第十五届中国资本市场论坛2011年1月8日在中国人民大学逸夫会议中心召开，图为科技部党组成员张景安演讲。(来源：新浪财经 任立殿 摄)

　　新浪财经讯 1月8日消息，2011年1月8日，第15届(2011年度)中国资本市场论坛在中国人民大学逸夫会议中心召开。本次论坛的主题为“中国创业板市场：成长与风险”。科技部党组成员张景安认为，资本市场是中小企业创新关键，资本市场对创新型国家具有极其最大的意义。

　　以下科技部党组成员张景安主题演讲实录：

　　创业板市场成长与风险，这是一个非常有意义的命题。因为创业板市场是我国多层次资本市场建设的一个关键，也是中国高技术企业和创新科技不可缺少的一个市场。我曾经当火炬中心主任，当时我们呼吁开设创业板市场。当时好多人就跟我说，中国风险能力比较差，你怎么总干风险大的事，我们也曾经试图避开这个，要攻一个山头，这个路不能走我们再绕一个路走，10多年绕了很多路发现绕不过去。创业板市场多层次资本市场，创业板是一个关键。

　　我们曾经也想弄三板，二板，跟人家谈根本就谈不下去。所以，多次试验觉得创业板市场仍然是一个关键，是不可缺少的一个事情，当时有三点我非常困惑。第一点就是当年的网络公司如果不在美国上市或许早死了，中国高技术企业难道依靠国外市场发展吗？当时我负责高新技术企业，我们的民营企业由小到大现在已经10万亿了，当时就一两个，成长期间我们跟国外相比，国外大款是比尔盖茨这些人，我们这种人成不了大款致不了富，这种局面能不能下去，我们中国超级富豪这种比例太小。人家那个行业都大了，我们这个行业还没火起来，从这一点来讲也是必不可少。

　　第二需要一个创新文化，当时创业板市场迟迟开不起来，已经影响到创业文化的开展。所以，创业板市场出来之后，尽管我想它虽然会有很多的问题，历经艰辛，但是它不做不行，这个风险不担不行，不担这个风险就不可能有达成共识。所以，这是我们从现在来看多层次资本市场风险投资，创业板出来之后的确是这个事情在稳步发展，肯定会出这样那样的问题，不出问题不可能，没有一件事情不出问题就搞好的。而且只有这么循序渐进的发展，我们的创新科技才能起来。

　　所以，中国创业板是在应对金融危机的时刻出现的。创业板市场对我们高技术企业来说，是应对危机最主要的一个制度创新。因为国家4万亿到不了这些创新企业手里，反而创业板市场起到了巨大作用。所以，我们今天人大开的这个会，我觉得非常的有意义。因为我们这个时代是一个高科技的时代，是高科技更为竞争激烈的一个时代。也就是说，更新换代更新的一个时代。

　　高科技没有金融是无法扬帆远航的，信息技术网络现在还在继续发展，生物经济接踵而来。生物医药和农业已基本形成两大产业迅猛发展。金融危机由于石油战争，货币战争加紧世界新能源革命。以美国等前所未有的速度，新能源的研发发展和产业化。在硅谷云计算高技术变革已经开始了，将改变传统IT和电信的基础结构，运算存储网络三方天天在变，其结果是信息知识更便宜，而且社会的生产与消费更加艰难，每个人手中终端将有超级计算机功能，而且数据比较便宜。云计算将会带来无所没有的计算。

　　高技术的发展，从中国来说，尤其我们说中国来说，将会看到今天中国创新文化和创新科技将会展现辉煌的一页。因为高技术这个东西有一些不确定性，而且高技术奇迹是一般人的视线之外，高技术奇迹是在人的意料之内外。但是你不研究不讲也不行，所以今天我的发言讲三点，都是与这个有关，一个叫做创新，一个叫做文化，一个就是我们的资本市场。

　　第一突出自主创新导向。十二五期间，就是我国实现发展方式转变，创新驱动，内生自己，绿色发展的关键时期。这个时期我们可能实现综合国力史上有引进到创新的一页，也就是说从明朝一来到现在我们落后捱打的局面在这10年有可能改变，我们若干领域有可能走向世界的前面。

