由复旦大学主办、韩国高等教育财团资助的“上海论坛2010”于2010年5月29日-30日举行。新浪财经全程直播本次活动。图为墨西哥国立自治大学教授Enrique Stephanus Dussel。

　　Enrique Stephanus Dussel：女士们、先生们，下午好！感谢复旦大学上海论坛邀请我参加这个活动，我非常高兴回到复旦大学，在这里我碰到了很多的同事和朋友。我们在拉丁美洲和中国的话题上会有很多的共同语言，今天我会把重点放在另一个地区，可能与刚才所听到的那些发言有很大的不同，我主要讲的是中国正在成为一个越来越重要的大国，还有讲的是另外一个地区——拉丁美洲，所以我希望拉丁美洲和中国地区的对话能够让你们感受到非常的有趣。

　　从政治和经济的角度来看，这是一个全球经济的一体化，并在扮演着越来越重要的角色。尤其是考虑中国经济的不断发展。

　　首先，我会从中短期的视角出发，我们看到了很多全球新的情况，比如说中短期内美国面临着巨大的财政赤字，他们也必须进行大规模的调整。目前，美国现在正面临着这些困境，比如说他们必须要提高储蓄率和减少消费。短期内，美国要解决很多的问题才能使自己的经济恢复，美国人要开始学会储蓄，而不是像过去的几十年一样大规模消费。对这些美国人来说，储蓄的概念非常之新，他们的贸易赤字已经占GDP的11%，在接下来的2～3年必须要将赤字削减到5～6%，美国正在开展这种行动，墨西哥也是如此。另外就是削减经常项目的赤字，我们看到一些国家与美国有经常账户的顺差，所有的这些国家都面临了很多的问题。我觉得这并不是一个很难解决的问题，但是这个问题非常现实，在短期必须要解决贸易、投资以及其它问题。

　　昨天早上，我看到了这样一些对话，中国希望能够扩大内需，中国不愿也无法参加一些跨国合作的机制，我觉得中国会愿意参加更多的金融机构，因为他们目前有了很多的资源，比如IMF、世界银行，因为这当然是能够帮助中国成为世界的主要经济体之一。在今年前OECD一直做很多的预测，他们当时的预测就是中国将会成为增速最快的经济体，然后在2008年出现了经济危机，所以我觉得中国面临着国内很大的挑战，同时也面临着很多的全球挑战，比如说如何与全球金融机构和组织进行合作。

　　在过去几年，我们很多讨论是了解拉丁美洲与中国之间的关系。第一点就是辩论，比如说中国社会经济成功的原因是什么呢？比如说很多人研究了IMF等机构的一些研究资料，他们已经找到了各种各样的驱动力，使得中国的社会经济取得了成功，其中有一点是中国的私有行业发展。

　　中国与墨西哥的关系，看起来就像是成绩最差和最好的学生。像墨西哥这样的国家，在过去的几十年一直在自由贸易化、资本账户、劳动力市场方面成绩不佳，如果你说它是最差的学生，可能会想到他并没有非常快地开放资本账户。如果看人均GDP，在过去的三十年中国增速是墨西哥的三倍，这不仅是理论上的讨论而是政策制定上的讨论。

　　墨西哥以及拉丁美洲其它的国家制定了非常好的政策吗？政策是理论上的，与实际的实施有很大的差别，这对于多边的机构也很重要，比如说IADB在拉丁美洲扮演着非常重要的角色，他们也制定了很多的经济政策，现在有一个问题，就是这些机构是否在不断学习，是否在考虑中国这几年做了哪些工作以推动了经济的发展。

　　总之，拉丁美洲的私有行业集中程度非常之低，我们看到了他们从中国进行了大规模的进口，由于这种整合度不高，就导致了很多的问题没有办法让这些国家制定更好的政策。我们也做了很多的量化研究来了解具体行业的情况，比如说拉丁美洲和中国之间的情况，那么从定性的角度来看，中国对拉丁美洲的很多国家都造成了巨大的挑战，拉丁美洲的回应是：廉价劳动力。他们在廉价劳动力上竞争力会更高，我们知道中国在过去十年劳动力非常便宜，我们是否要更新技术能力呢？关于中国在过去二十年经济的发展，比如说电信、电子设备、汽车部件等等，所以我们的问题是拉丁美洲从哪个方向在今后的10～20年升级他们的技术。

