3.推进中日低碳环保合作项目。2010年年会期间，经过精心策划，举行了中日合作海南乐城太阳与水示范区签字仪式，海南省政府与中国国际经济交流中心签署战略咨询委托书；省发改委、千博集团与日本太阳经济会签署战略执行委托书。该项目与年会主题“绿色复苏：亚洲可持续发展的现实选择”相呼应，顺应了中日两国走低碳发展之路的潮流，与海南国际旅游岛的发展方向相吻合，抢占低碳经济发展先机，成为年会期间“海南主题活动”的一大亮点，也成为我省在年会期间寻求国际合作的典范。

　　“论坛”未来10年发展可能遇到的挑战

　　今后10年，“论坛”必将伴随海南未来综合实力的全面提升而不断发展壮大，但也会面临诸多全新的挑战：

　　1.亚洲区域发展的不均衡问题依然存在。博鳌亚洲论坛主要关注亚洲事务，推动亚洲区域经济合作。但是相比欧洲和北美，亚洲国家经济发展很不均衡，民族、人口、社会差异性大，亚洲区域经济一体化的进程缓慢。

　　2.“论坛”的国际影响力有待进一步扩大。虽然博鳌亚洲论坛的影响力逐年提升，但与达沃斯论坛相比，其影响力还局限于亚洲区域内，在全球范围的影响力仍需进一步扩大。

　　3.论坛的智力支撑还不足。博鳌亚洲论坛成立之初，效仿达沃斯论坛，打造一个亚洲地区官、学、商讨论亚洲发展大计的平台。而达沃斯论坛运作40年来，一个成功的经验是：每年年会的议题都紧扣全球经济热点。 而吸引全球目光议题的形成与其强大的智力支撑体系息息相关。而在这一点上，博鳌亚洲论坛的智力支撑体系还有待加强和完善。

　　4.海南参与和利用论坛的深度有待拓展。近年来，我省为有效利用论坛资源，连续几年在年会期间策划了系列“海南主题”活动，取得了不错的效果。但“论坛”丰富的人脉资源和商机尚未得到最充分的挖掘和利用，海南在参与论坛、利用论坛的深度和广度上还有大量艰苦细致的工作要做。

　　思考与展望

　　(一)借鉴达沃斯论坛，增强忧患意识，加强论坛智力支撑，树立优质品牌

　　博鳌亚洲论坛与达沃斯论坛有异曲同工之处，一个以亚洲为中心，每年4 月在中国海南博鳌召开年会，关注亚洲经济发展；另一个每年1月底至2月初在瑞士达沃斯召开，关注欧洲和全球经济发展。达沃斯论坛已发展了40年，成为世界上最知名的经济论坛，该论坛有以下成功的经验值得借鉴：

　　1.树立优质品牌形象。达沃斯论坛创始人施瓦布教授最初利用欧洲企业面临国际市场挑战的历史机遇，邀请了450位企业代表与会，在接下来的几年，施瓦布及其团队深知政治和商业的关系，每次均大量邀请政界要人和著名学者文化名人免费参加，从最初的欧洲管理论坛开始运作，经历了一个逐步建立品牌的漫长过程。博鳌亚洲论坛也需要通过历届年会逐步树立自己的品牌质量和形象，找清定位，假以时日，必能与达沃斯论坛比肩。

　　2.加强和完善智力支撑。达沃斯论坛从当初并不起眼的欧洲管理论坛演变为今天全球最富影响的经济论坛，得益于其对政治、经济、技术领域敏感议题的把握和拿捏。它与世界上26所著名大学保持密切的联系和合作，拥有全球300多名知名专家学者组成的庞大智力网络。论坛本身也有250名工作人员，由全球顶尖专业人士组成。它设立了全球议程中心，通过理事会将基金会和委员会的资源充分调动，使论坛能够及时、全面、准确地在全球收集热点问题，形成年会和高峰会要商讨的内容，经过会员们的充分酝酿，最终形成年会和高峰会主题。目前博鳌亚洲论坛的智力支撑主要依托其内部的发展研究院及其智力合作伙伴。要实现更快和更大范围的发展，博鳌亚洲论坛需要进一步拓展智力支撑的广度和深度，与国内外知名大学、学术机构建立广泛联系，始终站在各类经济思潮的前沿，把握热点话题，保持对亚洲经济走势的准确研判，选择有重要影响力的议题，保证“论坛”持续的吸引力和影响力。

　　3.“走出去”办会，扩大国际影响力。扩大国际影响力的最好办法是“走出去”办会，增强办会活力。达沃斯论坛在各大洲均有合作伙伴，每年至少要举行各类高峰会7次，如夏季达沃斯论坛等。在这一点上，博鳌亚洲论坛也开始了一些有益尝试，如2009 年在伦敦举办的第二届国际资本峰会。但博鳌亚洲论坛还有进一步扩大办会领域和地域的巨大空间，应以达沃斯论坛为标杆，逐步提升国际影响力。

