由中央电视台财经频道主办的《中国县域经济发展高层论坛》于1月9日在人民大会堂召开。新浪财经图文直播本次活动。图为主题论坛：如何打开招商引资新局面现场。

　　主持人：大家好，全国收看中央电视台财经频道主办的特别节目，第二届《中国县域经济发展高层论坛》，我是马洪涛。我们今天这节要讨论一个可能不算很新的话题，但是又是一个特别重要的话题，那就是如何打开招商引资的新局面。

　　招商引资这四个字中国的老百姓已经非常熟悉了，在很多地方这四个字就是他们的中心工作。改革开放三十多年来，招商引资扮演了非常重要的角色，它成为推动中国经济快速成长的一支重要力量。当然我们知道，现在中国的经济面临着转变发展方式，调整结构等等重要的任务，在这个时候，在这样一个历史背景之下，我们的招商引资工作也面临着一个重要的变局。之前的时候，我们很多地方招商引资工作以GDP为指挥棒，面对着新的要求，我们的招商引资工作恐怕也需要进行一个重大的调整。就是如何为调整经济结构，如何为转变发展方式，如何为民生服务，我相信在这个时候，我们很多县域经济领导人都在深入思考这个问题。所以，招商引资虽然是一个老话题，但是我相信在今天这个场合里面，我们应该能有很多的话题要说，能谈出一些新的意思。

　　我先给大家介绍一下今天坐在台上的几位嘉宾，他们来自很多重要的经济正在快速发展的县。也有我们著名的农业企业，还有业内专家人士，来做一个介绍。

　　浙江海盐县委书记沈晓红女士

　　宁夏贺兰县委书记方仁先生

　　河南博爱县委书记葛探宇先生

　　新希望集团副总裁王航先生

　　坐在我身边也是我们今天节目的观察员，他是中国社会科学院工业经济研究所所长金碚先生。金所长好。

　　在讨论我们非常熟悉的老话题之前，我想大家也都知道，现在很多地方都是把招商引资作为所有工作的重中之重。大家绞尽脑汁，想出很多办法，把商招来，把商留下来。但是有一些办法未必是非常合适的，我们先通过大屏幕来了解一下现在很多地方正在采用的一些招商引资的口号、标语或者是宣传语，来看大屏幕。

　　主持人：在看大屏幕的时候，现场很多观众朋友都乐了。我们不能说他们不择手段，但是很多手段的确是非常手段。在这儿我想请金碚先生就这些地方所提出来这样一种招商的口号做一个简单的评论。在这些招商的标语和口号背后，到底反映出了一种怎样的心态？

　　金碚：招商引资是一个国家或者一个地区工业化过程中的重要现象。至少招商引资一百年以前就开始了，咱们还有招商局。招商的含义是什么呢？基本上是农业社区，它要走向工业化过程中需要吸引更多的非农产业，特别是工业、制造业，到过去是从事农业的地区。

　　吸引什么样的资金呢？为什么叫招商引资？商的意思是说，它是商业化的资金，我们现在讲企业，商业资金是什么含义？商业资金是要获取利润的，招商引资商是商业资金，而不是向国家要钱。怎么样才能够引进商业资金？商人喜欢什么？我们刚才看了屏幕上讲的现象，其实全世界都是差不多。大家都知道迪拜，迪拜发展的口号是什么呢？凡是对商人有利的就是对迪拜有利。千方百计要满足商人的需要，商人就会到我这儿来投资，这么一个基本的理念。

　　但这个理念在发展过程中间，在每个地区其实真正的含义不完全相同。招商的意思是我缺什么你补缺。最早的时候缺钱，到一个地方去问，说你最缺什么，他说我最缺钱，那是最初级的阶段，只要有钱，只要是商人，只要投到我这儿，我饥不择食，这是最初的阶段。

