2009年5月15-16日第二届陆家嘴论坛在上海浦东香格里拉酒店召开，此次论坛的主题为“全球化时代的金融发展与经济增长”。中国人民银行副行长苏宁5月16日上午在“国际金融新格局下的机遇与挑战”分论坛上回答关于“中国为什么刮减薪风呢？”的现场提问时提到，国有金融机构管理人员的任命不完全是市场化。

　　苏宁称，关于减薪的问题，国外一些金融机构也在减薪，他们的工资过高。中国的工资和国外相比差距很大，作为一个国际金融中心来说应该是比较容易跟国外的工资水平相比较。但作为一个国内行业来说，往往是和国内其他行业的工资来比较。

　　苏宁表示，减薪措施的提出，首先是对国有金融机构提出的，作为国有金融机构的老板是国家，要求他们减薪，这完全是可以这么做的。并要求外资金融机构或者非国有金融机构来减薪。所以，各个金融机构仍然有自主权，决定他们的工资多少。这样有可能会导致国有金机构的高级管理人员和外资金融机构的高级管理人员的工资差距。

　　最后苏宁称，国有金融机构管理人员的任命不完全是市场化的，比如说交通银行胡怀邦董事长恐怕不是从市场招聘的。苏宁称不要担忧国家对国有金融机构招聘高级管理层的工资限制，这种限制也未必会导致像胡怀邦先生脱离交通银行，而到瑞银集团任职。