　　因此，要实现这个目标就要立志走创新强国的复兴之路。党中央提出自主创新战略，这是正确的决策，实践证明当一个国家经济落后跟国外差距大的时候，引进是一条捷径，可以实现较快的发展。我们当年就是引进合资使我们尽快缩小差距，这是我们辉煌成绩的一个重要部分。但是当你的发展给国外先进国家的差距逐渐缩小，尤其你的竞争对手认为你的发展影响到他发展的时候，这个时候你再依赖引进是白日做梦，自毁前程，弄不好把前面就毁了。所以，高技术，先进技术不仅买不来，从联想购并IBM也不可能。

　　所以，从当年合资引进到今天的自主创新这是在不同的时期制定了不同的发展战略，完全是实事求是的科学发展观。如果说当年合资引进，就没有今天的辉煌，同样没有今天的自主创新，不可能实现中国制造到中国创造的提升。只有自主创新，我们的经济大国才能变成经济强国，自主创新是一面旗帜，是中国人民的民族气节和决心，也是我们这一代人的历史责任。

　　2006年党中央召开全国科技大国，确定自主创新战略以来，从中央到地方空前高涨，创新效率大大提升，创新经济社会可持续发展的局面明显好转。我们制定几十个创新作用逐步显现，风险投资也远远跟进，形式很可观，实现目标大有希望。但是有一段时间，出现不同的声音，不同意见，外国人对我们施压，我们认为绝对不能动摇，也不能犹豫，也不能心存幻想。自主创新是永无止境，不能一哄而上，我们提出自主创新说白了是因为长期的引进受制于人。比如信息产业我们形容是缺心少肺，少自主。有的产业活是我们干的，钱被人家赚有了，毁坏我们的环境，放在中国外国人还埋怨我们，这都是非常不合理的。

　　所以，这是我们现在要创新，这是一种中国人情绪的表达，也是这个时代高技术世界竞争一个强烈呼声。党中央顺应民意，顺应潮流做出英明决断，所以自主创新一定能够，也一定应该做的更好。

　　再一点中国的高速发展30年与韩国、日本相比，自主创新自己的东西进展不大，环境资源消耗付出了巨大代价。按照经济规律，资源消耗过度一要提高效率，二要进行替代，这两条都要靠自主创新，自主创新是党中央英明决策，我们别无选择，应该把自主创新，改革开放两面旗帜高高的举起来真正做好，实现我们创新强国之路。

　　第二讲一下创新文化。自主创新是一场硬仗，创新文化营造是当务之急。不管文化市场，有一个创新文化都非常重要。在目前我们这方面还有较大差距，这方面我们人民大学应该有更多的发言权，也应该有更多的作用。目前中国人照抄的文化了不起，做项目震惊全世界，什么项目都能做的很好，但是挑战权威的意识不强，有创新火花的人不够多。而创新的火花是创新的源泉，创新的文化氛围我们也不够强，抄的文化也影响到知识产权的保护。所以，抄的文化这种氛围是巨额研发成本难以汇报，也影响到创新。

　　第二企业和企业家，有的企业和企业家害怕失败，社会上也缺少对失败的宽容。而在硅谷容忍失败是一种光荣。第三我们存在重技术向管理，又不愿意交给企业家管，很多好的技术管理不善而半途而废，创新是市场导向而不是技术导向，是市场需求和市场感受，是一种盲目的创新，而不了解市场面临的问题，因此很难有商业价值。

　　四创新产业化需要与风险投资进行合作，但有的不愿意与金融家分享自己的知识资源，大量的创新能源开始出现。

　　五科技界存在基础研究不清楚，应用开发不应用，自由探索不自由，基本围着项目组的现象，这种体制的出现是急功近利原因。我们有的知识分子自尊心太强听不到批评，习惯不习惯与人合作科研。中国航天人制造两弹一星他们说团队最优胜过个体优。

　　第六缺少讨论和争论，很少有批评思维。小学生上课提问题少，这本身我认为就是一个问题，背答案应付考试，这一套可能是创新萌芽很难长成参天大树。因此要在青少年当中弘扬创新文化。

　　第七我们的国有企业缺少激励机制，存在依赖垄断和短期效应，巨大的创新潜力得不到释放。而中小企业的创新，甚至把身家性命都押上了，但是存在市场准入和融资难诸多难关，这个发展较为缓慢。

