图为2012中国城市发展论坛现场。(新浪财经 刘万明摄)

　　新浪财经讯 2012年8月11日，由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团、北京大学国家发展研究院联合主办的“2012中国城市发展论坛”在河北省张家口市崇礼县举行，主题是都市圈与中小城市的发展。图为2012中国城市发展论坛现场。

　　以下是开幕致辞文字实录：

　　时间：2012年8月11日(上午)

　　地点：河北省崇礼县双龙酒店

　　主题：2012崇礼 中国城市发展论坛——都市圈与中小城市的发展

　　内容：

　　李铁：2012中国城市发展论坛现在开始。尊敬的宋恩华省长，尊敬的魏建国秘书长，各位领导，各位企业家，各位著名的专家学者和各位媒体的朋友们，大家好！

　　2012年中国的城镇化率已经达到了51.27%，中国城镇化取得了巨大成就，同时也面临着众多的挑战，如何促进城市的健康发展，改善投资环境，调整产业结构合理节约的配置城市资源，提高城市的承载能力，加强农民工的适应能力，使城市发展步入可持续、低碳、绿色的良性轨道，成为中国未来经济发展的重大战略问题。为顺应2012年中国城镇发展的主趋势，创新城市发展机制，搭建城市的市长、政府的官员，知名的企业家，著名专家学者资深媒体人的交流和对话的平台，国家发改委城市和小城镇发展中心，北京国家发展研究院共同举办了2012中国城市发展论坛，中国城市发展论坛选择亚洲著名的滑雪胜地和北京的后花园崇礼作为举办地，我们打算采取达沃斯的形势，冬夏季举办两次。今天的会议，我们为了尊重每个人平等的权利，不再做所谓领导、专家的介绍，我们有LED屏，把所有专家的名单打出来，在此我对所有的专家、学者、媒体朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢，感谢大家来参会。

　　下面我们请河北省副省长、河北常委宋恩华同志致辞。

　　宋恩华：尊敬的魏建国秘书长，尊敬的各位领导、企业家的、媒体的和与会的各位朋友，大家上午好！

　　今天我作为河北省人民政府的副省长参加这次会议，感到非常高兴，当李铁主任和我讲起这件事的时候，我就很激动，我觉着在中国的诸多论坛当中，确实缺少城市论坛。这个城市论坛能够在张家口崇礼举办，这是对崇礼的信任和支持，所以在此，我代表省政府对各位领导，各位企业界、新闻界的朋友们，各位专家来到河北，来到张家口，来到崇礼表示诚挚的欢迎！

　　城镇化大家都知道是现代化的重要标志，2011年的时候，我国的城镇化率已经超过了51%，应该说这是巨大的历史性的进步，标志着我们国家已经进入了城市时代。今后城镇化的路，我认为还很长，城市和城镇化过程当中需要解决的问题还很多，所以这次论坛，以都市圈与中小城市的发展为主题，共同探讨都市圈、中小城市如何定位，如何配置资源，如何确定发展模式，我觉得对于中国的城市群发展都是很有意义的。河北的情况，我就不在这里再专门介绍了，我的发言稿当中都有，河北前一段的工作，我这个发言稿当中也有，我也不再做介绍了。我想说的就是发展壮大环首都的中小城市，这个和河北密切相关，和本次论坛的主题也密切相关。

　　大家都知道，河北是环绕北京和天津两个特大型城市，河北的特殊的区位如何促进河北城市化的发展，是需要河北认真研究和思考的。在这个问题上，我们经过多年的探讨和努力，应该说破解了很多的难题，还有很多问题由于体制、区域等等各个方面的限制，还在努力之中。作为发展壮大环首都的中小城市，我认为“核”在北京，“圈”在河北，作为河北，这个“圈”怎么能够围绕这个“核”很好的发展，所以我们这些年来努力的对接北京，服务北京，和北京共同探讨合作，做了许多有益的工作，而且也得到了北京的认同和大力支持。

　　发展环北京的中小城市，作为河北，我想第一就是率先发展。在北京周边，我们省委省政府非常重视，所以专门成立了环北京周边绿色产业带的机构，把北京周边的市和县、镇都组织起来，聚集产业，发展城市。

