2009年5月15-16日第二届陆家嘴论坛在上海浦东香格里拉酒店召开，此次论坛的主题为“全球化时代的金融发展与经济增长”。上海市浦东新区区委书记徐麟5月16日上午在“国际金融新格局下的机遇与挑战”分论坛发表了精彩演讲，以下为其发言实录。

　　[徐麟] 女士们、先生们，大家上午好，刚才苏宁行长介绍今天上午的演讲嘉宾，七位中间唯一的女性是史美伦女士，其实还有一个唯一，其他六位嘉宾都是属于金融专家或者是主管金融的领导，惟有我是另外，是属于基层的代表。为什么基层代表有这个机会发言呢？因为占了地主之利。正如屠光绍副市长所言，浦东是一块宝地，浦东要承担先行先试的责任。浦东是一块宝地，浦东潜力无穷，浦东前景辉煌。浦东的定位就是要在上海建设国际金融中心过程中发挥核心功能的作用。所以，浦东就是上海金融中心建设的核心功能区。

　　[徐麟] 下面我想与与会的各位嘉宾分享我的三点想法。首先，我们将聚集陆家嘴金融城，大力推进金融的集聚、发展和创新。作为上海国际金融中心建设的核心功能区和主战场，我们将重点抓三条：第一，拓展好金融发展的空间。与会嘉宾在这里是集聚在我们最核心的地带，占地1.7平方公里之间，几十幢高层，已经完成了两幢400米以上的超高，还有上海中心已经破土动工。所以，在1.7平方公里当中剩地已经所剩无几。刚才鲁炜副社长也讲到大厦的落地。下一步根据这样的空间，近年来出现了楼宇出租率最高的时候是98%，金融机构是一房难求，同时这个区配套滞后，仍然存在许多具体的困难，包括出行、停车、吃饭，都会碰到困难。所以目前我们正在加强陆家嘴金融城的规划，金融城的范围要在原有相对1.7平方公里的基础上，有序地拓展，推动重点地块的储备，推进金融交易广场、上海中心等重点项目的建设，扩大金融城的空间容量。

　　[徐麟] 第二件事，就是营造金融发展的环境。主要是利用浦东综合配套改革的优势，先行先试的优势，学习借鉴国际的成功经验，探索建立与社会主义市场经济发展要求相适应的行政管理体制，加快转变政府职能，提升政府服务的意识和水平，充分发挥陆家嘴金融仲裁院、金融法庭和知识产权法院的作用，完善法制环境。同时，像陆家嘴论坛这样重要的活动，推进金融文化和金融社区文化的融合，积极参与国际金融城市交流活动，提升陆家嘴的国际竞争力。

　　[徐麟] 第三件事，就是刚才屠光绍副市长讲的，我们要搭建好金融创新的平台。为扩大金融开放，深化金融创新提供先行先试的理念。在国家有关部门的支持和指导下，我们要在OTC资产建设，参与人民币结算、消费金融等方面进一步争取试点。所以，我们是按照屠光绍副市长的部署，在浦东抓落实。

　　[徐麟] 第二，我们要大力发展航运金融，加强金融中心与航运中心建设的联动。我们要吸引航运要素的集聚，无论从物流贸易的流量还是在船舶注册等等，这方面现在还是有很大的差距，所以下一步要在这方面加大工作的力度。加快发展航运金融，我们感到上海在航运中心建设方面，下一步就是要积极地推进用好金融机构人才相对集聚的优势，加快航运金融服务的创新。同时，运用财政等多种手段支持航运保险的发展。

　　[徐麟] 第三，我们要围绕自主创新和产业升值，充分发挥金融的支持作用，一个在先进制造业方面特别要发挥金融租赁和融资租赁的发展。对装备制造的融资需求的支持作用。在高新技术产业化方面，我们将继续发挥政府引导基金对社会资本的带动作用，大胆发展风险投资、产业投资基金和私募股权基金。同时，在扶持中小企业创新方面，我们将在有关方面支持下，探索投贷联动机制，推动银行和股权联动机制共享的信息平台，同时探索设立信用再担保公司和规范担保市场，引导信用担保机构支持中小企业发展。

　　[徐麟] 女士们、先生们，上海和浦东的每一步探索都离不开中央监管部门的指导和支持。每一个进步都是金融机构和金融从业人员和各位专家共同努力的结果，我们衷心地欢迎更多的金融机构、金融人才选择创新涌动、发展腾飞的新浦东。谢谢大家！

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