“2012远见杯全球宏观经济预测年会（秋季）”活动于2012年9月22日在北京举行。上图为前中国驻欧盟使团团长关呈远。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2012远见杯全球宏观经济预测年会(秋季)”活动于2012年9月22日在北京举行。上图为前中国驻欧盟使团团长关呈远。

　　以下为演讲实录：

　　关程远：欧债危机爆发已经3年多，欧盟采取了很多措施，但是大多都是治标不治本。在这个紧要关头，欧元区的领导人改变了思路，出台了一些标准，寻求在箫条中突围。

　　第一，去年年底欧元区17国签署了财政契约，规定成员国必须严格控制预算，否则将面临资本惩罚。第二、今年2月份欧洲通过一揽子计划规定在一年内建成统一的欧元区，允许欧洲金融救助机制直接向有困难的银行注资，并且在二级市场购买有关成员国发行的国债，此外还通过了总额1200亿欧元的刺激经济增长的政策。第三、呼吁尽快实现财政预算一体化，会议有关机构于今年冬季提出报告。

　　上述举措是各方尤其是法德两个国家互相达成的协议，这表明欧盟各国，特别是法国、德国这两个核心国家对危机的严重性有了进一步的认识，共同迈出了正确的一步。但是，欧债危机的结构性深层次的根源并没有消除，阻止危机蔓延的防火墙现在看来不很得力，因此欧债危机仍然是充满变数，主要存在以下四个问题：

　　第一、推进深层次的改革困难充充，解决欧债危机的关键是建立真正意义的经济、财政、银行联盟，在此基础上进一步建立政治联盟。财政契约只是一个开端，但是现在看来这一步实行起来也举步维艰。首先是德国的一些人指责墨客尔政府，其次荷兰等国政府，放弃债权人地位，此外统一的金融管理机构要在今年年底建成之后才能动用欧洲救助基金。今年6月很快又陷入了新一轮的动荡。

　　第二、欧盟内部发展严重失衡，南北差距扩大，南欧国家的民众强烈反对紧缩政策，而德国等北欧国家的民众坚决反对用纳税人的钱让南欧国家任意挥霍。

　　第三、救助措施的力度仍然有限，永久性的欧洲稳定机制最终启动，也难应对西班牙、意大利这些大国的债务，欧洲银行已购近2100亿，但是由于德国对欧洲稳定机制的贡献扩大27%，如果德国的资金由于各种原因不能及时到位，那么该机制就难以发挥作用。

　　第四、欧元区的经济低迷，使欧债形势更加严峻。当时欧债和欧元区实行财政紧缩政策，以及国家经济下行，欧元区各国经济普通下滑。IMF预测欧元区经济负增长0.3%，明年仅能增长0.7%，西班牙今年和明年都分别负增长1.5%和0.6%，意大利已经连续四个季度下滑，据预测，今年意大利的经济可能负增长2.4%，与政府公布的预测差出一倍。法国和德国的经济今年也只能分别增长0.1%和1%。从外部环境看，如果美国不能从根本上解决财政悬崖问题，美国经济不排除可能再次陷入下滑的局面，如果出现这种情况，将给欧洲的经济债务问题雪上加霜。

　　尽管如此，我们还应该看到，欧盟不会散伙，欧盟不会崩溃，原因是因为这样是不符合欧盟各国，特别是法德两国的共同利益。欧元是继续推进一体化建设的基础，如果失去欧元，欧盟就不能在国际事务中发挥作用，无论是德国还是法国，都将沦为三流或者三流的国家。经济上具有四大流通功能的欧洲内部统一大市场给各成员国带来了巨大的好处，谁也不愿意倒退回到无序竞争的时代。德国是欧元区经济上最大的受益者。谢谢。