2012年9月16日-19日，中青年改革开放论坛(莫干山会议)在浙江莫干山举行，图为国家发改委国际合作中心主任曹文炼总结发言。(来源：新浪财经 刘万里摄)

　　2012年9月16日-19日，中青年改革开放论坛(莫干山会议)在浙江莫干山举行，图为国家发改委国际合作中心主任曹文炼总结发言。

　　曹文炼：同志们，我们的中青年改革开放论坛(莫干山会议)已经召开五天，会议始终沉浸在一种热烈而不乏尖锐、理智而又有节制的研讨氛围中。代表们普遍认为，会议开得有收获，会风清新、多年少见。论坛组委会认为，会议已经取得圆满成功，超出预期效果。

　　一、会议的基本情况

　　参加会议的正式代表大约110多人，加上媒体代表和工作人员超过150人。如果以二十年算一代人的话，这次会议的一个特点是老中青四代同堂：最年长的是1920年代出生的；最年轻的是90后，只有20岁。绝大多数人代表是45岁以下的中青年学者，来自高等院校、科研机构以及政府智库。也有一些现任政府官员和企业代表。会议的另一个特点是不同学科都有代表参加，以经济学为主，还有政治学、社会学、法学和行为科学等学科的代表。

　　会议共分五个讨论组，包括：理论与宏观组、民生与收入分配组、城市化与土地制度组、全球化与对外开放组、司法改革组。五天中，一共组织了六场大会，九场分组讨论。会场外还有许多自发的讨论。会议承续了1984年莫干山会议公平竞争、激烈交锋、勇于创新和务实建言的精神，对中国改革开放的许多问题进行了广泛深入的讨论。

　　我们要对担任组委会顾问和参加本次论坛的老一辈改革开放工作的领导者和著名经济学家表达崇高的景仰，对当年莫干山会议的参与者、特别是其中参加本次论坛的七位代表表示真诚的敬意，他们的指导和参与，为本次会议取得成功提供了重要保证。我们对他们表示最衷心的感谢！

　　本次会议的召开，体现了广大中青年自觉贯彻胡锦涛总书记的五四讲话和温家宝总理最近在清华大学讲话的精神，是为迎接党的十八大而召开的一次重要的中青年改革开放学术研讨会。代表们认为，本次会议必将在中国改革开放历史上也留下印迹。

　　二、会议的主要观点概述

　　一次研讨会是否成功，最重要是看取得什么成果。那么，这次莫干山会议有什么创新的观点？达成了怎样的共识？我在此尝试将主要成果概括为五个方面，也可以说是我们这次会议的亮点或聚焦点，绝大多数代表认可的观点。

　　第一是“推车论”。这是论坛开幕大会发言时王小鲁教授提出的，很形象也很深刻。即我们的改革开放事业现在仍然处在艰难上山的坡路，而且越来越陡，需要大家共同推车，需要凝聚各方面的智慧和力量，不能光靠顶层设计，需要上下结合、各方面同心协力。虽然改革开放已经取得世人瞩目的伟大成就，但是面临的国内外环境也日益复杂困难。如果改革这辆车大家不共同往前推，任凭利益分化和价值冲突，那么不进则退，就可能滑向权贵资本主义，或者退回极左的计划经济。高尚全会长的开幕致辞和第一天大会演讲提出的“三个坚持”，也是这个意思，与会代表高度认可。他提出要坚持改革开放、市场经济取向不动摇，要坚持国有经济的主导地位，但不一定要占主体地位。我们执政党的基础不是主要依靠国有经济，而是民生、民意和民心。