　　(二)推进亚洲区域经济深层次合作

　　1.求同存异，关注共同话题。亚洲国家发展不均衡，但存在许多共同点。亚洲国家绝大多数是发展中国家，都面临着共同的难题，有许多经验需要相互借鉴。因此，博鳌亚洲论坛应更加关注亚洲各国共同关心的议题， 以在凝聚共识的基础上， 形成一个亚洲的看法或亚洲的声音。

　　2.以“亚洲一体化”为目标，推进深层次区域合作。博鳌亚洲论坛前几届年会每年都设关于“亚洲一体化”的分议题，后因故搁置。但是论坛的终极目标，当是“亚洲一体化”，在此基础上，推进亚洲区域内以及亚洲与世界各国政治、经贸、文化等各方面的交流与合作。

　　(三)善用论坛，服务海南国际旅游岛建设

　　1.建立利用博鳌亚洲论坛的专门机制，从机制上保证“办好论坛和利用好论坛”两不误。目前，我省博鳌亚洲论坛服务保障工作长效机制已经建立起来，经过历届年会的考验，已经逐步完善，成为每年年会成功举办的重要保证。 但在如何利用好博鳌亚洲论坛服务经济社会发展方面，海南仍缺乏一个专门机制。新机制或需具备以下特点：一是能够整合各部门的资源，以形成合力。新机制除外事部门的参与外，最重要的还要有发改委、国土资源厅、工信厅、商务厅、住建厅、旅游委等经济主管部门的广泛参与。应对每年“论坛”的主题以及我省经济发展形势进行分析研究，提出如何利用“论坛”的一揽子方案。二是要设立专门的研究机构。 这一研究机构需对本省经济发展态势、 亚洲经济形势以及博鳌亚洲论坛的发展趋势有清晰的认识和深入了解。如能具备为“论坛”提供智力支撑的能力，则可以从“论坛”主题制定之初就加以影响，掌握主动权。三是将利用“论坛”作为一项系统工程来抓。利用“论坛”服务海南经济发展是一项复杂的系统工程，可能涉及到论坛会址地以及周边地区的长远规划和建设，还可能涉及海南会展和博览业的总体规划，因而新机制还应具备影响城市规划建设与管理的能力，从最大限度利用论坛的角度， 提出博鳌周边城市规划和建设的建议。总之，全面融入“论坛”是海南搭“顺风车”和“借风使力”发展国际旅游岛的必然选择。

　　2.充分挖掘年会资源，为我所用。如：有针对性地安排省级领导与与会政商界中外人士小范围会见、座谈、宴请等活动，以寻求合作机会；省内相关职能部门应加强经济信息收集工作，为开展有针对性的招商活动积累宝贵信息，并为有关代表提供推介和介绍我省资源优势、机制优势、区位优势、 政策优势等方面的材料，主动提出招商引资的具体意向和愿望；我省参会代表还应强化责任意识、参与意识和服务意识，主动广交朋友、深交朋友，与企业界代表建立广泛联系，为招商引资打牢人脉基础，尤其要利用侨乡优势，做好与会华商的工作。

　　3.充分利用论坛平台开展与港、澳、台地区的交流合作。在总结历届年会与港澳合作成功经验基础上，建立琼港、琼澳间定期交流机制。抓住“论坛”年会期间港、澳两地政府官员和企业界知名人士齐聚博鳌的机遇， 进一步密切与港澳地区的经贸合作；以两岸关系健康发展为契机，通过“论坛”平台，以自身优势谋求建立两岛间更为紧密的经贸往来关系。

　　在琼台农业合作的良好基础上，继续促进经贸、科技、旅游、金融等领域的交流与合作；继续探讨推进琼台邮轮直航的可行性并积极争取将三亚列为两岸直航点； 借鉴台湾发展休闲农业方面的经验，发展海南热带现代农业；利用“论坛”平台，推动海南在创建两岸共同市场或两岸区域经济合作方面发挥先行作用。

　　4.利用“论坛”平台推动三亚休闲外交基地从构想变为现实。三亚休闲外交基地建设，是我省自2008年胡锦涛主席在三亚举行国事活动取得圆满成功之后提出的构想。目前也有了一些成功实践的案例，比如接待哈萨克斯坦总统等多位外国元首来三亚休闲度假，2010年10月戴秉国国务委员在三亚成功会晤美国国务卿希拉里等等。下一步，海南要谋划利用博鳌亚洲论坛平台打造三亚休闲外交基地的策略和办法，争取出席“论坛”年会的国宾在会前会后，赴三亚休闲或举办会晤活动，在气候宜人、椰风海韵的美好环境和轻松的氛围中商议国事。 此外，还要继续吸引诸如“金砖国家领导人会晤”这样的高端国际会议在三亚举办，通过不懈努力，推动三亚休闲外交基地建设由构想变为现实。

　　(作者单位：海南省外事侨务办公室)

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