　　发展到一定时候，钱可能不是重要的，他会说你最缺什么？我最缺项目。只要有了好项目，我有资源，我就可以有钱。那个时候就要更多好的项目，什么东西才能够引进项目呢？就要考虑我这儿有一个很好的投资环境，我这儿有很好的配套设施，使得我满意项目而不是任意赚钱的企业。那个时候我们就说，这个地区已经发展到比较高的阶段了。

　　再往下发展，问一些地区或者企业，他告诉你说，我最缺人才。那个时候无论对一个地区还是一个企业来讲，一般来说，已经发展到一个比较高的阶段。它项目不是最重要的，钱也不是最重要的，最重要的是有人。要吸引高素质的人，要吸引更多优秀的劳动者，你要做什么呢？你一定要使你这个地方有更好的生活环境，更好的服务设施。让高端的人才能够在你这儿，然后你不缺项目也不缺钱。

　　主持人：这也是很多县正在做的工作，今天看来，这些标语更多反映当地政府招商的迫切心情。但是这样一种标语和口号，以及这个标语口号所反映出来的心态，对招商到底是一个正面的影响还是会有一些副作用？

　　金碚：我想这是不同的发展阶段，中国从计划经济走过来，计划经济在一开始的时候对商业资金在本能上是有排斥的，在文化上可能也是排斥的，在政府的行为上恐怕效率也不适应。在那个阶段灌输迪拜影响，什么对商人有利什么就对我有利，这个初期有一定历史合理性。但是再往下发展，这样一个理念就太原始了。

　　主持人：需要进行改变。所以我们现在说，正处在改革的关键时期，我们不妨听一下，现场三位县委书记，你们所在这个县有没有类似的宣传口号和宣传标语，会把它在新闻媒体上，在大街上展示给所有的人看。有的话可以告诉我们一两句，我们看看其中在招商理念上和心态上到底有没有发生一些变化。沈书记先来。

　　沈晓红：应该说招商引资确实是我们发展当中的“1号工程”。所以我们面对各种类型招商主体的时候，我们会有各种各样的口号。作为我们海盐来讲，我们目前用得最多的一句口号是：海盐投资综合性价比最佳的地方。

　　主持人：这个听起来还是很理性的，不像刚才那个离谱。可以解释一下。

　　沈晓红：因为我们海盐是长三角地区，区位条件非常好的一个地方。在招商或者投资主体很多关键词当中，譬如说区位配套、人才、社会和谐、平安，这些关键词当中有很多内容，某些地方单个比我们海盐好，但是几乎这些关键词在我们海盐都比较好。所以我们的优势在于综合的性价比优势。

　　主持人：所以不是哪方面的问题，而是综合性。我们知道海盐西南方向是杭州，东北方向是上海，区位优势非常明显。我们听一下贺兰的方书记，我知道您刚才肯定在脑子里想，我应该说哪一句宣传语比较合适，想到了哪一句。

　　方仁：现阶段我们招商口号是：人人都是贺兰环境。只有成为朋友，才能实现多赢。

　　主持人：不光是一草一木，街道是贺兰环境。

　　方仁：只有成为朋友，才能实现多赢。

　　主持人：这是特别感性的感召，希望通过人文环境吸引客商在贺兰发展。我们知道贺兰这些年整个面貌也发生了很大的变化，现在很漂亮，原来虽然离银川很近，但是环境挺破旧。但是这四五年如果没去贺兰的人可能会认不出来，发生了翻天覆地的变化。我想环境的变化对客商来说也有很大的吸引力。我们来听一下河南博爱的。

　　葛探宇：我们有一个自己特色的：投资到博爱，处处都有爱。

　　主持人：跟博爱县的名字非常贴合。

　　葛探宇：县的名字就是来自于孙中山先生。

　　主持人：是冯玉祥将军给这个县起的名字，也可以用博爱这个名字吸引商人投资。金先生有没有感觉到各个地方的招商工作发生着一些变化？

　　金碚：感觉他们想打造一个综合的招商引资优势。特别是不仅考虑到低价格的资源，有低价格的土地，低价格的减免税收，而且还考虑到构造更好的人文环境。用感情，用亲和力吸引更多的客商，他们可能也是需要有更多的人才，有人才来支撑这样一种产业，人才是特别重要的。一旦人才队伍有感情，肯定就会到你这儿来。所以我觉得这个有点特色。