　　第二是 “一条腿论”。这是昨天下午大会讨论石小敏秘书长提出来的，他用形体语言表达了中国加入全球化目前还仅仅是经济一条腿，社会管理、政治体制和价值观都还没有现代化，非经济领域的改革严重滞后。中国在加入WTO以后，经济这条腿便跨过了全球化的门槛，搭上了高速发展的快车。但是另一条腿(社会发展)没有跟上，而且特别是脑袋(政治体制)还关在门内。代表们认为，我们应该真心实意地参与全球化和全方位推进对外开放。中国作为崛起的大国，当今已经不再可能韬光养晦，需要认真谋划积极参与全球化的战略包括全球治理以及经济、外交、政治和军事各个方面。这是对外开放组讨论的最主要共识。

　　原国务院副总理曾培炎同志牵头组建的中国国际经济交流中心，也是我现在的工作单位之一。我理解组建这一机构的目的之一就是试图通过智库来支持中国更好地加入全球化。我任职的国家发改委国际合作中心，在今年博鳌亚洲论坛召开前夕发布了中国区域对外开放指数，我在新闻发布会的致辞引用和拓展了秦晓先生讲过的一个观点，即在中国现阶段坚持开放可能比改革更为重要。因为开放是改革的保障，坚持开放和加入全球化才能够使我们的市场化改革取向不可逆转，促进中国经济社会可持续发展和在世界民族之林的负责任崛起。

　　第三是“起点公平论”。这一成果主要是对收入分配组和城市化组的讨论所做的概括。当前举国上下都在关注收入分配改革的方案，今年上半年我主持中国国际经济交流中心的部分研究人员做了一个收入分配改革的课题，主报告提交这次会议交流，罗勇教授是主要执笔人之一。我们的核心观点是收入分配改革设计要从关注结果公平更多转向关注起点公平、机会均等。这次会议上，华生教授主持的关于城市化与土地制度的深入讨论，以及收入分配组关于“平权”等的讨论，我认为核心都是在建言加快消除城乡二元经济，构造起点公平的机制，诸如公共服务的均等化、统一城乡社会保障、实现农村土地流转、创造向上流动的社会通道等等。此外，不少代表还提出，对于高收入阶层，我们不应该一概而论归入特殊利益集团。一方面我们要坚决反对依靠垄断和寻租的腐败行为；另一方面，我们也应该保护、尊重和鼓励那些依靠个人能力、勤奋、创新所取得的合法财产和收入，这两个方面恰好是市场经济秩序的基础。

　　第四是“价税财利联动论”。即筹备实施价格、税收、财政和利率的配套改革，这是理论与宏观组讨论的主要成果。参会的贾康教授临走前告诉我，当年莫干山会议就讨论过价税财联动的方案，但这个方案没有真正实行过，建议我们的会议可以再讨论新一轮价税财联动。我建议还要加上利率市场化联动。改革开放三十年以来经济领域只有两次真正的配套改革，我有幸都直接参与了。一次是1988年工资物价配套改革闯关，那次失败了。第二次就是1993年的财税、金融和外汇配套改革，取得了成功。“价税财利联动”的方案需要精心设计，更需要决策者的坚定决心和全党统一意志。我坚信，只要党中央、国务院有决心和精心组织，完全可以在“十二五”期间实现基本理顺价税财利的目标。

　　第五是“政改关键论”。与1984年莫干山会议召开的时代背景不同的是，今天我们面临的许多问题，并不是单纯的经济问题，很多经济问题事实上是政治问题和社会问题。因此，各组的讨论都谈到，进一步深化改革开放的关键是要推进政治体制改革。代表们希望，十八大以后我国的政治体制改革应该制定一个明确的路线图。与经济体制改革的市场化取向相类似，我们的政治体制改革是否也应该提出明确的取向？我个人认为，中青年理论工作者可以对这个问题进行深入和理智的探讨，但是极不赞同那种非黑即白、非左即右的极端定性讨论。实际上，从黑到白有很多灰色地带，从左到右也有很多区间。昨天成思危先生的演讲也谈到，现在世界上绝大多数都是混合经济。现代各国是不是大多数也都是混合政治呢？只要不搞暴力革命，各种改革方案都是一种妥协和折衷的结果。

