终得出113各城市他们的PITI的排名，最高的是像宁波、深圳都超过80分。而最低的城市只有十几分，所以差距还是非常大的，三年以来总体的水平应该讲从31分增长到40分，虽然还没有及格，但是还是有所增长的。在113各城市，他们这样得分的情况大家可以看到，城市空气的污染，我们开发了一个指数，专门评价各个城市他们在空气污染的信息公开这样的程度，那么这里面分为11种污染物，每一个有不同的权重，主要根据他们对的健康影响。

　　我们前天发布了年度报告，这个评价的结果，我们可以看到11各城市，他们得分的情况，有的高污染城市现在已经有了很大的转变，而在后面还有一些城市只得到0分，我们看到在这个过程中间，中国和国际水平这样的差距正在逐步缩小，这个中间有政府的努力，但是背后公众巨大的推动是必不可少的。

　　在结束今天这样简短的介绍之前，我想对大家说，环境的挑战现在还是非常真实，而且是严峻的，中国的环境管理中间还存在各种各样的缺陷，但是社会的进步包括环境信息的公开，公民社会的发展，为我们提供了难得的机遇，建立一个透明参与新兴环境治理的机制，我想随着政府、企业社会公众在一个信息公开的平台上面，我相信中国可以克服现在所面临环境的挑战。