2003年以来中央一号文件持续强调要大力发展农村金融，特别是促进多种形态多种所有制结构的微型小型农村金融机构的建设。小额贷款公司自2005年央行开展试点，及2008年央行和银监会指导意见下发以来，据央行最新统计全国已经开业的已经达到1334家，成为农村金融发展的新兴力量。

　　虽然全国范围内小额贷款公司的发展势头强劲，但目前开业的小额贷款公司主要集中在经济发达地区，所针对的客户对象主要是小企业，真正面向农村开展农户贷款的小额贷款公司并不多见，以5万元以下微型贷款产品为主营业务的小额贷款公司非常少，农村微型贷款市场发展依旧缓慢。

　　现实中，农户普遍缺少获得商业贷款的抵押担保条件和能力，因而无法获得充分的生存发展所需资金支持。面向农户的小额贷款金融服务，以其小额、分散、便捷、无需抵押的特点，能够很好的满足农户的信贷需求。因此，小额贷款公司在农村的介入，不仅对当地金融体系的重构和经济发展的模式产生了很大影响，也在农村社会关系、权力模式、文化形态等方面引发了渐进的变革。大力发展农村小额贷款，通过扩大农户的自雇就业及创业，借助金融的撬动作用，可以有力的促进农村经济发展，极大的减少城乡差距，推动农村社会实现内生式发展。

　　尽管如此，在小额贷款公司的发展过程中，也在准入门槛、转贷资金来源、同等政策优惠支持等方面依然存在不少障碍。在此背景下，如何评价农村微型金融对于农村发展的重要意义，政策及监管部门如何鼓励农村微型金融机构业务创新和扩大规模，如何吸引社会投资者投资于农村微型金融机构，对于农村普惠金融体系的构建，变得尤为重要。

　　有鉴于此，特举办“小额金融创新与农村发展研讨会”，将邀请来自金融与农村发展部门的政府官员、研究者及小额贷款公司的实践者，共同就微型金融和小额贷款公司在农村金融的持续创新与有序发展问题开展研讨交流，以期通过不同观点的交锋、理论与实践的对照，进行问题的梳理，提出解决方案，为监管与政策制定部门和社会投资者提供参考。