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北京大学国家发展研究院院长周其仁发言

http://www.sina.com.cn  2009年05月25日 09:34  新浪财经

  周其仁:谢谢会议的邀请!姚景源总总经济师讲完以后有个好处,就是我不要讲那么多的数字了,增加一点我们对经济大变局的理解。因为形势很明显,中国经济从2007年GDP增长13到2008年的9已经掉了4个百分点,今年保8能不能保的成,现在各界都在看,就是保成我们跟2007年比掉了5个百分点,这个局面是摆在这里的,在座的各位企业家比我们的感受会更深。那么问题是怎么会发生这么大的变化,刚才姚总还讲到了,中国高度对外出口,出口下去了,进出口的数还不是最明显的对比,如果光看出口更显著。07年我们出口的增长是26%,到08年头八个月略下降了一点,9月、10月、11月12月是跳水似的下来了。今年前4个月还是一个负的增长,最高达到负的27%,3月份是负的17%,4月份好象又是负的22%。所以从26个点的增长点来看负20几,里外里将近50个百分点,而这个部门又不是中国的小部门,是一个大部门,尤其从就业来看,是一个特大的部门。你想你不卖东西就不买东西了,工人下岗原来赚钱可以买东西,现在回家了,里外里一轮一轮的都会带起来的,内需、外需都是打通的。初步看起来这是个无网之灾,美国出问题了,所以中国就是殃及池鱼,对不对,我们好好的,他们的需求没了。那么美国的需求为什么没了。美国都是次贷危机,好比一场大水把一个世界上最大的堤坝冲垮了,现在大家总结教训,说堤坝有什么问题,监管有什么问题,华尔街有什么问题,这都对,好好总结。但这场危机有这么一个问题,水为什么这么大,因为堤坝修的再牢,如果水过一定的量及,天下最牢固的堤坝也可以出事,水从哪里来?说贪婪是一种心理状态,不贴附着在经济流量上,贪婪是发展不起来的。你光想赚钱,赚不到钱贪婪就到此为止了,赚到钱了这个欲望才越来越强烈。高杠杆游戏是一拨一拨玩儿下去的,所以这里有一个水的问题,就是货币,美国哪来这么多钱玩儿这些名堂?它的钱多的,利率低的,可以看,我这里写的这是99年美国年储的基本利率还有8—9个百分点,现在已经降到0—0.25这个之间,美国是通过控制利率来控制货币的供应量。换句话说它的货币供应量是“黄河之水天上来”,这个水是哪里来的,美国储蓄率很低,美国政府负债,换句话说美国不是因为政府和民间省一部分钱给别人花了,美国大量的钱来自全球的债券,跟全世界借钱,或者说全世界愿意把钱借给美国。那么跟十年前亚洲金融危机很不一样的地方,十年前是发达国家的资本在亚洲,如果看到情况不好,就抽回来,中间发生投机,亚洲国家就麻烦了。十年以后的情况就不同了,是亚洲国家的钱在美国。亚洲国家成了政权国,美国成了债务国,这是在这十年当中发生的很大的变化,那么发展中国家哪来这么多钱可以放到美国去呢?我不讲别的国家,就讲中国,借最多的钱给美国的就是中国,是最大的债权国。

  中国是美国最大的债权国,现在美国对中国最客气,是有这个做基础的,不是因为喜欢你,是没法不喜欢你,你借他们那么多钱。中国哪来这么多钱呢,就是左上面这个螺旋,我理解中国经济就是这两个圈。我先讲第一个圈,就是左边的圈,第一个顺差,中国从改革开放以来能力越来越强,原来中国产品出不去,现在越来越强。有这个前提以后,就有中国的外汇储备,外汇储备美国是全球的截断货币和储备货币,这个地位就决定了我们大量的外汇顺差都是美元状态,所以必须得买美元的资产。这就是这个螺旋,所以我们从美国赚来的顺差,经过买外汇储备,买美国的国债,或者非国债再进入美国去,这种流是国际的流,所以美国出问题也是跟全球所谓不平衡有关系。

  下面我要讲右边的这个圈,我知道在座的各位从国际上赚来的钱在中国是不能花的。到了中国是必须结汇,结给别的银行,是商业银行,商业银行结给中央银行。央行拿什么来跟你结汇,央行就拿基础货币跟你结汇。所以只要大量的顺差进来,国外投资进来,我们基础货币的投放量就会增加,这个量就会引起下一个变化,资产市场价格会变化。然后会有财富效果,最后冲这么一下。

