王 胜 张东东 蔡振伟

　　过去10年，博鳌亚洲论坛全面拉动了海南经济发展，未来10年，海南仍然需要善于利用、发挥论坛的拉动作用，加快海南国际旅游岛建设。

　　1999年，海南开始参与到博鳌亚洲论坛的创建之中，从此便与“论坛”结下了不解之缘。这些年来，博鳌亚洲论坛与海南一起成长，在双赢的道路上并肩前行，博鳌亚洲论坛名扬天下，海南也声名鹊起。10年中，海南不仅为博鳌亚洲论坛年会提供了坚实的服务保障，还成为其快速成长和发展的主要推动力和参与者。 同时，博鳌亚洲论坛为海南的经济社会发展提供了思想盛宴和无限商机，成为海南国际旅游岛建设的助推器。

　　博鳌亚洲论坛概况

　　2001年2月26日，博鳌亚洲论坛(以下简称“论坛”)正式宣布成立。“论坛”是一个非官方、非营利性、定期、定址的国际组织，也是第一个总部设在中国的国际会议组织。海南博鳌被定为“论坛”的永久会址地，每年4月在博鳌举行年会。2001年至2011年，共有 50余位外国元首和政府首脑出席“论坛”年会，共有8位中国国家领导人先后出席“论坛”成立大会和历届年会，包括胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、习近平、朱镕基、曾庆红等。自2004年起，博鳌亚洲论坛将“亚洲寻求共赢”作为论坛年会永恒的主题。

　　2010年年会期间，博鳌亚洲论坛理事会按章程实现了换届，选举日本前首相福田康夫作为新一届理事会理事长，中国前外交部副部长、前驻美大使周文重任秘书长。新加坡前总理、国务资政吴作栋，马来西亚前总理巴达维，俄罗斯前总理切尔诺梅尔金，法国前总理拉法兰等一批在国际上仍有重要影响力的前政要进入理事会， 进一步提升了博鳌亚洲论坛在全球的影响力。同时，海南对“论坛”的贡献得到认可，在理事会获得一席之地。至此，“论坛”自身发展、海南与“论坛”间互利共赢关系都进入了一个新的发展阶段。

　　博鳌亚洲论坛的成果

　　(一)对亚洲区域经济合作的贡献

　　10年间，“论坛”就亚洲经济合作与发展等重要议题深入商讨，为亚洲经济发展探索有效途径，也为亚洲经济适时转型提供前瞻性的思路和引导，受到了东亚、南亚、西亚等亚洲经济体的广泛关注。

　　(二)推动全球范围内的经济合作与交流

　　博鳌亚洲论坛虽立足亚洲，以亚洲国家为主体，但不是封闭的，是开放和面向世界的，在推进国际经济交流与合作方面发挥了不可替代的作用。“论坛”的开放性首先体现在参会代表的广泛代表性上。过去10年，大量欧洲、美洲的国家领导人、知名学者、商业巨子参加论坛年会， 与亚洲国家的代表一起就共同发展所关心的问题进行深入探讨。第二体现在论坛理事会成员的全球代表性上，尤其是论坛理事会换届后，新的理事会成员涵盖了俄罗斯、法国、 美国等亚洲之外国家的前领导人，这部分前政要在国际上仍有很大的影响力， 对于 “论坛”的国际化具有较大的提升作用。此外，由于其非官方性质，“论坛”已逐渐发展成为参会各有关国家商议合作的重要平台。

　　(三)对我国国际交流、经济合作的影响

　　中国领导人每年都出席“论坛”年会开幕式，向外界阐述中国的对外方针和政策，争取广泛认同和支持。中国的政府官员利用出席“论坛”的契机，增进与外界的交流。中国的学者和企业家积极参与年会的各项活动，与世界前沿智慧深度交流、碰撞，为中国的经济发展探索可持续发展的有效路径。

　　海南与博鳌亚洲论坛

　　(一)推动论坛定址海南，坚定支持“论坛”发展

　　1.促成博鳌亚洲论坛的创立并定址落户海南博鳌。在中国政府对创立亚洲论坛的构想表示支持后，海南即展开了积极的游说和推动工作，1999年年底至2000 年上半年先后派出4批省级领导代表团，赴亚洲有关国家进行游说，为“论坛”的成立造势并争取亚洲各国的理解和支持。同时，积极向中央政府争取支持，最终促成“论坛”成立并落户海南。

　　2.责任与坚持，为“论坛”基础设施建设持续巨额投入。在论坛成立初期，海南省政

　　府和中远集团等有关方面仅在基础设施建设方面的投入就达30多亿元人民币。2008年以来，为适应“论坛”快速发展，海南加大了基建投入，进一步完善博鳌地区办会条件，如新建了一批宾馆酒店；完成了东环铁路的建设并于2011年初投入运营；目前，总投资约 10亿元人民币的博鳌机场的建设已提上议事日程，预计 2012年建成。据统计，10年来，海南为保障“论坛”的基础设施总投入近100亿元人民币。