　　第二点就是绿色发展，生态宜居是城市发展的共同追求。我们省和住建部合作搞了“4+1”的合作项目，也就是唐山湾新城、正定新区和北戴河新区和涿州生态示范基地，这是和住建部一起合作的，住建部给予政策支持和技术指导，建生态城，在这个方面，我们也做了一些有意义的探讨一个是我们和加拿大合作，搞了中加木结构的合作中心，我们在廊坊搞了一个示范大项目，今年加拿大总理还到这个项目搞视察，他认为是中加合作的中心，今后中国的木屋会有我们中国的标准，以前中国有过自己的标准，但是非常的粗，不适应现代的标准，现在中国的标准已经出了；再一个我们和德国合作，搞中德建筑节能的合作中心，这样把德国被动屋的建设技术能够引入到中国，而且现在已经在北戴河建了几个项目，建设部的部长和其他领导都到示范基地的进行指导过。所以我觉得今后环北京中小城市绿色发展是首先应该确定的理念和应该走好的路径。

　　第三点就是特色引领，怎么样建设一个充满活力，富有朝气，很有特色，很有特点的城市或者小城镇，把我们的农村改造成都是整洁的，有特色的，我觉得这个方面我们的压力很大，潜力也很大。比如讲，崇礼这些年来迅猛发展，游客云进，怎么打造一个最具特色的，最有品质的，最适宜人居的县城，或者是城镇，应该说面临的问题很多，有这么多专家经常到崇礼来，大家共同努力，加上我们崇礼自己的奋斗，这个目标应该是能够实现的。

　　第四点就是智慧管理。现在都提智慧城市，这个方面我们还有很多工作需要做。

　　总之我觉得万事开头难，有了我们今天的第一届，就会有不断地深化和不断地提升。河北省人民政府对于这次论坛将倾力支持，将加强合作，将深化交流。所以希望在座的各位领导、各位专家、企业界和新闻界的朋友，对河北，对张家口，对崇礼提出宝贵的意见，谢谢大家！

　　李铁：谢谢宋恩华省长热情洋溢的致辞，和作为崇礼省政府领导对环北京经济圈的重要的阐释。下面我们请财讯传媒集团的总裁戴小京(微博)先生代表主办方致辞。

　　戴小京：尊敬的宋副省长，魏秘书长，尊敬的李主任，各位领导，首先感谢参会的各方，我看了一下咱们分的是五类，第一类是有关部门领导；第二类是地方政府；第三类是专家学者；第四类是企业家；第五类是媒体。我们今天早晨在沟通中，媒体是最让大家神经紧张的，我们非常欢迎媒体来，我自己也被分为媒体人类这里头，但是咱们在报道的时候，为了讨论大家能够比较放松，在报道的时候，涉及到谁说的话，引述谁的话，我们跟被引述人沟通一下，他同意怎样引述就怎样引述，否则大家就不敢说了，对我自己以下说的话也有效。

　　首先还是感谢各位参会嘉宾来自各地，有来自上海、广东，特别让我们感动的，我们原来的同事，现在广东番禺区的娄区长，昨天半夜11点的时候还在路上，问他什么时候到的他说很晚很晚，都不好意思说多晚。他作为这样一个领导赶过来我们还是很感动。还有比他更远的，昨天我认为可能最远的，就是我们著名的任志强(微博)先生，他是从海南赶过来的，整个路上用了12个小时，当然因为到北京机场以后，这个路上可能被带错路了，从宣化北出去了，又回来了。任志强先生，大家都知道，他是中国最著名的人士之一，前几年在博客上在房地产问题上坚持认为自己的观点，说自己该说的话，曾经被个别网友说是人民公敌，尽管如此他还是坚持自己的话。他有了博客以后，能够正面的面对各方面的质疑、批评，对所有的批评坦然面对，给予回答，反而他的整个形象从人民公敌变成了大众明星，他现在有900万的粉丝，他发一个微博跟希拉里讲一个话是差不多的，希拉里是国际问题，他是对中国的问题。我觉得最需要感谢的是崇礼，崇礼作为我们真正的东道主，提供了很好的支援，这样一个很好的环境，在这样一个位置上来谈中国的城镇化发展问题是非常有独到意义的。