　　主持人：的确如金先生所说，刚才三位县委书记描述之后，大家对这三个县一下子就有非常清楚的了解。对他们的定位一下子就把握住了，不像刚才短片里放的一些很功利，很离谱的口号，而是很人文的表达。我相信这几个都在打造属于他们这个县的定位，甚至在塑造一个招商的品牌，这个现在我们招商工作正在发生的变化。

　　当然口号和标语只能反映执政者招商的心态，但是能不能真的把商招来，光靠口号和标语是不够。我们特意请来一位企业代表，是新希望集团的是农业产业龙头企业，在很多地方都有投资。我们在现场请新希望的王总配合着三位书记完成一个现场秀或者是现场招商。假如三位属于对新希望感兴趣的，我不知道有没有投资，有投资可能就不太公平。如果说在这三个地方没有的话，而三位县委书记都对新希望很感兴趣，或者三个县都希望新希望集团到县里投资，请三位书记简短做一个准备，怎么样把新希望的投资招到您所在的县里来，替你们县的老百姓做招商工作。谁准备好了先开始。

　　方仁：我先开始。我过去跟王总过去见过面，今天一见非常熟。我看它的企业简介，觉得很合适。我们贺兰条件好，第一：土壤好。第二：水好，黄河的水。第三个是气候好。第四个，我们贺兰人好。新希望如果到贺兰去，第一，它的饲料生产线搬过去，再加上我们土壤、水、气候，肯定会非常好。第二，如果更延伸，在我们那儿建基地，从种子做起来，从标准化养殖开始，产品肯定会受我们西部地区的欢迎。最后如果说再搞粗加工，我觉得新希望飞速成长更有希望。

　　主持人：谢谢，刚才方书记用了三招。第一招叫先发制人。第二招是以情动人。第三招是以理服人。讲讲贺兰对于新希望的价值，非常好的招商报道，我看王总已经动心了。我们还是看另外两位县委书记，看看有没有更好的办法来说服你们。

　　葛探宇：我刚才已经跟王总套了近乎，我知道新希望总部在成都，我本是川大的学生。确实今天不是在现场表演，我确实新希望集团能到博爱去。因为一个我们博爱农业条件很好，过去有小江南的美称，那里有山有水有竹子，我们还有成片的竹林，污染非常少。听说新希望房地产做得也不错，我们县城是整个工业起步晚，我们的地价还没有超过一百万，而离城区只有10多分钟的路程，所以房地产也一定大有可为的。古人云：得中原者得天下。你占领了河南这个市场，就占领了中原，我们新希望就更有希望。

　　主持人：谢谢葛书记，不过房地产现在要想说服他们难度比较大，整个形势都不太好。听一下海盐的沈书记会用什么办法打动他，后发制人。

　　沈晓红：我对新希望集团到我们海盐办企业我是有选择的。假如你的饲料加工业到我们那里，我们县不要。但是我很欢迎新希望的总部能够搬到我们海盐来，希望新希望更多符合我们产业政策或者说我们推荐的这些产业能够到我们这里来兴办，因为你是一个综合性企业集团。

　　我们海盐有这么几个优势。第一，是区位优势。我海盐县如果把长三角的上海、杭州、宁波、苏州画个圈，海盐就是圆心。现在我们这个县到四个城市一小时交通时间。所以我们这样一个区位可以找得到你所需要的各类人才。今天上午区域化过程当中，我们跟四个城市属于同城给力，所以你总部搬到海盐来就享受了成本低但是跟四个城市同样的城市概念。我相信，总部是希望有这样一个地方的。