　　3.举全省之力服务保障博鳌亚洲论坛。为体现论坛东道地政府对该国际会议组织的全力支持，海南举全省之力为“论坛”提供优质服务和保障，所有与会外国政要、嘉宾、代表和记者均被纳入服务和保障范畴。为持续做好服务工作，海南还建立了博鳌亚洲论坛服务保障工作长效机制。

　　(二)博鳌亚洲论坛全面拉动了海南经济发展

　　1.极大提升了海南的国际知名度。自首届年会以来，每年均有千余名来自世界各地的政府要员、企业家和专家学者云集海南，共商亚洲发展大计。海南的国际知名度和美誉度也因此大幅提升。2008年年会期间，胡锦涛主席出席“论坛”年会开幕式并在三亚举行系列国事活动。在椰风海韵衬托下的三亚国事活动被媒体誉为“最美国事活动”。这是中国国家元首首次在首都之外举办国事活动， 是新中国外交史上的一个创举， 吸引了来自全球的目光。

　　2.推进了海南的国际化进程，提升了海南的亲和力和对外开放水平。2005年起，海南开始尝试在“论坛”年会期间举办图片展、欢迎晚宴等具有海南特色的系列活动，并邀请部分与会嘉宾出席。 此后逐步将活动机制化， 同时参与年会分议题设计， 更多地注入海南元素。海南元素在“论坛”会务中大放光彩，也使海南以更加开放的姿态和亲和力融入“论坛”，拥抱亚洲，走向世界。

　　3.带动了相关旅游业的发展。10年来，依托博鳌亚洲论坛带来的国际知名度，海南的旅游产业迅猛发展。据不完全统计，仅博鳌一地平均每天接待中外游客约6000人次，年接待中外游客200万人次以上。2010年博鳌地区接待游客达280万人次。

　　4.提升了海南省举办大型国际会议活动的能力。通过服务博鳌亚洲论坛10届年会，海南逐步建立起了一个行之有效的举办大型国际会议活动的服务保障机制。“博鳌国际旅游论坛”、“第十四届岛屿观光政策论坛”、“东亚海大会和部长级会议”、“环海南岛公路自行车赛”等各类大型活动的连续成功举办， 彰显了我省举办大型国际会议和赛事活动的软实力，成功吸引国际数学论坛落户三亚也标志着我省在吸引高端国际会议落户方面更具亲和力。

　　5.为海南锻炼、储备了一支高层次、国际化的人才队伍。通过“论坛”10年的磨练，一批精通外语、具有国际视野、通晓国际规则、具有丰富礼宾礼仪知识和国际会议服务保障技能、 能够参与国际事务与国际竞争的国际化高层次人才脱颖而出， 造就了一支由外事干部、公安干警、省直机关职工、高校学生志愿者梯队、专业技术人员等组成的国际会议服务保障队伍。

　　6.海南国际旅游岛的催生剂和助推器。海南国际旅游岛建设上升为国家战略，博鳌亚洲论坛起到了催生和助推的作用。首先，博鳌亚洲论坛的巨大影响力和产业拉动力，使得海南以旅游产业为龙头的现代服务业作为经济发展重头戏的趋势愈发明显。“论坛”年会定期定址在博鳌召开，推动了海南现代服务业的快速发展，拓展了海南的国际视野，吸引了大批有识之士来琼参与国际旅游岛建设。其次，每年“论坛”年会都会有几十位中外部长参会，“论坛”成为海南自我推介和推动有关工作的重要平台。通过这一平台，海南抢抓机遇、积极参与交流与沟通，听取各方意见。中外有关各方的宝贵意见和建议从一定程度上助推了建设海南国际旅游岛的决策。

　　(三)探索如何充分利用博鳌亚洲论坛服务海南经济社会发展

　　博鳌亚洲论坛每年在博鳌召开年会，海南各有关部门努力探索通过论坛平台，实施“请进来”、“走出去”战略，取得了一定成果：

　　1.与孟加拉格莱珉银行的合作。2007年年会期间，2006年诺贝尔和平奖得主、孟加拉格莱珉银行创始人穆罕默德·尤努斯教授来琼参加“论坛”年会。我省积极策划，主动接洽。年会之后，即由省领导带队赴孟加拉国与格莱珉银行探讨合作细节， 签署合作协议。 当年底，海南举办了首届中国(海南)农村小额信贷国际论坛，同时启动了格莱珉银行在海南小额信贷的试点。时至今日，小额信贷在海南得到成功推广，产生了很好的经济社会效益。

　　2.利用“论坛”平台，推进与周边国家的合作。我省积极利用周边国家政府高官出席年会的契机，推进与周边国家的高层互访和交流合作。如论坛理事、新加坡国务资政吴作栋多次出席“论坛”年会，越南总理阮晋勇出席了2009 年年会。我省充分抓住这些机会，安排省领导与到访周边国家领导人的会晤。与新加坡、越南等周边国家建立了高层联系机制。2009年下半年，罗保铭省长就率团分别前往上述两国举行经贸洽谈会，取得很好的成效。

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