　　在这里，我要讨论的是不同政策方案。在这些政策之后有很多不同意识上的差别。比如说墨西哥2008、2009年危机时的应对措施，墨西哥在整个经济危机中并没有采取任何抗周期的行动，我们是唯一这样做的国家。所以，这导致我们国家的经济在去年出现了下降。相反，你看到美国、欧盟、中国以及其它一些国家推出了很多财政方案以应对2008年和2009年的危机。所以，我们要考虑如何使得我们的经济运行更加顺利。过去三十年，中国的GDP增长是墨西哥10倍，拉丁美洲的10～12倍，我们和日本、韩国、台湾有一定的类似性，我们也要记住中国与拉丁美洲的关系，在过去十年非常稳固。从拉丁美洲的角度来看，中国已经成为了第二或者第三大贸易合作伙伴，取代了拉丁美洲与美国的贸易关系，如果看FDI，我们双方FDI投资要低于预期。

　　另外，我们看到新的外交关系建立以及其它纬度上的变化，比如说二十国集团，我想拉丁美洲和中国将会在G20国集团上进行合作，从拉丁美洲的角度来看，最近中国已经成为了它的主要贸易合作伙伴。中国与拉丁美洲在2008年有很多的贸易顺差，几乎达到了500亿美元，去年下降到300亿美元，但拉丁美洲与中国的贸易联系将会越来越紧密，那么拉丁美洲与中国的赤字也会越来越严重。要强调的是拉丁美洲重要性会不断提高，2010年拉丁美洲将成为第四大最重要的中国贸易合作伙伴，所以中国和拉丁美洲之间必须要不断地提高他们的合作关系。

　　去年，我们出版了一本书，这本书上面写了主要的拉丁美洲国家与中国之间的关系，有趣的是拉丁美洲向中国的出口非常集中，拉丁美洲是一个并不廉价但附加值非常低的原材料，就是说我们出口的产品附加值非常之低。中国向拉丁美洲的出口100%是高附加值的，并不是玩具、纺织品，而是一些电子产品、汽车部件和电信产品。那么，中国对拉丁美洲的贸易产生了积极的影响，这主要是由于它对原材料的需求不断地提高，我们预计这个影响在2008年是400亿美元。另外，是外国直接投资，根据中国的来源目前拉丁美洲非常的重要，也就是中国的FDI，我们已经获得了中国70%～80%的直接投资，其中90%的直接投资是去了某些特定的地方，这意味着中国的企业将会加大对这些地区的投资，然后再到其它的国家进行重新投资。

　　讲到与墨西哥的具体关系，我要强调的是与墨西哥的关系非常稳固，中国已经显示出与墨西哥可能并不是最佳的，两国在2008年建立了双边机制，每隔两年会互相开展交流。从墨西哥的角度来看，如果看贸易流的变化，北美自由贸易区的一体化使我们看到墨西哥的进口大大降低，自2003年中国成为了墨西哥第二大贸易合作伙伴，在某些具体的市场(比如说与墨西哥相关的美国市场)在2008年他们向美国出口了大量的商品。

　　墨西哥在上世纪九十年代是美国的主要出口国，今天墨西哥的份额在急速下降，然后中国已经大大超过了墨西哥向美国的出口比例。另外一个关于墨西哥和中国的问题，就像我刚才所谈到的是，中国已经成为了墨西哥第二大贸易合作伙伴。但是从政治和经济的角度来看，这是不可持续的，在2009年进口和出口之间的关系是15：1，其中并不包括很多非法的进口。

　　实际上拉美和中国应该进行进一步的合作，可以按照以下的进程进行，一是要有一个地区性的计划，拉美作为一个地区要进行内部的相互讨论，然后才是和中国进行一个贸易计划。

　　拉美在2010年建立了中拉合作机构，这些机构不管是全国性的还是地区性的，都是很重要的。对中国而言，我觉得如何加强与拉美的国家合作，很重要的是外交部、商务部相应和拉美国家的对口机构合作，重视两国关系。如此，我们才能进行合作与讨论，这对双方都是有益的，不要玩打乒乓的游戏，而要更务实，如果继续这样打乒乓球的话，对双方来说都是不利的，我的演讲到此结束，谢谢。