2012年9月21日，2012中国—东盟自由贸易区论坛在广西南宁召开在广西南宁召开。新浪财经直播本次会议。图为联合国贸发会议秘书长素帕猜·巴尼巴滴。(来源：新浪财经 陈鑫摄)

　　新浪财经讯 2012年9月21日，2012中国—东盟自由贸易区论坛在广西南宁召开。新浪财经直播本次会议。图为联合国(微博)贸发会议秘书长素帕猜·巴尼巴滴。

　　以下为演讲实录：

　　素帕猜·巴尼巴滴：各位尊贵的来宾，女士们，先生们：

　　我刚才从日内瓦来到南宁，从日内瓦到南宁是15个小时的飞行时间。我飞了这么长时间来到这里和大家见面，希望大家给我多一点点时间发表自己的看法。

　　我非常高兴在这里看到非常非常多和贸易相关的活动，在亚洲非常活跃地进行。而在世界其他的地方，我们看到贸易方面发展得不是非常令人满意。在中国，我想可能有比日内瓦更多的贸易活动在进行之中。我这次来，参加三个重要的在中国举行的会议，包括今天的论坛，我也见到了世界贸易组织总干事帕斯卡·拉米先生。我也参加了来自中国商务部举办的会议，特别也和王岐山副总理见面。

　　我们都讨论了贸易发展的进程问题。在这个会议上，我想它可以说是第一次举办这一类的会议，就是怎么样去加强网络的建设，让它汇集世界贸易的体系，并且有一些新的措施去实现贸易方面对于各个国家来说的增值。

　　对于很多的国家，我想要能够推动这样的非常公平的措施和评估的指标，而不只是考虑到所谓的收支平衡或者说贸易的额度。我想，中国当然是有很大的贸易顺差，那么有很多的国家可能贸易顺差就会很小。这也是第一次由中华人民共和国和世贸组织和联合国贸发会议等等合作，来共同探讨这方面的问题。

　　几个星期以前，在9月初的时候，我见到了温家宝总理，在乌鲁木齐见到他。我们也谈到了类似的一些活动。在新疆其实跟南宁这次的活动有很多的异曲同工之处。我发现中国已经在加强和周边国家的贸易联系。同时，我们也看到了非常活力四射的推动力。中国可以说是世界上唯一的一个地方，至少使我们看到了世界经济危机情况下的希望所在。在世界经济不景气的情况下，中国的经济仍然蓬勃发展，而且推动着亚太地区的经济发展，这让我们看到了一些希望。

　　中国也是世界上除了欧盟以外唯一一个地区，就是在经济和一体化方面进展非常良好的地区。在中国—东盟自贸区这个方面，它来自于PTA，它可以说是世界上第三大的PTA，仅次于欧盟和北美自由贸易区。我们也可以看到它的运作是非常良好的，它也是世界上运作最为良好的一个贸易团体。

　　我们看到，虽然欧盟也运行良好，但是内部有很多的问题随着时间的推移涌现出来。我想说，在未来几年以内，欧盟经济还将陷入衰退周期。我们看到北美自由贸易区有时候不太让人满意，有时候有一些担忧，特别是对于人力的跨界流动。

　　如果从整个世界来看，中国—东盟自贸区，我把它叫做CAFTA。我想类似于中国—东盟自贸区，它实际上让我感到非常振奋，因此我不远万里从日内瓦来到这里。我想告诉大家，请大家再加油努力，不要让我们失望，因为我们对这个自贸区给予了很高的期望。从一些政治，从一些竞争等等的问题中间抽身出来，不要太多去关注政治、竞争，不要太过度关注这些令我们不愉快的事情，而应该更加关注于这种我们共同的利益和愿景，我想这是来自于中国的领导人，也是来自于东盟各国领导人的意愿。

　　我在世界各地都没有看到像中国—东盟领导人峰会如此高规格、如此团结、如此有效的领导人层次的磋商机制。所以我们在未来应该不断去推进这个方面的工作，因为这个领域也是联合国和联合国贸发会议所非常期待的，我们希望大家能够百尺竿头更进一步。因此一旦经济危机再次席卷全球的时候，亚洲将能够更好抵御经济危机的冲击。上一次的经济危机从美国爆发，下一次可能会从欧美爆发。但是我们希望亚洲特别是东南亚能够不断地加强自己的经济力量，这样就能够更好地抵御可能出现的经济危机。

　　现在南南合作非常重要，来自南南国家之间的贸易占到了世界贸易一半以上。所以我们这些南南国家之间的合作是发展中国家之间的合作，我们还没有完全进入到发达的阶段，但是即便如此，我们对于世界经济的发展推动力量是不容小觑的，所以非常非常重要。联合国贸发会也将不断加大我们在这个方面的关注，也尽我们的所能支持本地区的经济一体化。

