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图文:国有林区林权制度改革课题代表柏晓东

http://www.sina.com.cn  2011年02月22日 11:15  新浪财经
由深圳市综研软科学发展基金会主办的“第一届中国软科学奖颁奖典礼”于2011年2月22日在北京举行。上图为中国国有林区林权制度改革研究课题代表柏晓东。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)   由深圳市综研软科学发展基金会主办的“第一届中国软科学奖颁奖典礼”于2011年2月22日在北京举行。上图为中国国有林区林权制度改革研究课题代表柏晓东。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)

  新浪财经讯 由深圳市综研软科学发展基金会主办的“第一届中国软科学奖颁奖典礼”于2011年2月22日在北京举行。上图为中国国有林区林权制度改革研究课题代表柏晓东。

  以下为演讲实录:

  柏晓东:尊敬的各位领导、各位评委、各位来宾,很高兴深圳市综研软科学发展基金会为我们创造这个机遇与大家见面,这一刻当我神圣地登上颁奖台,我感受到我们是多么的荣幸和自豪,能代表中国软科学界参加今天的颁奖仪式,自己内心又多了一份责任和使命感,我想今天在场的各位都是中国软科学界的精英,中国软科学界的开拓者和领航人,我来自中国小兴安岭——祖国林都伊春市,我不想用深奥、华丽的语言来表达我们内心的感谢,我的语言可能也没有艺术的味道,可是,当我坐在颁奖仪式会场的时候,我曾无数次地告诉我自己:“今天的颁奖激励,是对我国几十年软科学研究和实践的肯定,我们作为应用软科学研究服务于社会的专业人员,曾付出的大量心血和汗水也会通过今天的交流,希望在场的各位嘉宾会有感触和共鸣,我们也会通过交流而获得思想的盛宴,我们今后会加倍努力,回报社会!”。我想这也是今天参加接受颁奖的软科学研究者的最大心愿!

  下面我用最简练的语言把中国国有林区林权改革研究和应用,报告和分享给大家。我国国有林的林地面积占全国森林面积的41.6%,国有森林资源的蓄积占全国森林蓄积的70.6%。实现国有森林资源可持续发展对于我国的经济发展、社会进步和生态建设,具有重大意义。

  然而长期以来,我国国有林业存在着资源性、结构性、体制性和社会性矛盾,严重制约了林业的发展水平。在四大矛盾中,主要矛盾是体制性矛盾,而体制性矛盾主要表现为国有林业产权制度改革的滞后。本专著通过对国有林权制度改革的研究,对国有林业现存矛盾和面临的一系列严峻问题如何顺利解决具有重要的理论和现实意义。通过第三次“土改”林权改革推动林业产权的明晰化,从而增强经营者对森林资源的自觉保护意识和责任意识,从根本上极大提高林业生产力,杜绝盗伐破坏森林资源现象发生,实现对森林资源的有效保护;可以把林业转变成为一个可以实现效益的投资载体,通过建立多元投入机制,解决林区投入不足的问题;把林业工人转变成投资者,使广大林业职工“家家有其山,户户有其林”,解决社会就业和职工下岗再就业的压力,大幅度增加林业职工收入,从而解决我国广大林业职工脱贫致富奔小康和生态产品严重短缺的问题。

  本专著首先综合运用国有资产管理理论、现代产权理论、生态经济学与可持续发展理论的最新研究成果,结合当前国有林区经济与社会发展的现状,重点研究了市场调节为主、多元产权主体并存的国有林业新型产权制度。在此基础上,建立一个新型的林业价值理论体系——林业价值分类经营,把林业社会价值、经济价值、生态价值作为一个经营的对象,确定价值的经营主体,把握价值经营规律,以价值的增值为经营目标,实施分类经营,提出国有林业实现价值主体的分制,就是把生态价值交给政府,把经济价值交给个人,国家最终放弃与经济价值的追求,而是始终致力于生态经营,把生态价值的发展与扩大视为自己的最高目标。本书还战略性提出确立了“远封近分、三林流转、大力发展民有林”的国有林权制度改革模式。同时也建立了一个成本——效益的经济分析模型及改革绩效评价模型,以此为基础全面深入分析了国有林权制度改革过程中的各种成本,以及经济效益、社会效益和生态效益。结果显示林权改革不仅能够带来经济利润,也能够带来较大的社会效益与生态效益。

  本专著在指导实践中3年来取得经济效益140多亿元,对社会产生的积极影响巨大,其开创的国有林改内容已被写入中央十七届三中全会公报,并在全国推广。本项目立项也得到了国务院、国家林业局、黑龙江省委、省政府和黑龙江省科技攻关软科学重点项目立项,包括中国软科学奖基金会。

  今天我也没有太大的能力用语言表达,但我心中有这份爱,竭尽我微薄之力研究推动林区的改革发展,在构建林区福祉的大潮中就会溅起一朵朵小小的水花,我会因为付出而快乐。我们不需要冷酷和麻木,我们需要热情和责任!由于时间限制,我的获奖感言就要结束了,最后再次感谢深圳市综研软科学发展基金会各位领导、各位评委、感谢各位来宾,也感谢没有在场的每一位林权人,能够与你们一起相识、一起奋斗,我倍感珍惜和快乐。谢谢大家!

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