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汤敏:改革分配机制是十二五重要组成

http://www.sina.com.cn  2010年10月30日 12:41  新浪财经
汤敏:改革分配机制是十二五重要组成
  2010年10月30日,由华夏时报、中国CEO俱乐部主办的第四届中国CEO高峰论坛在北京举行。新浪财经图文直播本次活动。图为中国发展研究基金会副秘书长汤敏演讲。(来源:新浪财经 任立殿摄)

  2010年10月30日,由华夏时报、中国CEO俱乐部主办的第四届中国CEO高峰论坛在北京举行。新浪财经图文直播本次活动。图为著名经济学家、中国发展研究基金会副秘书长汤敏演讲。

  汤敏:谢谢大家,最近在媒体,关于包容性增长,几个月前大家还十分陌生的一个词,现在在媒体上出现的越来越频繁,有人预测,说在十二五可能会用到包容性这个词,但是目前还没有看到,不知道最终的十二五的方案里头有没有直接用到这个词,但是它的内容和精髓我觉得已经在五中全会里头很清楚了。

  包容性增长从某种意义上来讲,我自己还做了一些事。在2005年的时候,当时在讨论未来中国发展的主要矛盾是什么的时候,当时包括林毅夫教授在内的一批经济学家就提出来,未来中国发展主要的矛盾在于收入分配的问题。不解决收入分配的问题,如果收入分配越拉越大,很可能会造成社会不稳定,也使我们的经济发展不持续,所以那时候,我们就引入了包容性增长的概念,要解决这个问题,收入分配问题,那么首先第一个,我们需要登帐,第二个,这个增长是要有条件的增长,其中一个重要的条件,就是要使这个增长能够起到分配更公平,增长更持续的目的。

  实际上包容性增长这个词并不是亚洲开发银行发明的,早在二十一世纪初,很多的国际组织已经开始运用这个词,只不过我们把它引进来,并且做了很详细的研究,出了一本书,一开始还没有用包容性这个词,用的是共享型增长,现在虎总书记用了包容性增长这个词,意义非常重大,它指明了我们未来经济增长的发展方向,也指明了我们未来整个的国家的大的宏观政策,宏观战略的一些变化。从十二五的建议中,我们已经看出来,整个的建议中对经济转型,特别提出了两个同步。这个我觉得是非常大的变化。

  那么什么叫包容性增长呢?我们已经看到很多的各种各样的定义,当然了,跟很多的不同的概念有不同的解释一样,包容性增长被解释为一种能够达到机会均等式的增长,当然这个也是比较抽象,什么叫机会均等?

  强的定义是指,在经济增长中,低收入人群的收入增长速度要快于社会平均收入的增长速度,这个称之为包容性增长。因为我们说,社会不公平,主要体现在收入分配上头,收入分配里头,收入比较低的是低收入人群,你要使增长更包容,你就要使他们的收入的速度要快于社会平均速度。这是一种定义,或者是一种强定义。

  另外一种是比较弱的定义,世界银行在主推这个定义,就是说只要你增长使贫困人口在人群中越来越少,那么就称之为包容性增长。学术界当然也在辩论之中。

  我们提出包容性增长意味着我们现在的增长不够包容,在过去三十年我们取得了很大成绩,但是我们收入分配是在不断恶化,经济系数已经从0.2到了0.47,达到了亚洲社会最不公平的国家之一,社会里头的城乡差距,低收入高收入人群的收入差距大家有目共睹,特别是我们的机会变得越来越不公平,城市居民和农民之间的机会不均等,高收入和低收入之间机会不平等,很多很多方面机会不平等,所以要使未来我们的社会更和谐,我们要想法解决这些问题。

  而这些不平等的问题,往往是跟我们的市场经济联系在一起的,包括很多发达国家,像美国业面临这样的问题。

  所以我们需要创新,怎么达到包容性增长呢?最近十二五已经指明了方向,首先我们要达到两个同步,目前最大的一个问题,我们劳动者的收入在国民经济的分配里头比例越来越低,从50%现在已经下降到30%多,下降特别快,所以增加劳动者在整个收入分配里头,或者整个GDP蛋糕的分配里头的比例,是我们非常重要的一部分。

  另外,我们怎么保证低收入人群在这里头收入增加更快呢?刚才辜先生也谈到,我们要推动劳动工资增长,怎么增长?公务员好办,一个政府命令就行了,但是对企业,特别是民营企业怎么办?它的办法是什么?