　　另外我还想讲的是，因为我是从联合国贸发会议的日内瓦总部来到这里的，我们要给大家的一个信息就是我们支持经济一体化，我们支持更加紧密的经济合作与联系。现在中国—东盟自贸区不仅仅只是一个市场的问题，有很多的部长们也谈到了这方面的进展，谈到了中国—东盟自贸区的成功，我们也谈到了这种连接，同时它不仅仅是货物和跟市场的联系，也有人与人之间的联系。今天上午习近平副主席也谈到了人与人之间的交往非常重要。我也谈到了很多部长都谈到了必须要有这种互认机制，要有这种标准的一致性。这些我们也可以去形成一种无形的联接，我们希望这些方面都能够得到发展，不仅仅只是贸易和经济。这些都必须要来自于贸易便利于。

　　虽然我们看到了PTA的发展，但是我们要营造一种贸易发展更加好的环境，贸易壁垒和一些非关税的壁垒甚至可以达到关税壁垒的3倍之多。这样一种跨境的融合，包括卫生、技术方面的一些标准统一等等也是非常重要的。不要只是仅仅关注贸易，因为我们在这个自贸区之内所做的事情其实远远超过贸易本身。

　　第三点我想讲的就是我刚刚在北京参加会议，我们谈到了全球价值链的问题，在联合国、联合国贸发会议还有世贸组织，我们正在合作推进国际价值链的发展。中国是受惠于中国价值链，而且中国也让全球价值链超越了它的意义本身。现在在整个亚洲区域，大家也都知道，全球价值链的规模是非常大的，这些货物也都超过了价值链的范围，它已经达到了2/3，从60%增加到了70%。而货物贸易在这个全球价值链上也占有了60%-70%的比重。因为大家也都参与到了经济一体化的进程，所以这个将会推动标准化，所有的这些措施我希望也能够致力于推动全球价值链的发展。因为全球价值链可以跨越国界，我们有很多商业的交往，这一些法律规则也必须要能够得到一种统一的标准化的设计。

　　第四点，我刚刚参加另外一次会议，马尼拉举行的会议，是为了庆祝大湄公河次区域合作机制20周年。我知道不是所有的东盟国家都是属于大湄公河次区域的，但是大湄公河次区域非常非常重要，因为广西壮族自治区也是属于大湄公河次区域的一个参与方。我自己20年前就是大湄公河次区域合作机制的创建人之一。我在马尼拉的时候也提出了一个同样的建议，就是要让大湄公河次区域范围内更多地参与到这个区域的经济活动，让中国—东盟自贸区更多地关注大湄公河次区域的经济活动。

　　现在大湄公河次区域合作机制虽然建立起来了，但是这种跨境的交通框架刚刚才被大湄公河次区域的国家签署，还没有最后完成。如果你没有这样一种交通和跨境的合作机制，你就很难超越现在的一些需要克服的障碍。所以我的建议就是我们要考虑到大湄公河次区域的经济发展需求，还有贸易便利化的要求。

　　最后我要谈的一点，我们联合国贸发会议是代表联合国的，我们需要关注最不发达国家的权益。我们要进一步加快最不发达国家的经济发展。在中国—东盟自贸区的框架内，有老挝、柬埔寨和缅甸这3个国家都是属于世界上最不发达国家的行列。我们上个星期在伊斯坦布尔开了会议，推出了伊斯坦布尔行动方案，也推出了面向2020年的最不发达国家的发展目标。现在有50个最不发达国家，有30个在非洲，其余大部分在亚洲。我们要做这么多的事情去推进贸易，我也希望大家特别特别考虑柬埔寨、老挝和缅甸这3个最不发达国家的经济发展情况。如果你谈到了这些全球的价值链，还有在联合国框架内所有的措施和机制。这些交通的连通性，在贸易的便利化等等方面的措施，请更多地考虑如何将这个区域内的3个最不发达国家纳入这个机制当中，使他们更加受惠，这一点非常非常的重要，因为这3个最不发达国家实际上是非常弱势的。我想这对他们来说也是非常好的机遇，让他们能够更快地发展。

　　女士们，先生们，非常感谢邀请我来参加这次会议，我代表联合国贸发会议特别感谢中华人民共和国，特别感谢东盟各国政府和各国的人民所付出的努力。你们所做的事情是非常理智的，非常重要的，我也希望我们更大地开放，能够让这个区域成为世界上更加繁荣更加蓬勃的一个区域。谢谢大家！