新浪财经讯 2009年5月15-16日第二届陆家嘴论坛在上海浦东香格里拉酒店召开。中国银行业监督管理委员会副主席蒋定之在5月16日上午的“金融促增长：科技创新和中小企业发展”的分会上发表了精彩演讲，以下为其发言实录。

　　[主持人] 朋友们，金融是经济的命脉，是中小企业科技创新的血液。下面各位嘉宾为金融创新如何为中小企业的发展发表真知灼见。首先有请中国银监会副主席蒋定之先生。

　　[蒋定之] 中小企业的生存与发展是一件大事，社会国际很关注，关系到我们国家的“保增长、保就业、保稳定”的大局。我想讲几点看法。中国银监会高度重视对中小企业特别是科技型创新中小企业的金融支持。概括讲五句话20个字，即“完善机制、增设机构、搭建平台、创新产品、改进监管”。

　　[蒋定之] 到目前为止，通过各个方面的努力，面对自上个世纪大萧条以来最严峻的经济形势，我国中小企业金融服务还是不断地得到加强和改善的。我这里报一个数据，到去年末，我们银行业金融机构小企业授信的户数大概是400万户左右，同比增长22%，增长幅度比较高。

　　[蒋定之] 特别是中小企业的贷款户数增幅高于平均贷款增幅。从这个方面来讲，中小企业的金融服务还是在不断改善的，取得了不断的进步。但是，众所周知，中小企业融资确实很复杂。中小企业金融服务是一个世界性的难题，特别是在经济困难时期，中小企业的金融服务更加困难。

　　[蒋定之] 这个问题有内外部的因素，从内部自身来讲，中小企业有一些先天不足，基础比较薄弱，规模比较小，产业层次比较低。另外，自身管理素质，管理团队有一定的不足，财务报表不很规范，也不是很透明。

　　[蒋定之] 从外部条件来看，也有需要加强的方面，一是社会担保体系不够健全，中小企业直接融资渠道相对比较少。从银行来讲，中小企业，特别是小企业贷款风险比较高，这也是一个不争的事实。到去年，我们有一个数据，我们的小企业不良率在12%左右，虽然同比下降比较多，但是仍然高于我们整个银行业平均不良贷款率。

　　[蒋定之] 所以，中小企业的融资问题，金融服务问题客观上比较难。我们要有效解决中小企业融资难，我这里提几个想法：一是作为银行来讲，要树立科学的理念。二是要建立更加完善的金融服务功能。金融体系特别是银行金融机构要因时而变，加强对中小企业服务的功能建设。作为我们来说，要特别加强对银行中小企业服务专业机构的建设，这一点我们银监会很重视，成效也比较好。

　　[蒋定之] 三是，要营造全社会关注与支持中小企业发展的良好环境。首先，要加大对中小企业合理的政策扶持力度，比如说税收政策优惠等等。第二，要培育多元化的中小企业的融资市场体系，风险投资、创业投资、私人股权投资，大力的改善我们银行的借贷，满足中小企业特别是科技型中小企业的融资需求。第三，做大做强担保行业、担保体系，为中小企业提供融资担保，探索新型、创新的担保抵押方式。

　　[蒋定之] 四是，重视推进全社会的诚信体系建设。现在我们面临的时间很严峻，国际金融危机的影响依然存在，但是我们只有共同努力，各方齐心协力，我想我们为中小企业的服务一定会有一个很大的改善。谢谢！

    新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。