　　第二，我海盐是浙北唯一的滨海城市，我可以做55个码头，其中万吨级码头是30个。假如说你下一步发展物流成本敏感产业，特别是制造业，需要海河领域，海路领域，我那里的港口配套将会为你提供很大的配合条件，减少你的物流成本。

　　第三，我们这个地方由于我们53.18公里的海岸线，而且我们是阳光海岸线。我们经常有一句话叫面向大海春暖花开，在我们那里居住特别舒适。所以其实你做房地产到我们那里做海景房，我相信你肯定有很大的赚头。同时我们这个地方又是历史非常悠久，人文荟萃，社会文明，民风纯朴，我们已经连续七年为浙江省平安县。今天我带来了一个东西，我等一下向大家介绍人文荟萃的概念。

　　由于这样的社会环境，我们整个海盐给人们的感觉就像欧洲小城，其实它是一个非常干净、宁静的江南小城，非常适合居住。今天的企业要走向高端在我们海盐落户肯定不会吃亏，肯定会有更好的发展前景。

　　最后，我们党委政府还有一个非常重要的招商引资当中一件事情，就是服务企业。提升我们的服务能力和服务效率。我们服务当中流传这样一句话，做企业不容易，做项目不容易，让我们的服务，让我们的经济主体和企业家做得容易一些。这就是在我们公务员当中，我们的服务单位当中提倡的服务口头禅。所以我相信，你到我们海盐来，如果来办更好的，更优的好项目、大项目，我们一定会一对一对你这个项目进行全程服务，让你满意，让你这个项目在我们海盐能够得到很大的发展。

　　最后我想把我今天带来的小的，我认为是一个宝贝给新希望的总裁看一下。你看看，我讲的是不是真的。

　　主持人：这里面是什么？先给我们现场观众介绍一下。

　　沈晓红：这是我们海盐县藏航港海志，距现在有1800年的历史，是我们中国最早一部镇志，历史价值非常高。它开创了我们一个镇修志的历史。这本镇志是我们海盐县一个滨海古镇镇志。我想告诉大家的是，这个镇它有一个港口叫港普港，这个港在宋元时期就是中国四大名港之一。我想讲的就是我们有港口，我们有深厚的历史文化积淀。在经济社会发展当中，我们自然禀赋非常优异，人文环境非常好。在今天的招商引资当中，我们觉得，招商的硬环境很重要，但是招商当中文化的软实力将成为招好项目的最有力的竞争力。所以我今天就带港水志来说，我想说明我们海盐是一个非常有魅力的地方，是一个历史悠久、人文荟萃、社会文明值得我们所有的好项目落地的一个地方。谢谢大家！

　　主持人：沈书记准备把这个书送给王总了？

　　沈晓红：这个不能送。

　　主持人：这是文物，就给王总看一看。

　　沈晓红：这是我们招商引资当中让他看一看。

　　主持人：你可以送他一个复制，这个是原件，就别送了，这个原件代表了我们海盐的软环境、文化。我觉得沈书记的确是后发制人。一开始说你的饲料我们就不要了，我一听这没戏了，主业是饲料，而且房地产现在不景气，所以饲料给贺兰，房地产给博爱，总部搬到海盐，这个力度太大。

　　刚才沈书记拿出道具，其他两位有没有道具？

　　方仁：我刚才说我们土壤好、水好、气候好，这是我们生产的大米。在现场我们给大家用这个米做米饭，大家可以品一品。让王总看一看，我们土壤和水种的农产品好不好。我们原来传统的做法是只种水稻，我们现在用科学技术。在稻田里养蚬，让蚬和水稻同时养。我们把米饭端上来。

　　主持人：现在食品安全也是一个非常重要的招商手段，在这儿可以吃到最安全的大米，有没有诱惑力？我们再来听听博爱的书记，给葛书记一个机会，再说两句。如果现在就把招商项目就放在贺兰和海盐，对博爱就不太公平。您再说两句。