  比如最近看到农民工工资不断增加,为什么农民工工资过去一年能增加20%以上呢?原因是现在农民工短缺了,工资自然增长了,那么能不能造成这样的社会环境,使劳动力越来越短缺,这样劳动工资才能不断增加。农民工、技术工人短缺,大学生短缺,怎么样达到这个短缺呢?就得使我们的小企业发展更快,使银行更多地给小企业贷款,税收要对小企业发展更优惠。这是我们未来发展的方向。当然其他的,比如劳动法要严格执行,工会要发挥作用。比如不要过多地打压农产品,农产品的价格上涨是农民收入增加的最重要的因素,我们过多地打压农产品,损失的就是农民收入。我们可以打压那些投机者。如果真的关心低收入人群的话,我们可以增加退休金,增加低保,而不要人为地打压农产品价格。这些都是我们未来在包容性增长里头需要注意的。

  最后我还想谈谈作为企业家,在包容性增长里头能起什么作用,当然最重要的是把生产搞好,把员工照顾好,保证员工的工作机会,这是最重要的,有机会再创造更多的工作机会,这是你对包容性增长的最大贡献。但是最近我去了一趟孟加拉,受到很大启发。孟加拉有一个著名经济学家尤伦斯教授,他是诺贝尔和平奖的获得者,做了一个小额贷款,成立乡村银行,为此得到了全世界的关注,最近他在干什么呢?他现在已经不那么关注小额贷款和乡村银行了,他在推动一个新的理念,叫企业的社会投资,他的集团跟好几个国际大公司成立了合资公司,跟达能成立合资公司专门生产酸奶,跟阿迪达斯成立公司,专门生产廉价的塑料鞋,他们自己办了两个眼科医院,专门给低收入人看眼病。他们现在还正在跟英特尔商谈,准备成立合资公司,帮助穷人研究大规模集成电路的方式。

  那么它怎么帮助穷人呢?非常有意思,什么叫企业的社会投资?是企业家拿出1%到2%的收入来做的一个新的投资,不是以利润最大化为目的,而是以某一个社会利益最大化来投资,社会投资要像企业化运作,能赚钱;第二个,所有股东不分红,股东可以把钱拿出来,但是最多不能拿出超过它的股本金的钱出来。

  他们办的眼科医院专门治理白内障,每个月要派医疗队给农民免费检查,有白内障了就来医院看,如果是一般人就收四十美金,市场上平均是六十美金它收四十美金。如果是穷人,只收十七美金,如果是极贫困人,免费。它就采取梯度的定价,它这样做以后,薄利多销,把它的市场做的很大,就可以通过流水线的方法来做,这个医院现在开了两年多,不但收回了成本,现在已经开始盈利了。在五年内就要把投资人的钱还给他们,这个医院就会自己滚动,很快要开成五个眼科医院,他们还准备办一个眼科医学院。这是为社会大众服务的,投资者一开始投资的钱并没有分红,最多只把股本金拿出来,他就在全世界最穷的国家里头建立了这么一种非常特殊的医疗。

  他们还跟达能成立了一个酸奶公司,里头放很多的微量元素,大家知道,贫困人的还营养不够,人的营养从零到两岁是最重要的,如果这个时期营养不够,他几乎可以终身受损。所以它只要每个星期只两罐这样的酸奶,到两岁以后就许多营养不良的问题,所以他们用很低的价格,通过穷人的网络分发到农村去,企业也能赚钱,投资者也不分红。这有别于我们过去的慈善事业,慈善事业就是全部没有了,它这个只要一笔钱投进去自己就越滚越大,大范围地解决了贫困问题,而这个东西正在各地方逐步发展中,中国也逐渐开始了萌芽。

  包括我们一般老百姓,我们可能没有钱,但我们可以处理,在这样的企业里头我们可以一个月贡献一个礼拜天,我们可以去帮助这些人,有了更多的这些活动,我们未来社会除了国家包容性增加了,如果全社会都能参与和推动,我们社会就会更和谐,最后我们很可能再过十年、二十年、三十年,我们会走出一条其他国家没有走出的路来,谢谢!

  

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