　　我在这儿也想自豪地说一下，几年前我已经被崇礼有关人士告诉我，我是崇礼的荣誉县民，主要是因为梓木都是荣誉县民，我们积极地参加崇礼的发展，建言献策，到崇礼来，参加崇礼的运动，荣誉县民有一个重要的优惠，就是子女可以到崇礼县的一中一小上学，我后来就用这一条吓唬我的儿子吓唬了很长时间，这个很管用。因为之前没有这条小我说我送你去纽约，后来我说我直接送你去崇礼就行了，总之感谢崇礼。

　　今天终于能够在中国崇礼，在北京西北200公里，海拔1600米，华北高原向蒙古高原过渡的，讨论中国由中等收入向高收入过渡，这样一个最有深度和广度的问题，中国城镇化发展问题。尽管昨天早晨我看到财经网微博引述哲学家罗素的话说“精神崩溃的一个最初征兆是坚信自己的工作非常非常重要”。尽管我相信这话有一定道理，但是我还是要说，我坚信我们这个崇礼中国城市发展论坛非常非常重要。众所周知，中国经过三十年快速发展，来到一个关口，面对中等收入陷阱，面对深刻的经济社会转型，未来能否完成从中等收入向高收入的过渡，将是我们民族伟大复兴的关键一段，而在这其中一个核心的过程，就是城市化。三十年前，当我们开始改革开放的时候，我们的城市化率不到20%，而今天我们已经过了50%，在未来的20年内，我们可能要达到75%，甚至80%。这意味着还有三亿多，四亿人口要进城。这个数字超过了纽约、东京、巴黎、伦敦等等世界上现存最重要的几个大都市圈的人口总和，这还不包含目前已经进城，但仍然处在所谓的半城市化的两亿左右的人口。这是一个巨大的经济社会工程，将在转型期为我们带来得天独厚的巨大经济驱动力，但同时也带来前所未有的挑战。城市化绝不仅仅是人口居住地，居住方式的改变，它也是经济分工、经济组织、社会互动、社会组织、社会生活方式的改变。城市化不仅是空间的集聚，也是分工的加深，更是社会文化的广泛包容，分工带来更高的效率，而广泛的文化包容，孕育了城市更强大的创新生命力，包容的前提当然是混杂、分化、矛盾和冲突。套用政治学家亨廷顿的话说，现代性本身带来稳定，但实现现代性的过程，现代化过程却带来冲突和不稳定，城市化进展作为现代化的核心过程，城市化进展加快的时期，也既是社会动员加速的时期，在这一时期，人们想干的事实，远远多于他们能干的事，人们各种预期的提高，远远快于他们满足预期能力的提高，人们所期望的远远超过他们所指望的。因而这个时期是最活跃，最激动人心的，最进取的，也是最危险的。

　　考虑到中国现代化现阶段城镇化的急迫性，我们只能用空前绝后，前不见古人，后不见来者来形容，组织好这样的伟大实践，无论是他组织还是自组织，还是混合组织，组织好这样的实践，需要从经济、地理、环境、社会、心理、政治、管理等方方面面的学科去研究其规律，也需要来自方方面面的利益攸关者，充分的利益表达、冲突、沟通和妥协，需要充分的科学探索的过程，也需要一系列广泛参与吸纳的过程。崇礼中国论坛，崇礼中国城市发展论坛，正是带着这样一种使命感，希望通过提供一个平台，通过持续的追踪研究，吸纳参与，促进这样的探索过程和参与过程。城市贵在包容并蓄，一个城市如果是封闭的，最多就只能叫城堡，一个论坛如果是封闭的，最多只能当花坛。

　　我们作为主办方，国家发改委城市和小城镇中心，北大国家发展研究院和财讯传媒，我们将与其他承办方和支持方，与各路参与者携手一道尽力维护论坛的开放性、包容性、可持续性和有效性，为中国的城市化发展做出自己的贡献。预祝2012崇礼中国城市发展论坛圆满成功，谢谢大家！

　　李铁：谢谢戴小京先生，轻松诙谐而富有哲理和深刻的致辞。令人特别留下印象的是把这次论坛归类为五类论坛，当然经过文化革命的人都知道，有红五类和黑五类，我们是绿五类，城镇化是我们未来发展个一个课题，第一段的致辞到此结束，我们下面开始进入论坛阶段。，