　　第八中国存在着条块分割，自成体系，养了一批该淘汰的技术和设备，跟不上时代创新的步伐。

　　第九我们有2400万在校大学生，这是最宝贵的创新资源之一，但大量的独生子女后遗症，近年来本科生也有一些新的与创新文化需要提高的地方。

　　第十我们现在是30年引进都学国外，分三个阶段，引进阶段，竞争阶段，到创新阶段。要转变这个角色，还有相当的压力。有引进文化到创新文化，这个转换还不适应。再加上外国人打压，试图把我们继续掉进反复引进的现象，因此中国的文化要弘扬超越过程人的自信心，和创新强国的亮剑精神。

　　第三就是创新市场，风险投资资本市场，包括我们二板，三板，这是创新的基石。我们正处在新技术革命的前叶，而世界经济危机带来世界和产业竞争的变化，可能加快新技术革命的到来。在这个应对世界危机的特殊时期，全世界都在关注众多的领域，突破口在哪里，增长机制在何处？哪一个是世界新经济增长点，下一轮生物经济占主导。美国奥巴马弄新能源，硅谷在弄云计算，互联网、传感网、物联网，美国研发经费占了GDP3%，欧美提出绿色经济，英国在生物医药，日本新能源，俄国纳米创新之战关乎到未来，中国有没有可能另辟蹊径讨论很激烈，选对了跨越发展，选错了贻误创新，人家活什么，咱们做什么，等做出来就过时了。这是一个非常重要的事情，1984年诺贝尔奖克思科曼说过东南亚危机到来，应对金融危机就做出很多启示。其中有一条，科技落后是亚洲国家开放新技术，传统市场基本饱和，大量资本融入金融和房地产产生泡沫。

　　亚洲国家高科技落后的原因是基础过弱，但更深层次的原因没有形成一套支持高技术产业发展的金融系统，亚洲国家高技术增长是依靠外向型经济引进大量国际资本，和各国储蓄产生资本。发达国家有的依靠独具特色发展新兴产业当高技术产业拉动整个结构优化和经济增长。

　　我们必须跟的上这个时代步伐，而高技术产业发展其根本动力是创新，创新是发展的源泉，创新影响新世纪进程。我们要高举创新旗帜，但创新企业从成长到发展是一个漫长的过程，从初期的萌芽阶段到产业一般要经过种子期，初创期，成长期，成熟期几个阶段，期间要不断的资金支持，尤其是自身导入和增长阶段，前景和效应不清楚，一般个人和政府无能为力，多层次资本市场起不来，具有竞争力的中小企业得不到支持，高风险，高增长等就难以蓬勃发展。实践证明，这种风险资本的注入和启动，这种机制的引入，才能像硅谷那样鼓励创新，容忍失败，顺其自然的使大量新技术和构想得以成功开发，使创业者的梦想能够实现。

　　目前我们国家的经济发展很快，高技术产业所需的资金远远不足。比如信息产业需要年轻人敏感智慧创造，中国年轻人创办的软件公司很多长不大，很多半途而废，自生自灭。刚才尚福林主席说了有的2年，每年死的小企业至少1千家，年年去数都不太准确，很多半途而废，瓶颈问题始终难以解决。中小企业创新是大企业的摇篮，即使在美国80%新技术是中小企业创造，微软、苹果、思科这样行业巨头都是小企业创办结果，欧盟等等都是小企业发展起来的。比如小企业初期有一个阶段，叫做死亡谷，国外有数据表明约有50%企业创办5年死掉了，即使有5%套高严冬，我国中小企业已经达20万家高技术统计数目，不统计还有成千上万，多数处于自生自灭状态，迫切需要创新有力的发展空间，增强抵御风险能力。

　　世界各国在制定发展战略的时候总把风险投资作为有利工具，其根本出发点因为美国出现风险投资对技术作用也能够在本国实现。我认为美国自由市场金融市场过了头，而中国资本市场还没有发展起来，所以发展多层次的资本市场在中国是关键。比如说市场就是一个狼，狼来了两条路，一条是被狼吃掉，一条引狼入室，与狼共舞，最后把狼打败。资本市场是中小企业创新关键，资本市场被称为创新和创新型国家最大的意义，极大的意义。所以，从这种意义上来看，今天的会议非常意义重大，将会对中华民族强国之梦做出不可替代的贡献，我的发言到这，谢谢。