　　葛探宇：道具其实很重要，我很遗憾我没有带。但是我带来了情，我觉得以情招商是非常重要的一个环节。

　　主持人：他们拿着书和大米，您捧出一颗心来。

　　葛探宇：对。

　　主持人：我们感谢三位书记做的精彩招商。我想现在王总做这个决定非常困难，但是再困难您也必须做这个决定，假如现在新希望有30个亿投资规划，怎么做决定？

　　王航：我今天是受宠若惊，应该来讲，确实难以决策、难以割舍。从我们西部有自然资源、人文资源是我们的发展之根。我们的中部正在全面发展的阶段，能够把企业的产业空间给打开，是我们的发展之选。而东部先行一步，外向型总部基地，能够把企业带向国际化，是我们的发展之剑。刚才沈书记说不欢迎我们饲料落户，我深表理解，但是欢迎我们总部落户，我还不敢做主。

　　今天身受感动，他们表达不是自己的情感，是代表他们县域、市域人民的情感。作为一个企业来讲，要深入做研究才能决定，这是一个非常负责任的做法。

　　主持人：刚才这个话说得非常在理，但是太官方了。您必须得做一个抉择，是对沈书记的书更感兴趣，还是对贺兰方书记的大米感兴趣？还是对葛书记的心感兴趣？

　　王航：今天来讲，吃了人家的饭，嘴还是短一点。主持人逼着我决策，可能方书记先第一站到你那儿去吧。

　　主持人：我们希望你这30亿能够花在刀刃上，在企业和地方经济当中实现一个共赢。再次感谢我们三位书记和新希望的王总。金先生，请您做一个现场评论。

　　金碚：第一个感觉：现在中国各级政府招商的水平越来越高，已经不是很原始的招商方式，而且他们政府招商做的准备很充分，每一个县里面主要领导都对自己的情况、优势如数家珍，机会总是眷顾那些有准备的人。

　　第二个感觉：今天设计上给了企业更多的机会。招商引资实际上是一个双向选择的过程，今天有点像单向选择，三选一，所以企业一方面受宠若惊，另一方面也没有竞争性。这个情况实际上是反映一个发展中国家为什么要招商引资很重要的结构特征。就是说，每个地方它的要素，我们就想用不可移动的要素去争取那些可以移动的要素，体现出可以移动的，地方是不可移动的，实际上现在的情况已经不完全如此。比如说海盐的书记就讲出了这个意思，也不是你光选我，我也可以选你，我也要选跟我相适应这样一个，并不是任何企业到这儿来都合适。

　　第三个感觉：招商引资对中国，对地区和对企业来讲，都是一个越来越具有专业化的活动。它不是说一拍脑袋，一激动就能够决定的，它里面涉及到很多专业性、研究的需要。只有把知己知彼研究透，不仅是自己还是对企业信息化了解，所以大体上大家还很了解。如果不是一家著名的企业，最好要了解企业，最好是双向选择得到最好的结果。

　　今天其实还应该有一个招商引资过程中间，能够发挥研究调查，做出评估这样一个机构。比如说华夏幸福基业这样一个公司，可以全面来探讨这个行业，这个行业在全世界、全中国是个什么状态，哪些企业适合你，也可以帮助企业来评估，当你举棋不定的时候可以帮你分析。

　　总而言之，招商引资经过三十年的发展，对于中国来讲，大家做得越来越精致化、高级化，跟中国的发展有很大的关系。

　　主持人：谢谢金先生精彩的点评。

　　正像金先生刚才所说的，我们实际招商工作远远不可能像今天这么简单，还有很多非常复杂的问题，而且在招商过程当中还可能会出现很多大家不想看到的情况，我们必须要想一些办法来解决这些复杂的问题。在稍后一些环境当中，我们将就这些复杂的问题进行探讨，我们这一节先到这儿，非常感谢三位书记还有王总，还有金先生给我们奉献了一场精彩的对话。谢谢！