　　在研究探讨上可以剑走偏锋，允许一些极端的言论。一个良治的社会应该宽容和容忍一些公开场合的极端言论。但是决策者和领导者要有主见，当政者在政策选择上不能走极端，否则往往会给国家和民族造成悲剧。政治体制改革更需要高度的智慧，需要各种各样的折衷，需要充分的讨论和民主基础上的集中。在政治体制改革的步骤上，我个人还是倾向与我们的经济体制改革一样，应该走渐进式的、摸着石头过河的路线，积极稳健推进。

　　以上就是我所概括本次会议的主要成果和共识。此外，会议还探讨了其它很多非常有意义的问题，促进了各学科的交流，介绍了一些新兴的学科领域。

　　三、中青年改革开放论坛的定位和今后设想

　　下面我要向大家汇报的是中青年改革开放论坛的定位以及下一步的设想。这是论坛组委会成员几天来多次讨论商量后的想法。

　　这次中青年改革开放论坛，是在我国改革开放事业面临严峻的挑战和困难的大背景下召开的，是为了承续发扬当年莫干山的精神而把大家汇聚到这里，也可以说，是莫干山精神把我们感召来的。参加这次会议的中青年代表都带着自己对改革开放的独到见解，真诚地参与交流，为十八大即将产生的新一代党中央核心建言献策。

　　目前国内各类论坛很多，我们要有自己的明确定位，就是以45岁以下的中青年知识分子为参与主体，以务实探讨改革开放的战略和战术为永恒主题，承续发扬1984年莫干山会议的精神和会风，鼓励公平竞争、实证调研、自由辩论、开放包容和多学科交流，为动员广大中青年积极参与改革开放的伟大事业提供思想交流和建言献策的平台。

　　鉴于这次会议的实际效果，根据绝大多数人代表的意愿，组委会决定把这个论坛坚持继续办好。我代表主办单位表态，至少明年和后年将继续在莫干山主办中青年改革开放论坛。因为明年是党中央和国务院新领导集体亮相，需要明确推进改革开放的具体方案，因此我们更需要凝聚和发挥中青年的智慧。后年是1984年莫干山会议召开三十周年，所以我们的论坛也还要继续召开。

　　在此，我还想谈谈参加本次会议的两点感想。一是昨天成老演讲说的，中青年学者不要因为领导对自己提出的建议有批示而沾沾自喜，也不要以没有批示而感到沮丧。我本人是过来人，八十年代读研究生的时候也很崇拜领导批示，后来在部委机关工作时间长了，参与了很多重要政策的研究制定过程，也获得过很多领导批示，变成平常心了。因为明白了任何决策都是各方面讨论折衷的结果，很难说是哪个人的意见起到了关键作用。就像“推车论”一样，谁的力大、谁的力小并不重要，关键是出力了，共同把车推上去了。二是那天柳红女士演讲提到，有人献给早逝的邓英淘挽联“英雄无用武之地”。我认为不要那么沮丧。我读过邓英淘晚年的一些论文和调研报告，还是很有启发和影响的。英雄就是英雄，不论出入金銮，还是落荒草蛮，不能以当官大小而论，而是要看他对推动历史进步的贡献。有的是贡献政绩，也有的贡献是思想。谁敢说未得志的伟大诗人李白不是英雄。我赞同秦朔总编一直在提倡的中国自古以来所崇尚的士的精神，也就是今天的先进知识分子要以推动社会进步为终身己任。相信本次会议对所有与会者都会有不同程度的触动。在中国改革开放的伟大事业中，我们所处的位置是什么？我们应该做什么？

　　最后，我想用我为本次论坛创造的广告词来收尾。会前在《第一财经日报》上刊登的广告语是：“愿以青春和生命，充当推动中国进步的燃料；这里的九月，桂花飘香，期待与你共同指点江山。”现在，我把这句话稍微改了几个字献给大家：“明年的九月，这里仍然桂花飘香，期待你们还来指点江山。”

　　谢谢大家！