新浪财经讯 2009年5月15-16日第二届陆家嘴论坛在上海浦东香格里拉酒店召开。上海农村商业银行董事长胡平西在5月16日上午的“金融促增长：科技创新和中小企业发展”的分会上表示，要进行制度创新，我们有些制度安排要根据形势发展的需要，予以研究加以突破。

　　以下为其部分发言实录：

　　[胡平西]传统的银行信贷由于自身的制度安排，特别是风险控制的要求，望而却步，爱莫能助。信用放款的要求多，所以，说需要正常合理的资金需要，与我们根据制度的规定，允许给予支持的，客观上形成了鸿沟，形成了一道障碍，所以要解决这个问题，要从几个方面入手，首先要进行制度创新，我们有些制度安排要根据形势发展的需要，予以研究加以突破。

　　[胡平西] 比方说，商业银行，尤其是中小商业银行，能不能通过试点介入到创投有关的业务领域当中，介入到与创业企业有关的业务当中去，这方面就涉及到制度安排的问题。

　　[胡平西]第二个，政策扶持。因为高科技实际就是高风险领域。这样的话如果要金融机构参与到高科技领域，必须在政策上予以一定的政策，比如说利率市场化的问题。通过差别利率来覆盖高风险。再比如，财政方面，怎么样通过政策支持金融机构，以前提取拨备，放大风险。再比如政府层面，怎么利用公共的平台，让资源和信息共享。

　　[胡平西]第三是银行自身怎么样控制好风险，再造业务流程，因为我们面临的科技型中小企业的业务特征是有别于一般企业的。所以，它的业务流程特别是风险控制至关重要，这就包括自身设立防火墙，有一个支持金融，支持科技创新的服务平台，实现独立核算封闭运行，这样的话就比较现实。

　　[胡平西] 所以，我想这个话题是很重要的，光靠银行的努力还是远远不够的，需要政府包括政府有关部门，我们的监管部门，形成共识，大家一起来进行互动，共同做好这件事。谢谢！

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