新浪财经讯 5月15-16日，致力于打造成为“金融达沃斯”的陆家嘴论坛在上海再度拉开帷幕。此次论坛的主题为“全球化时代的金融发展与经济增长”。在今天下午举行的以“金融监管：危机之后的新思维”为主题的陆家嘴论坛分会场中，中国再保险(集团)股份有限公司董事长刘丰出席并作演讲，以下是刘丰演讲实录全文：

　　[刘丰]尊敬的主持人先生，各位女士、各位先生，大家下午好！很高兴能够参加陆家嘴论坛，并就当前国际金融形势下，金融发展与监管等热点问题与在座的各位进行探讨和交流。下面我就积极发挥再保险稳定市场的作用，支持保险业监管和发展，谈几点体会和认识。

　　[刘丰]据有关资料统计，2007年全球保险收入约占全球GDP的7.5%。到2006年末，整个保险业的资产已经达到了185万亿，约占全球金融资产总量的11%。这个数据充分地表明，作为金融业的重要支柱，保险和再保险的健康发展，对整个金融市场的稳定具有巨大的影响。同时，也对支持和促进经济社会的稳定、持续发展发挥着重要的作用。

　　[刘丰]纵观这次国际金融危机，对保险和再保险的影响，主要体现在由于投资资产的减值而导致保险资本大量的缩水，由此造成保险公司潜在的偿付能力风险正在逐步的扩大，并对保险业的持续稳健经营产生了不利的影响。

　　[刘丰]初步分析这次国际金融危机的成因和演进过程，可以得出一个主要的经验教训：那就是对金融市场，特别是可能面临系统性风险的金融机构，需要政府持续和强有力的监管。加大偿付能力监管，防止行业系统性风险的累计和传播，是保险监管的当务之急。

　　[刘丰]由于保险风险的广泛性、系统性和复杂性，在监管过程中，需要整合监管资源。在加大行政监管力度的同时，还需要借助市场手段，充分发挥市场的调节作用。就在这次论坛上，中国保监会主席吴定富主席明确指出，在金融市场上应该综合应用市场和政府两种力量，为金融发展提供更完备的监管和制度保障。因此积极发挥再保险规范稳定市场的重要作用，是一个具有建设性的保险监管新课题。

　　[刘丰]再保险具有融通资金、风险管理和技术传导三大功能，是保险的保险，在促进保险市场的安全稳健运行等方面，具有“安全阀”和“稳定剂”的作用，因而可以作为保险监管的必要和有效的调控手段，在规范市场，维护行业稳定发展方面发挥重要的作用。

　　[刘丰]一是再保险具有改善直接保险公司偿付能力状况，缓解资本约束的功能和优势。发挥再保险分散风险的主渠道作用，运用再保险安排，可以锁定风险，并提供替代资本的产品以及增值服务，以市场化手段来协助防范，化解保险公司偿付能力风险，保证偿付能力监管制度的有效实施，促进保险市场健康发展。

　　[刘丰]目前，相对于增资扩股和上市等途径，再保险这种最简洁、最有效的改善偿付能力的方式，已经成为保险业的共识，并得到了普遍的运用。

　　[刘丰]二是强化再保险的风险管理作用，和监管机构规范经营，不断提高再保险对直接保险市场的覆盖面与渗透力。通过发挥再保险机制，在管理保险业务组合，分析和把握业务整体风险状况和特征的优势，采取积极的风险管理措施，督促和指导保险公司加强承保理赔管理，实现有效规范经营。

　　[刘丰]同时，以控制风险为重点，加强再保险业的信息化建设，建立再保险市场和直接保险市场的数据交换平台与共享机制，实现行业数据的集中，提高行业监管的科学性和实效性。

　　[刘丰]三是发挥再保险技术传导作用，支持和引导保险公司科学经营和创新发展。可以借助再保险在数据积累、风险识别与防范风险定价等方面的技术优势，积极参与保险产品的开发，推动和支持直接保险公司，不断提高技术与管理水平，协助我国保险市场逐步向技术创新，服务创新，转变竞争模式。

　　[刘丰]此外，还可以利用再保险资源，提高风险管理水平，完善多层次的农业巨灾保险转移机制，推进巨灾风险和农业保险体制建设，降低巨灾事件对国民经济发展冲击，保持保险业的持续稳定经营。针对当前全球金融危机导致保险资本缩水，保险公司偿付能力风险扩大的现状，我们有必要进一步的认识再保险，加快发展再保险，充分发挥再保险，分散保险公司风险，规范保险市场稳定发展的积极作用。以上发言有不当之处，敬请各位批评指正，谢谢！

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