  这几年中国的流程,过去大概十到十五年就是两个圈不停的在转。这种不平衡,我们现在看看刚才定性的分析,理解经济的特性。这个量是怎么样的,大家看看这个图上蓝颜色的线是中国的外汇储备,须的这条线是就是中国年度经常向下创造的顺差指数。大家可以看看从93年以来中国这两条线涨的好快,93年的时候几乎靠近零的区间,当时中国整个形势的出口,创汇能力都是很弱的。当时进行了汇率改革,特别是汇率改革,把人民币人为高估的因素解决了,换句话说就是人民币主动贬值,然后是中国国内体制改革,民营企业起来,政府服务改善,特别是加了WTO,再加上中国企业肯学习。有机会肯学习,所以大家看到呼呼就上去了,04年的时候中国的外汇储备就是4000亿美元。四年以后达到18000亿美元,现在是两万亿美元。现在的金融微机这么严重,中国的外汇储蓄还在增加。出口是下降了,进口降的更凶,进出之间我们还是顺的,这个现象还要持续,这个力量我们把它叫做不平衡,为什么不平衡呢?你想想看看,你的顺差是别人的逆差,别人的逆差怎么补这个窟窿。一定是财务金融上有不平衡的力量在里面起作用,这种游戏玩儿法玩儿到一定程度不是他出问题就是你出问题,或者在意想不到的环节上会出问题。

  这种状况会影响国内宏观经济的稳定,其实现在不要光看07、08、09年,这是我跟很多企业家谈的注意,你看的远一点,不要认为这次金融危机是突出其来的灾难,在灾难之前你把好的离谱的事情一起算,我们实际上,我一会给大家看,我们是大起在前,大落在后。

  我简单讲两句97年亚洲金融危机,就是刚才看的那个图,流量非常低的。出口流量非常低。改革,朱镕基当时那几刀砍下去真对中国经济起了很大的作用。中国从97年以后不但没有受亚洲金融危机的影响,中国出口部门的成长越来越好。当时的成长是国内的需求很弱,外需强就把中国的总需求拉上来了,所以保8一年要是做到了7点半以后都能超过8。这是98年上一拨保8的起点。为什么呢,就是因为外需成为了中国很重要的我主导部分。但是中国在保8的时候不单单启动了外需,也启动了内需。当时的盘子很小,花了几千亿的国债,撬动了两到三亿元的银行贷款,然后中国的高速公路,边塞、港口、码头就是98年以后的五年干起来的。这个对中国长期的经济增长奠定了一个基础。

  在座的各位去看过印度的,印象会非常深刻。这种基础设施再往下讨论的时候,开始都不知道,就像我们现在干的事情,什么叫基础设施,无非就是请人用水泥用钢材占用土地,讲穿了竞争就是这么些东西,这个钱在花的时候慢慢输到经济体当中去了,也就是说经济体在慢慢的进入了能量,就在大家说不行不行的时候,实际上流量已经进去了。就跟今天的局面非常相似,那么五年以后,98年以后中国经济内外都开始了。2003年年初的时候,宏观部门以后在讨论似水过热的苗头,但是那一年发生了一个意外的事件“非典”,“非典”弄的北京马路上都没人了。所以大家认为“非典”的影响非常大,事后才知道“非典”这种冲击对经济周期往上走的时候,它的影响是很小的,几个月就过去了。04年一过来发现,固定资产的投资规模比上一年增长了48%,这就是总需求过热的一个症灶,然后就要调控。怎么调啊,我们的出口非常强劲,对外非常强劲,给中国创造了就业,创造了税收,也把中国和世界打开了。出口不能动,汇率不能动,大家反对人民币升值,那调谁,调国内了。国务院还是很谨慎的,不同意说是全面过热,是结构性过热,挑几个行业先触一触。那么挑到谁谁就麻烦了。第一个挑到是钢铁。刚才第一家挑到的是江苏长洲的铁本。一家民营公司,好好的炼钢,雄心比较大,几百万吨,六座高楼,最后就炼进去了,就把人给抓住起来了。总要搞一个东西看看,遏制过热因素,铁本、钢铁、水泥这些东西,三各行业调控起来其实没起到什么作用,你把铁本关了,其他钢铁不能关了。早晨市长一块吃早饭的时候,统计局也是姚总讲的,中国今天钢的整个产能是6亿吨以上,年产是5亿吨以上。93年调控的时候也就3亿吨,说明什么,压不下去,然后把调控扩大到9个行业,也没解决问题。房地产升温,房地产发了多少文件去调控,没有解决问题,股市升温。一年半以后从1000点长到6200点。

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